究竟誰需要房地產調控政策退出傳言

　　隨著銀監會、住房和城鄉建設部、國資委等部門先后澄清樓市調控政策沒有變化，各種利益糾結在一起的有關房地產調控政策退出或放松的炒作草草收場了。鬧劇結束之后，我們不禁反思：究竟是誰需要這樣的傳言？

　　倒賣居奇的人不希望調控

　　從國務院4月中旬頒布房地產調控“新國十條”至今剛剛3個月，在此期間就時不時的冒出房地產調控力度被放松的聲音。這反映出在巨大的利益糾葛面前，那些從高房價中獲益良多的人是不希望調控延續下去的。特別是那些“炒房客”更是如此。

　　在“新國十條”頒布之初，包括部分地方政府在內，各方主體對此次房地產調控能力多少存有一些疑慮。有的甚至還認為之前的幾次房地產調控最終都以“放松”或“救市”告終，并推斷下半年或明年年初中央可能會救市。

　　其實，本輪房地產調控呈現的差別化特性，即打擊投資性、傾斜自住型、增加保障性住房，這樣的調控目標不會打擊住房的剛性需求，因此也就不存在因為調控而影響房地產甚至經濟發展的問題，奢望“放松”或者“救市”措施再度出臺，至少在現有經濟環境下是不可能的。

　　專家稱，未來一段時間內，房地產調控的重點是落實相關政策，調節市場供求關系，主要包括打擊開發商囤地，提高房地產用地土地出讓保證金比例，出臺房產稅或是物業稅以遏制市場投機需求。如果房地產開發商能主動下浮房地產價格，“炒房客”趁早收手，引導樓市價格向合理方向發展，那將是監管部門所樂見的。

　　“新國十條”降低了炒房的杠桿比率，對于“炒房客”來說，收益空間被大幅壓縮，這將減少樓市的炒作。暫停發放第三套及以上住房貸款，對異地購房實行停貸，則基本上斷了炒房大戶的杠桿，而且稅收和社保證明要求將封閉那些用多張他人身份證進行炒房的貸款渠道。

　　所以，在切斷了“炒房客”巨大利益的情況下，這些人自然不希望房地產調控進行下去。

　　認清本輪房地產調控的實質

　　本輪房地產調控政策的出臺不同于以往任何一次調控。

　　從今年政府工作報告提出“要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭”，并提出了四項措施：繼續大規模實施保障性安居工程、繼續支持居民自住性住房消費、抑制投機性購房、大力整頓和規范房地產市場秩序，以及隨后出臺的“國十條”，本輪房地產調控與此前的調控出現巨大的基調轉變。如果將本輪房地產調控放在經濟發展調結構、轉方式的大背景下，本輪房地產調控就絕不會是短期行為。以傳統思維看待此次房地產調控，認為此次調控只是功利性的，只是為了短期抑制房價，與宏觀調控的主旨風馬牛不相及。

　　對于本輪房地產調控認識不清的起因是房地產在國民經濟發展中扮演的重要角色。由于房地產牽涉的上下游產業過多、過大，各方主體包括地方政府在內對本輪房地產調控的力度存在一定的疑慮：不折不扣地執行這些調控政策會不會影響到經濟發展速度？

　　其實，這種憂慮是完全沒必要的，中央對此已做好了充分準備：今年GDP增長速度與去年一樣設定為8%，而今年一季度GDP增速已經達到了11.9%，二季度也會在10%以上。此外，4萬億經濟刺激計劃今年仍將有2萬億逐步得到落實，而且出口目前已經恢復到國際金融危機前水平，消費在國民經濟增長中所占比重也在穩步提升。因此，全年GDP增速保持在8%以上是絲毫沒有問題的，這就為本輪房地產調控贏得了時間和空間，也為其他行業的轉變升級創造了條件。

　　還有一點，此前的幾輪房地產調控都是由各部委出臺政府，各地方政府督促實施；而本次調控是由上而下的，國務院直接出臺綱領性措施，各部委出臺配套文件，地方政府落實。這種調控體系的建立了就有效杜絕了政策打折的問題。

　　在認清上述問題的實質之后，就很容易理解本輪房地產調控將是一項系統工程，而不僅僅是打壓房價那么簡單。所以，本輪房地產調控不可能一蹴而就，更不會半途而廢。