培訓機構掛鉤名校已經是個公開的秘密。北京教委首次以文件形式，就培訓班問題提出治理意見。培訓班的“坑”是不是往后再也不能占了，“小升初”的前景是否更加明朗，人們對這一文件能否取得預期效果還持觀望態度——

　　北京市教委關于2009年“小升初”的新政策即將在四月份出臺。不過，在政策出臺之前，北京市教委和市政府教育督導室聯合發文，指出“小升初辦班選拔將被問責，嚴查‘校中校’、‘校中班’等辦學行為”。這也是北京市近年來首次以文件形式，就培訓班問題提出治理意見。培訓班的“坑”是不是往后再也不能占了，“小升初”的前景是否更加明朗，人們對這一文件能否取得預期效果還持觀望態度。

　　培訓掛鉤名校是公開的秘密

　　當孩子讀到小學六年級以后，一場名叫“小升初綜合癥”的病癥便會在學生和家長身上悄然蔓延，到三四月份表現得尤為強烈，這也是近幾年“小升初”特有的現象。種種信息表明，今年的小升初較去年更為明顯提前。

　　根據《義務教育法》“免試、就近入學”的升學規定，學校通過考試招生“違法”。但不少學校并不愿意放棄選擇優質生源的權利，而公辦學校不允許開辦“小升初 ”培訓班來選拔學生，便只能依靠對口的培訓機構私下進行選送，而這也成為知名中學搶生源的重要途徑。因此，“小升初”的孩子報考培訓機構，便成為“曲線” 上知名中學的“潛規則”，俗稱“占坑”。

　　通過各種途徑，向家長傳遞學校選拔優秀學生的信息，是最近幾年培訓班火爆的原因之一。據學而思旗下的智康教育培訓機構的工作人員向媒體透露，該校每年“捆綁”的“推優校”都有所不同，主要是包括人大附中、北京四中在內的一流名校。在學生報名時，機構將測試其實際水平，班級分為基礎、提高、精英三種，而精英班的學員是最有可能在“小升初”中勝出的。但這些說法都沒有得到相關學校的證實。

　　在這家機構的網站上，一位如愿進入心儀中學的學生介紹經驗道：“我們還是要上一些課外班，大概在三四個左右”，(向大家推薦)“目標人大附班”，“我們學校的同學上了這個班以后，差不多都考入了人大附中，效果好得讓人吃驚”。

　　正因為二者之間有這樣密切的“聯系”，家長和孩子特別認可這類培訓機構。4月12日，在位于海淀區玉泉路的十一培訓學校的門口，一位家長頗為肯定地對記者說：“我最相信通過‘對口’培訓班考試派位選拔，據孩子所在小學的班主任說，前兩屆都有不少學生通過這種方式被重點中學錄取。”十一培訓學校為北京市十一學校主辦，具有獨立法人資格的非學歷教育機構，今年笫二學期擴招，共有1757人參加入學測試，結果錄取了451名，錄取率為25.6%。“占坑”競爭的激烈程度可見一斑。

　　不堪壓力不少人盼“統考”

　　目前，北京市小學高年級“蹲點占位”的學生不在少數，其中有的家長給孩子同時報考三四個培訓班，認為這樣才能增加孩子的錄取機會。而四五月份將是小升初中培訓機構和中學各類測試、面試的高峰時段。據了解，在清明假期，海淀、朝陽、西城等多個區縣部分中學或私下舉行、或借殼培訓班舉行測試。

　　針對家長們反響強烈的民辦培訓機構舉行的“小升初測試”，市教委有關負責人說，不排除有些培訓學校是打著與名校有關系在炒作和宣傳，“大部分學校招生與培訓學校是沒有關系的，對接的更少。”確實如此，自從加入到“小升初”行列之后，許多家長發現，每天都會有大量的信息排山倒海地涌來，其中，不乏打著名校的旗號、摸著家長急切脈搏的黑心騙子。培訓班收費不菲，但是盡管有很大的經濟黑洞，為了孩子家長咬咬牙也得跳。

　　其實，北京如今的小升初政策，也是幾經波折。從2001年起，具備各類特長成為進入名校的敲門磚，辦班開始流行。2006年把停辦各類實驗班提上工作日程，但這并沒有使擇校風剎車，卻導致考試從公開走向地下。2007年出臺的電子學籍和2008年出臺的推優派位，對遏制擇校仍然成效不大。

　　“占坑”、“排位”不僅加重了家長和孩子在經濟、時間、精力上的各種負擔，還沖擊小學的正常教學活動。進入六年級下半學期，孩子們基本就不上課了，整天四處趕考。

　　日前一項在兩千余名家長中開展的網絡調查顯示，超過8成的家長贊成恢復“小升初”統一考試，認為用考試成績作為錄取依據，更有說服力。

　　對此，北京市教委有關負責人表示，我國《義務教育法》規定，義務教育階段適齡兒童、少年免試就近入學，不得通過考試或測試選拔錄取學生。家長建議“小升初 ”復考，反映出大家對教育公平，升學公平的一種期盼和呼吁。但恢復“小升初”考試，以一次考試成績的優劣來決定學生的前途，也并不公平，況且恢復考試會使考生和家長的負擔更重。

　　新政效果尚待觀望

　　針對“小升初”愈演愈烈的暗箱操作，4月10日，北京市教委和市政府教育督導室聯合發文，要求查辦小升初培訓選拔。據介紹，北京市將對公辦中學和各類培訓班搞“默契”招生的做法進行規范化管理。與此同時，還考慮對民辦教育機構有關義務教育階段入學的學科類培訓進行限制。

　　部分區縣教委負責人透露，本市正在考慮今后兩到三年將取締名校參與舉辦的、以招生為目的的培訓班。同時考慮到部分四、五年級學生目前正在這些培訓班學習，“設立一個政策的緩沖期”。

　　目前有不少具有公辦背景的培訓部或培訓中心，其中部分在中學招生中承擔比較重要的角色。如果教育行政部門加大管理和整治力度，將能夠達到規范的效果。一位培訓機構的負責人表示，這一整頓招生的政策將對知名中學舉辦的民辦培訓機構產生不小的影響。

　　不過，這一新政的效果如何還有待觀望，一些業內人士對此并不持樂觀態度。原因在于目前不少公辦中學和培訓機構“暗通款曲”，一些培訓機構屬于獨立法人的民辦機構，表面看和公辦中學并沒有關系。對這類培訓機構很難查處。

　　也有家長表示擔心，取消公辦學校培訓班，會使培訓班招生更加隱蔽、謹慎，會增加家長“打探虛實”的成本，報班時做不到“有的放矢”，徒然浪費孩子的時間和精力。對于教委大力推薦的“就近入學”、“電腦派位”，有家長表示：“在學校的師資和硬件條件不均衡的條件下，推薦入學和電腦派位只能是變相增加學生和家長的負擔，成為滋生亂收費和腐敗的土壤。如果學生入學是電腦派位，那老師在哪所學校任教也應該電腦派位，這樣才相對公平。”

　　而一些重點中學也沒有采取動作，目前處于觀望階段。

　　人們期待主管部門能監控整個整頓過程，要做到政策有效落實，還需要加大對“小升初”不公平現象的清理力度，整頓“小升初”秩序，不要讓培訓班“占”了孩子的童年，坑了他們的未來。本報記者 于忠寧