樓市調控顯實效 房價下跌成主基調

　　“根據國家對樓市調控政策的持之以恒以及保障性住房建設的堅定決心，2010年下半年，中國熱點城市樓市的主基調應該是以適度下調為主，下跌幅度可能在20%左右。”中原地產副總經理唐振東近日在接受《中國產經新聞》記者采訪時如是說。

　　繼國家出臺一系列樓市調控政策后，上個月保障性住房-公共租賃住房建設指導意見出臺，把調控樓市的著力點放在了調節供應結構上。對于今年上半年緊鑼密鼓的房產新政，住房和城鄉建設部政策研究部主任、中國社會院研究生院城鄉建設經濟系副主任秦虹分析認為，“房地產調控政策對房地產市場產生了比較明顯的影響，首先是改變了社會、公眾對房價、地價的預期，使得購房者在觀望，本來買房的也停止了恐慌性購房，大量投資者放緩了投資步伐，近期房價的調整也反映了房產商們焦慮的心態。”

　　2010年6月12日，七部委聯合出臺了《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》，公共租賃住房是面向中等偏下住房困難群體，以租為主的保障性住房，是繼廉租房、經濟適用房、限價房之后又一保障性住房供應品種，標志著我國保障性住房全覆蓋時代的來臨。《指導意見》還明確提出，發展公共租賃住房實行省級人民政府負總責、市縣人民政府抓落實的責任制。就在此前的5月19日，住房和城鄉建設部與各省、自治區、直轄市人民政府以及新疆生產建設兵團簽訂2010年住房保障工作目標責任書，要求確保完成2010年保障房建設任務。并將其納入住房城鄉建設部、監察部對各省、自治區、直轄市住房保障工作的考核和問責內容。中信證券研究部于軍認為，“考核與問責”成為住房和城鄉建設部制約各地政府的手段，體現了政策的執行力度和執行決心。

　　政府加大保障性住房的建設，是對此前出臺的房地產調控政策的進一步落實，特別是公共租賃住房的建設，政府找到了調控房地產的又一著力點，表明其調控的決心不會變，也絕不會無功而返。“從某種意義上講，政府已將保障性住房的建設上升到政治的高度。”中信證券首席宏觀經濟學家諸建芳如是評價。

　　隨著大量保障性住房的推出，商品房購買者被分流，必將對房地產市場形成一定的沖擊，“現在政府已經開始加強保障房建設，如果政策實施得好，肯定是可以拉低房價的。”南方一位不愿透露姓名的開發商對記者說，“目前銷售的樓盤由于面臨前期客戶的壓力，價格的調整主要考慮后期新入市的樓盤，畢竟沒有前期客戶的成本，估計下半年會出現比較明顯的變化。”

　　針對目前坊間關于樓市調控有松動跡象等論調，三部委積極予以回應，稱將繼續堅定不移地執行國家有關政策，遏制房價過快上漲。在房地產專家陳真誠看來，基于種種信號來看，中央政府在今年內幾乎不可能改變對房地產調控的態度和目的，因而房地產調控政策也不可能有大的改變，調控可能還將深化，政策效力還將持續發酵，進一步影響房地產預期。

　　在這一系列政策的調控下，各地樓市成交量下滑，部分城市堅挺的房價開始松動，土地市場連續流拍，二手房市場量價齊降，部分城市租金上漲。國務院發展研究中心專家巴曙松表示，“成交量的明顯萎縮說明投機性需求正在離場，購房者持續觀望，如果這一趨勢持續下去的話，加上今年5.6億平方米的新增住宅供給量，保障性住房的大量供應，2010年下半年一線核心城市房價下跌幾成定局，而且全國范圍內的房價也將面臨下調壓力。”(記者 李敏康 實習記者 雷士武)