國土部：征地拆遷會切實保護農民利益

　　據中國之聲《新聞晚高峰》17時10分報道，國土部7月上旬下發《關于進一步做好征地管理工作的通知》后，在各地引起熱議，農民朋友都很關心，在征地的過程中，自己可以通過哪些渠道去了解必要的信息？相關部門如何確保征地補償款能夠直接到達農民手里？對于地方強行征地行為，國土部有無監管措施？

　　今天上午，國土部耕地保護司司長朱留華就農民關注的熱點問題作出解答，今后的征地拆遷將會切實保護農民的利益，政府不能強行征地。

　　國土部下發《關于進一步做好征地管理工作的通知》后，有聽眾打來電話反映：自己的地被征走，但到底會得到多少補償、征地后相關部門用來做什么，政府將如何來安置農民以后的生活，這些重要信息事先都不知情。對此，國土部耕地保護司司長朱留華說，國土部下發的《通知》會保護農民的知情權、參與權和申述權，有關征地的重要信息必須由政府告知農民。

　　朱留華：在征地之前有一個告知的、確認的和聽證的程序。告知就是告訴你這塊地我將來用于征了干什么，在什么位置，有多大面積，補償標準，安置途徑，還有社保的情況，都應該讓被征地的人知道的。通知就明確地強調征地告知要落實到村主和農戶，不能落下一戶。

　　朱留華強調，如果農民對征地存有異議，可向有關部門申請聽證，政府不能強行征地。

　　朱留華：對于群眾有意見的、有疑義的、要申請聽證的，事先溝通資源管理部門，就應該組織聽證。對于農民起訴的合理要求，必須妥善給予解決。不同意的是肯定不能實施征地，如果這個必須要征，那么必須要和農民協商一致，不能強行征地。

　　朱留華說，對于沒有依法辦理用地審批手續、征地補償安置不到位的強行征地行為，一旦發現，國土部門將按照法律法規嚴肅查處。

　　此次國土部在《通知》中要求各地要全面實施征地補償新標準，朱留華說，目前各地的標準大都是在2009年公布，今年起開始實施的，與以前相比，補償標準都有所提高。

　　朱留華：總體來講，這個同一年產值標準和區片綜合地價，比原來的征地補償標準提高了20%到30%，有的地方特別低的，甚至提高了一倍以上。我們意見也要求，兩到三年調整一次，主要是根據經濟發展水平和人民生活水平提高的要求來提高。通知要求是大部分省份，09年制定的兩個標準，今年1月1號是必須實施的。

　　《通知》中強調，征地補償安置工作要遵循先安置后拆遷的原則，朱留華對此作出特別說明：先安置后拆遷并不是簡單的先要建房才能拆遷。

　　朱留華：先安置不是說把房子建好了，你住進來了我再去拆你的房子。實施拆遷之前，首先要采取多種方式考慮和安排好拆遷農戶的居住問題。你有考慮有方案，對拆遷農戶能夠接受，能夠落實，到時候讓農民拆遷以后能夠有著落。

　　朱留華說，征地安置是一項復雜的社會性問題，需要多個部門及各級政府的相互配合，比如投資主管部門，要在項目立項時足額安排被征地農民的補償安置費用；社會保障部門，要建立健全被征地農民的社保制度；地方各級政府應結合本地實際，拓展安置途徑，解決農民失地后的就業、發展等問題。征地安置的具體標準，應以被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障為標準。如果農民朋友的合法權益因征地受到侵害，可以向當地國土部門反映情況，或者撥打國土部的法律熱線12336。

　　《通知》中提出，應支付給被征地農民的補償安置費，要直接支付給農民個人，防止和及時糾正被截留和挪用的問題。朱留華說，按照規定，征地補償款應在征地實施方案批復后三個月之內支付給農民，國土部門有3項措施來確保補償安置費準時到達農民的手中。

　　朱留華：使用撥地前，預存征地補償款。征地批準后，各級國土資源管理部門要按照確定的征地補償安置方案，把應該支付給農民的征地補償款直接支付給農民個人，不再通過鄉村等環節支付，這樣就可以防止截留、挪用征地補償費的問題，第三，健全征地補償后，批后實施反饋制度。我們要求市縣各級國土資源管理部門，在規定的時間之內，向我們國土資源部和省報考征地補償費用落實到位等批后實施的情況，這樣能夠切實加強征地批后的實時監管。