國土部列下半年工作重點 土地抵押貸款遭嚴監管 (2)

　　除了評估過程中埋下的隱患，國土部土地勘測規劃院副總工程師鄒曉云指出，開發商及地方政府押寶的土地升值也存在著諸多風險。

　　“目前申請辦理抵押貸款的土地，多數并未實際開發，有的位于城市邊緣，有的雖處城市開發區，但所處位置偏僻。”鄒曉云認為，地理位置直接決定了土地升值空間能否抵得過貸款利息，許多地方的規劃存在較大變數，特別是中小市、縣、城鎮尚未開發的土地，不確定性更大。

　　同時，國家對土地從緊調控、對征用土地補償規定的調整和對部分地區工業園區的整頓及關停，也使部分土地抵押貸款的風險陡增。

　　此外，當前開發商貸款購買或是政府手中的土地，除一部分無力開發形成閑置不能按期收回外，相當部分投機意圖明顯，有的待土地價高后出讓，有的待房價上漲后再開發。抵押貸款土地“長閑不用”，在少數地方形成了“圈地運動”，使一些土地被“擱荒”。

　　土地成金融業“風險貨幣”

　　國土部監管將更加嚴格

　　“土地抵押貸款的融資方式容易積累風險，中央和地方已經意識到問題所在，目前風險在可控制范圍內。”劉隨臣認為，盡管隨著樓市調控趨緊，土地價格可能出現波動，但風險依舊可控。鄒曉云也認為，雖然全國土地抵押貸款金額相當大，但土地抵押的收益率約為30%，遠高于銀行貸款利率，只要土地市場不過度下跌，風險仍處于可控范圍。

　　盡管國土部相關負責人和專家一致認為“風險可控”，但銀行監管部門的擔憂并未消除。來自北京市銀行業聯合會的統計顯示，目前我國銀行貸款中，約半數貸款以房地產土地做抵押。該聯合會負責人曾明確指出，受政策、管理、操作等因素影響，土地抵押貸款的風險隱患越來越突出。在當前房地產與金融業關聯度過高的情況下，土地逐漸成為金融業的“風險貨幣”。

　　對于銀行監管部門的擔憂，國土部已經做出部署。此前徐紹史曾表示，今年將進一步加強與銀監會、證監會的協同合作，把土地抵押信息與銀監會共享，以便銀監會更好地把握土地抵押貸款。鄒曉云等專家也表示，未來樓市調控一旦收緊，土地價格出現波動，國土部在土地抵押貸款方面的監管將更加嚴格。(記者 齊琳)