一項調查顯示，今年需要在廣東就業的高校畢業生總數將超過50萬人，其中選擇創業的不足2%。廣東省政協現場辦理共青團界別提案，問計八方專家——

　　“ 我們專門安排扶持中小企業專項資金，引導包括高校畢業生在內的群體創業”、“‘萬名高校畢業生創業服務計劃’即將啟動，每年為1萬名有強烈創業意愿和創業潛能的大學畢業生提供系統的、個性化的創業培訓服務”、“扶持優秀創業團隊，落實項目、加強管理、做好服務”、“2009年將投入4.3億元來支持高校畢業生的就業和創業”……

　　一樁樁，一件件，廣東省人事、勞保、教育等八個部門對共青團界別的提案進行現場答復。2月13日下午，廣東“兩會”召開期間，廣東省政協專門召開關于完善高校畢業生創業政策促進就業的建議提案辦理座談會。對政協委員的提案作出現場答復，這在廣東是首次。

　　現場把脈創業難

　　據了解，廣東省2009年普通高校畢業生將達到33.6萬人，加上外省到粵求職以及往年暫緩就業的學生，今年需要在廣東就業的高校畢業生總數預計將超過50萬人。在當前就業形勢下，越來越多的學生瞄向了“自主創業”。

　　然而，有關數據顯示，從2005年以來，廣東高校畢業生自主創業的數量約占當年高校畢業生的1%~2%。以2007年為例，應屆高校畢業生中選擇自主創業的僅占1.2%。而在西方發達國家，這個數字為20%~30%。

　　2008年12月，團廣東省委對全省畢業生創業情況抽樣調查結果顯示，廣東高校畢業生自主創業率低的主要原因在于高校畢業生創業意識淡薄，創業氛圍不濃，缺乏創業的知識和技能，鼓勵高校畢業生創業的配套政策和制度有待進一步完善等。

　　提案人之一、團廣東省委副書記陳東表示，廣東高校畢業生的創業意愿甚至低于內地一些省市，究其原因，一方面是由于廣東的創業“門坎”高、難度大，另一方面在于廣東高校畢業生具有新的“依賴心理”，希望尋求收入較高和相對穩定的崗位，不愿承擔創業風險。

　　陳東建議，高校畢業生以創業帶動就業，有利于發揮創業的就業倍增效應，對緩解就業壓力具有重要的現實意義。同時，通過促進高校畢業生創業，鼓勵和帶動全民創業熱潮。“我們希望解決的不僅是失業率，同時要強化青年的創業意識，從而在社會上形成氛圍。”

　　提案呼吁，有關部門應大力倡導創業文化，強化創業培訓、完善政策扶持，加大高校畢業生創業資金扶持力度，健全服務體系，建立高校畢業生創業服務平臺。

　　記者在廣東高校采訪了解到，如今，有不少學生從“準備簡歷”開始轉變為“準備項目書”，目光瞄上了“創業”。然而，有關調查數據顯示，廣東2009屆、2010屆高校畢業生只有7.29%“很熟悉創業知識”；只有8.63%“很熟悉創業需要的能力和素質”。還有兩成人認為“創業就是開辦一個公司”，缺少創業所需的基本知識和風險意識。

　　給大學生創業更多政策陽光

　　在今年廣東“兩會”期間，大學生創業面臨怎樣的“瓶頸”成為代表、委員們熱議的焦點。據調查，選擇自主創業的高校畢業生在步入市場經濟社會之初，啟動資金不足是他們普遍面臨著的最大困難。

　　記者在采訪中了解到，2003年2月，廣東省出臺關于高校畢業生創業所得稅減免以及簡化審批手續等優惠政策，并要求有條件的地區為高校畢業生提供創業小額貸款和擔保，但由于種種原因沒有實施開來。2008年7月廣東省人民政府下發《關于進一步做好促進就業工作的通知》明確表示，“辦理工商登記日期在其畢業后兩年以內的，自其工商登記注冊之日起3年內免交有關登記類、證照類、管理類收費”；“凡與招用的廣東省戶籍人員簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的，在相應期限內給予社會保險補貼，期限最長不超過3年。社會保險補貼險種和標準按有關規定執行”。但這些政策在具體推進過程中存在著種種困難，高校畢業生普遍反應優惠有限，創業艱難，特別是在創業小額貸款的申請上難上加難。

　　“目前，廣東省對高校畢業生創業的政策支持仍不完善。”提案指出，廣東高校2009屆、2010屆大學生不足7%的人對創業政策熟悉，僅有37.04%了解一些，甚至有17.11%沒有聽說過。即使知道政策的，也感到在應用上困難重重。

　　團廣東省委城市青年工作部有關負責人提出，能否由某個部門專門與某一銀行牽線，經過該權威部門對大學生項目篩選，推薦給銀行，為創業項目設立快速便捷的“綠色通道”。也有高校教師建議，設立“大學生技術入股”平臺，通過“挑戰杯”等渠道，吸引企業加入，學生團隊設計的可發展項目以“ 技術入股”方式參與企業生產，從學生團隊創業取得“第一桶金”。這“既為企業可持續發展注入低成本的新鮮血液，也為學生解決了就業創業的難題。”

　　“建議省政府建立省級高校畢業生創業財政專項資金，每年1億元，并吸納社會資金。”陳東表示，國內外的成功經驗表明，財政扶持高校畢業生創業是為社會培育創業活力、為創造社會財富培育新生力量的有效措施。如，對優質創業項目給予直接資助；為符合信貸條件要求的項目提供貸款、擔保與貼息；對優秀高校畢業生創業者進行獎勵；對積極幫助高校畢業生創業的社會組織、中介機構、創投機構以及建立高校畢業生孵化基地的工業園區和科技園區予以獎勵和支持。

　　陳東說，大學生的創業政策混在全社會的創業扶持政策當中，沒有凸顯出來。政府部門能否把針對大學生的相關政策挑出來，專門打包形成主題，并且降低門檻。“畢竟沒有社會經驗，大學生與社會上身經百戰的創業人士相比，不具備競爭力。”

　　座談會上，省人事廳、省勞動和社會保障廳、省科技廳、省財政廳、省教育廳、工商局、地稅局、中小企業局等相關職能部門負責人分別就共青團界別的提案發表了看法。

　　廣東省委常委、副省長肖志恒提出，建議人事廳和勞保廳牽頭，把有關推進高校畢業生創業的相關政策系統化，全方位提供創業跟蹤服務，加強創業培訓，“對大學生創業也要提供免費培訓，有條件的城市最好都要建立創業培訓基地和孵化基地。” 本報記者 林潔