“女孩在升入高中或市管各類中專、職業學校時，筆試總成績加2分；在公開選拔領導干部時，女干部的筆試總成績按筆試滿分的2%加分。”

　　這不是夢想，在信陽，就實實在在地存在著這樣的規定，而且已經有5名女干部因為受到加分的“照顧”，走上了副處級干部的工作崗位。

　　專家認為，信陽這種將關愛女性量化成政府責任的做法值得推廣和學習。

　　【事件】

　　“我們這幾個人是趕上好時候了。”2008年1月24日，坐在信陽市政協嶄新的辦公室里，余金霞感慨地說。

　　余金霞，信陽市政協調研室副主任，副處級干部，就在去年上半年，她還是信陽市浉河區政府辦公室副主任，一個副科級干部。從副科級直接跳到副處級，2007年，余金霞實現了人生的一次跳躍式發展。

　　“在基層，工資只有1000多元，現在有2000多了，但這些對我來說不重要。”余金霞說她最大的收獲是來自心靈上，“有一種說不出來的溫暖，讓人更有干勁。”

　　余金霞所說的“好時候”，是去年9月信陽市“公開選拔副處級領導干部”。那一次，余金霞在筆試中考了68分，而面試分數線是69.5分，最終余金霞被“照顧”2分進入面試程序，與她一樣受“照顧”加2分而進入面試的，還有其他14位女同志。

　　而這15名受到“照顧”進入面試的女干部，最終有5人通過面試走上處級工作崗位，其他幾人分別是，信陽市旅游局副局長騰小云、信陽市審批中心副主任余華、物價局辦公室邢國芝、信陽日報社紀檢委書記陶中華。

　　她們為什么會被“照顧”加2分？

　　“她們確實是趕上好時候了。”信陽市婦聯主席雷麗萍說，因為就在去年，信陽出臺了一個專門“照顧”女同志的規定。

　　【政策】女孩考高中加兩分

　　雷麗萍所說的規定就是信陽市委、市政府下發的《信陽市關愛女性實施意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》一共40條，分別從女性出生、上學、就業、就醫及養老人生中的5個方面，對婦女兒童政策進行細化和量化，為女性制定了一系列實實在在的優惠措施。

　　其中最引人注意的是，《意見》第十二條規定：“女孩在升入高中或市管各類中專、職業學校時，筆試總成績加兩分”；意見第二十條規定，“在公開選拔領導干部時，女干部的筆試總成績按筆試滿分的2%加分”。

　　《意見》還規定，生女孩的農村家庭可減免20%的分娩醫療費；農村絕育雙女戶父母的養老保險由政府埋單；各用人單位不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同；不得安排哺乳期內的女職工從事夜班勞動；每年重點支持5~10名女科技人員進行科技創新活動；獲得省級勞動模范、省級五一勞動獎章、省級三八紅旗手以上的女性技術工人，可由初級工免試晉升中級工、中級工免試晉升高級工；獲得市級勞動模范、市級五一勞動獎章、市級三八紅旗手的女性技術工人，申報中級工、高級工時，可提前一年。

　　【初衷】尊重女性不能只停在口頭上

　　“早在2007年，市委書記王鐵在‘三八婦女節’女干部座談會上講話之后就開始醞釀《意見》了，去年9月份開始實施，10月正式對外公布。”信陽市婦聯主席雷麗萍說。

　　“這項規定，是我們幾經考慮才最后確定的。我們這個社會本來就是提倡男女平等的，如果這樣規定，會不會造成一種新的不平等？”雷麗萍說，為慎重起見，起草時曾多方征求意見，其中也包括一些男士的意見。前后經過70多次刪改、修訂，《意見》才算正式制定完成。

　　中國的網民向來不缺乏質疑精神，因此盡管政府參考了多方面意見，但還是有人認為信陽是在作秀。

　　面對質疑，市委書記王鐵十分坦誠，他說：“女性為這個社會付出了太多，而現實情況是，在男尊女卑的思想影響下，女性受到一些不公平的待遇，作為市委書記，我即使不關注女性也不會影響政績，但社會責任感和良知讓我不能回避這個話題。尊重女性不能只停留在口頭上，要有實際行動，信陽應該出臺一個關愛女性從生到老的實施細則。”

　　面對王鐵的強力回應，網上又出現了針對女生考高中該不該加分、女干部該不該受照顧的爭論。

　　【爭論】女干部 筆試加分才彰顯平等

　　就在記者在信陽市婦聯采訪時，恰巧市委組織部副主任陳旭東來對婦聯干部進行考核。在談到《意見》的時候，陳旭東笑著說：“《意見》好不好，我最有發言權，我就是‘受害者’。”

　　原來，在去年的“公開選拔副處級領導干部”工作中，如果按照正常考分，陳旭東原本能夠進入面試的，但15位女同志加分后，陳旭東就失去了面試資格。

　　陳旭東說：“說自己是‘受害者’其實是開玩笑，我對這個規定還是十分贊同的。同樣走上副處級工作崗位，女同志要付出超過男同志兩倍的努力，這個社會給女同志的負擔太重了，適當地照顧一下女同志，我認為應該。”

　　而反對者則認為，在工作上，同樣付出了那么多，憑什么要照顧女干部？

　　雷麗萍認為，女干部要在家里照顧孩子、做飯，這些家務事必然會牽扯女干部大量的精力。但按照我國的國情，完全把女同志從家務中解放出來不太可行，畢竟男尊女卑的思想影響了中國那么多年，所以在考分上給予照顧才是彰顯平等。

　　女學生 眼光越遠就越公平

　　在網上，一位名叫“倔驢”的網友說：“如果說要公平，在同等條件下優先就可以了。何必在考高中時加兩分？這對男生就不公平了。”一些男生家長也有相同看法。

　　對此，余金霞認為，在孩子成長過程中，母親過多地承擔了父母言傳身教這一職責，因此一個母親素質的高低可能就決定了孩子的將來，如果能讓更多的女孩上高中，將來是不是就會有更多高素質母親出現呢？那么，下一代在這些高素質母親的教育下，是不是會更有出息？

　　信陽一位名叫上官林的初中老師也表示，女孩在初中階段對青春期的困惑，比男孩來得早，這可能會影響到她們的學習成績。“打個比方來說，中招考試時女孩來了例假，對她成績的影響可能遠不止兩分，雖然這個例子很極端，但作為老師，我支持女孩受加分照顧。”

　　光山縣二高一位班主任李繼承則認為，如果男女生因為差了兩分沒考上高中，家里往往會支持男孩繼續學業，而女生往往就因這兩分而失去上學的機會。指望加兩分考上高中的女生可能并不多，但這種做法更多的是一種關愛女性的姿態。

　　雷麗萍說，對于《意見》，你站得越高它就越彰顯平等；你看得越遠它就越顯得公平。今年你親戚朋友中沒有女孩要考高中，明年呢？后年呢？今年你親戚朋友中沒有要考試的女干部，明年沒有？以后也沒有嗎？長遠來看，這是一件利國利民的大好事。

　　【調查】男生全支持，女生有反對的

　　就在信陽市出臺《意見》后不久，信陽市智信專業咨詢公司就做了一次民意調查。在收回的234份有效問卷中，有167份支持《意見》；有41人覺得無所謂；只有26人表示《意見》部分條款對男士不公平。

　　為了驗證數據的真實性，1月24日下午，商報記者與該公司工作人員一起進行了兩項調查。

　　在市委附近的浉河公園，選擇的調查對象多為成年人。調查結果顯示：在調查的33人中，22人支持《意見》照顧女性；7人表示無所謂；有4人表示部分條款對男士不公平。

　　下午放學時分，記者和該公司工作人員來到信陽市九中分校門口。調查了44位初中生，結果顯示：在被調查的30名男生中無一例外地認為應該給“女生加分”；倒是有兩位女生認為不應該給“女生加分”，其中一位叫王敏的女生說：“兩分起不到決定性作用，學習不好加兩分也沒用，學習好的沒這兩分也照樣能上高中，這樣加分完全沒必要。”

　　智信公司總經理曹家富說，在政策出臺之初，他們認為應該是大部分男生和男干部都反對，“所以我們才做個調查，希望拿一組數據出來,讓政府難堪一下，可結果讓我們驚訝。”

　　【影響】信陽《意見》可能全省推廣

　　“怎么也沒想到，這份《意見》在分組討論中反響這么大，從政協會議閉幕到我回到信陽，電話幾乎沒有停過。”雷麗萍說，當時省委常委、洛陽市委書記連維良也參與了分組討論，聽了這個事后，也很感興趣，并當即對隨行的洛陽市委組織部同志說：“洛陽也應該結合實際,出臺這樣一個政策。”

　　其實就在《意見》出后后，現任省人大常委會副主任王菊梅專門作了“感謝信陽市委、市政府出臺了這個政策”的批示。

　　省婦聯主席楊云也稱《意見》制定得好，認為該《意見》目前在國內尚屬首創，并向全國婦聯上報。外地一些政府部門紛紛向信陽市婦聯致電致函學習取經。

　　省婦聯一位工作人員說，他們也一直在關注信陽市的這個《意見》，會在適當的時候在全省推廣。她評價說，這個《意見》不僅是信陽女士的福音，更展示了信陽男人的胸懷。

　　鄭州大學公共管理學院楊朝聚教授說，我們國家喊了那么多年的尊重女性和關愛女性，但不管你承認或者不承認，這個社會仍然是男權占主導的社會，因此，在這樣的情況下，信陽市能夠將關愛女性量化，變成一項項具體而又實在的規定、變成政府的一種責任。這種做法值得推廣和學習。(陳松 宋曉珊）