廣東出臺首個限價房規(guī)范文件 政府指導價怎么定

　　近日，廣東省物價局、住房和城鄉(xiāng)建設廳、國土資源廳聯(lián)合起草的《關于運用價格政策促進限價商品住房開發(fā)建設的意見》印發(fā)各地執(zhí)行。這是廣東首個關于限價房的全省規(guī)范性文件。《意見》明確，限價房銷售價格實行政府指導價。

　　據(jù)介紹，限價房主要是為緩解“夾心階層”住房困難，“這部分中等偏低收入群體既不符合經(jīng)濟適用住房的購買條件或廉租房的租住要求，又無能力承受市場商品房的價格”。廣州是最早推出限價房小區(qū)的城市，目前已出讓限價房用地面積44公頃，截至去年底已批準預售限價房7555套，今年正在建設的約800套也將在年內(nèi)全部推售。

　　“但是，多年來，有關限價房的政策，特別是對其性質(zhì)、地位、銷售對象、銷售價格、操作方式等，國家尚沒有明確的規(guī)定。”省物價局副局長楊驍婷表示，此次發(fā)布的《意見》是廣東首個關于限價房的全省規(guī)范性文件。

　　《意見》明確，“限價房”指的是由政府主導的，嚴格執(zhí)行有關限定銷售對象、套型結構、銷售價格等條件的中小套型住房。

　　《意見》確定了限價房的定價原則：“限價房銷售價格應當充分考慮特定銷售對象的經(jīng)濟承受能力，并按照低于同一時間、同一地段、同一類型普通商品住房市場價格的一定比例合理確定，具體比例由地級市政府確定”。

　　《意見》指出，限價房銷售價格實行政府指導價。省物價局住房與市場價格監(jiān)管處處長莊振錫介紹，限價房享受了政府提供的土地優(yōu)惠政策，“根據(jù)廣州的調(diào)查，用于限價房建設的地塊價格要比周邊的土地價格便宜一半”，因此限價房需執(zhí)行政府指導價相關規(guī)定。

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　　政府“定價”會否偏離市場？

　　問：政府都不知誰要買限價房，怎么定價？

　　劉瑞萍(省住建廳住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場監(jiān)管處副處長)：現(xiàn)在建設的和以后將建設的限價房，我們都是有“需求支撐的”。我們和廣州市都向社會公布了限價房需求意向的申請，我們根據(jù)調(diào)查對土地等作出相應安排，這也是下一步建設限價房的一個依據(jù)。政府出讓土地時會對戶型、價格等方面作出規(guī)定，但是發(fā)展商是通過競爭來確定銷售價格的，發(fā)展商的競價彌補了政府對市場了解的不足。

　　問：限價房開發(fā)商的建設成本如何控制？

　　莊振錫：限價房價格的形成跟其他的政府定價是有很多不同的地方，因為它是通過競拍、競爭來形成的這個價格。開發(fā)商在競拍的過程中，會充分考慮他們所需要的成本，作出慎重的決定。

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　　廣州限價房擬試“政府自建”

　　廣州限價房建設又將領先全國。除了由開發(fā)商建限價房外，今年廣州還將啟動政府主導的限價房建設。

　　市住房保障辦副主任黃信敬4月份曾透露，廣州限價房有兩種，一種是由開發(fā)商主持建設，另一種則是政府主導限價房建設，“這是今年廣州市政府的一大舉措，在全國首開先河”。

　　據(jù)悉，2006年，廣州率先通過“競地價、競房價”出讓了幾個地塊，由開發(fā)商建設限價房，但2008年建成之后推售時，恰逢樓市低潮，限價房的優(yōu)勢沒有得到顯現(xiàn)。基于此，廣州決定嘗試由政府主導限價房建設，以更好地調(diào)節(jié)市場。

　　“通過政府主導限價房，不管市場變化怎么樣，限價房可以持續(xù)地建。樓市走高的時候我多推，樓市平穩(wěn)的時候我定量推，樓市下滑的時候我不推，可作為其他經(jīng)濟適用房、租賃房，實現(xiàn)這三者的有機轉(zhuǎn)換。”黃信敬說。記者孟慶利，通訊員岳佳綜