半年后，免費(fèi)師范生教育如何繼續(xù)向前走？——代表委員建言免費(fèi)師范生教育政策

　　“在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育”，去年兩會(huì)上的這一熱點(diǎn)至今仍然牽系著代表委員們的心。試點(diǎn)半年來(lái)效果如何？有何新問(wèn)題？有何新建議？來(lái)自教育一線的代表委員對(duì)此進(jìn)行了熱烈討論。

　　6個(gè)考生爭(zhēng)一個(gè)名額　免費(fèi)師范生生源充足

　　根據(jù)試點(diǎn)方案，2007年6所重點(diǎn)師范大學(xué)計(jì)劃招收1萬(wàn)名以上的免費(fèi)師范生。全國(guó)政協(xié)委員、東北師范大學(xué)黨委書(shū)記盛連喜說(shuō)，作為免費(fèi)師范生教育試點(diǎn)之一，東北師大的工作總體順利，當(dāng)年師范生專(zhuān)業(yè)錄取線略有提高，學(xué)校、個(gè)人、政府三方簽約率97%以上。

　　全國(guó)人大代表、華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授周洪宇說(shuō)：“去年7月全國(guó)高校招生期間，6所部屬師范大學(xué)免費(fèi)師范生生源充足，甚至出現(xiàn)了多年難得一見(jiàn)的6個(gè)考生爭(zhēng)一個(gè)名額的火暴局面。”

　　據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)蔡繼明提供的數(shù)據(jù)，當(dāng)年招生中，中西部地區(qū)的生源占到90.8%，西部地區(qū)占到58%；男生的比例占近40%。

　　蔡繼明分析說(shuō)，從生源結(jié)構(gòu)來(lái)看，報(bào)考免費(fèi)師范生的主要有三類(lèi)：特別有志于當(dāng)教師的學(xué)生；特別貧困的學(xué)生；生活在城市、出身在教師之家的學(xué)生。

　　“這一政策的出臺(tái)確實(shí)使一批人實(shí)現(xiàn)了愿望，讓貧困生走進(jìn)校園，讓有志于當(dāng)教師的好學(xué)生選擇師范。”盛連喜委員說(shuō)。

　　570萬(wàn)中的1.2萬(wàn)　中西部農(nóng)村師資仍然短缺

　　免費(fèi)師范生教育能在多大程度上解決我國(guó)農(nóng)村師資短缺？對(duì)此，周洪宇代表的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅靠6所部屬師范大學(xué)的免費(fèi)師范生難以從根本上解決我國(guó)農(nóng)村師資短缺、整體水平不高的難題。

　　他說(shuō)：“雖然免費(fèi)師范生生源充足，然而真正能夠成為免費(fèi)師范生的1.2萬(wàn)余考生與全國(guó)570多萬(wàn)的高考招生計(jì)劃相比，所占比例實(shí)在太小。”

　　服務(wù)農(nóng)村基層教育是免費(fèi)師范生的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但周洪宇擔(dān)心，這些免費(fèi)師范生很難真正地服務(wù)于師資最為短缺的中西部農(nóng)村基層。

　　他說(shuō)，一方面，這些免費(fèi)師范生總數(shù)還是太少難以滿足中西部農(nóng)村的教師缺口；另一方面，從往年畢業(yè)生流向來(lái)看，由于部屬師范大學(xué)的師范畢業(yè)生整體素質(zhì)較高，他們更多去東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而留在中西部的也主要是在大中城市，至少是縣城或是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)級(jí)學(xué)校，很難到最需要教師的鄉(xiāng)村中小學(xué)校。

　　蔡繼明委員指出，對(duì)免費(fèi)師范生從教的約束條件包括賠償全部免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)并繳納50%的違約金。他說(shuō)：“這對(duì)一個(gè)重點(diǎn)大學(xué)的畢業(yè)生而言并不是一個(gè)很高的數(shù)額，在2011年畢業(yè)時(shí)這一資金約束力將更弱。”

　　擴(kuò)大免費(fèi)師范生教育　提高農(nóng)村教師待遇

　　如何切實(shí)解決我國(guó)農(nóng)村師資問(wèn)題？周洪宇說(shuō)，重要出路之一在于在全國(guó)所有師范院校包括省屬師范院校普遍推行免費(fèi)師范生教育。

　　蔡繼明也指出，免費(fèi)師范生教育應(yīng)該在省及省以下師范院校重點(diǎn)推行。“相對(duì)而言，這些學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生更能安心于本職工作，有利于基礎(chǔ)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。”

　　據(jù)了解，教育部將在2008年啟動(dòng)實(shí)施“國(guó)家教師教育創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃”，積極支持有條件的地方試行師范生免費(fèi)教育。這為盡早推行師范教育全免費(fèi)創(chuàng)造了有利條件。

　　全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)蔡達(dá)峰建議，對(duì)于師范生免費(fèi)所需的費(fèi)用，中央政府可根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，實(shí)行“分類(lèi)承擔(dān)”的政策，分步實(shí)施，將師范生免費(fèi)制度推廣到全國(guó)所有師范院校。

　　蔡達(dá)峰說(shuō)，保證畢業(yè)生從教免費(fèi)教育只是一個(gè)方面，更重要的是改善義務(wù)教育困難地區(qū)師資的待遇，增加教師崗位吸引力，這是推進(jìn)當(dāng)?shù)貛熧Y建設(shè)的主要途徑。

　　蔡繼明委員也表示，應(yīng)在合理規(guī)劃、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)基礎(chǔ)上確實(shí)提高教師待遇。這樣才能真正留住教師，并形成尊師重教氛圍。他說(shuō)：“應(yīng)讓窮孩子上得起學(xué)，讓扎根鄉(xiāng)村的靈魂工程師不為一日三餐發(fā)愁，讓尊師重教成為政府官員和民眾的道德首選，如此才可能真正吸引到優(yōu)秀人才投身其中。(記者周婷玉、吳晶、吳晶晶)