隨著我國人口流動方式的轉(zhuǎn)變，近年來，城市里的流動少年兒童規(guī)模急劇增加。作為社會的特殊人口群體，他們一直受到社會的高度關(guān)注，近年來各地也不乏出臺政策和措施，幫扶他們。那么，他們究竟在城市過得怎么樣？近日，中國青少年研究中心“流動青少年權(quán)益保護(hù)與犯罪預(yù)防課題組”進(jìn)行的“我國城市流動青少年權(quán)益狀況調(diào)查”，反映了當(dāng)前他們的學(xué)習(xí)生活狀況。

　　多數(shù)感到生活幸福快樂

　　調(diào)查顯示，流動少年兒童父母的文化程度以初中及初中以下為主，其中父親文化程度為初中以下的占72.6%，母親則達(dá)到81.6%。另外，73.4%的流動少年兒童家里平均有兄弟姐妹約1.52個，屬于非獨生子女。對此，課題組認(rèn)為，由于文化程度和技能水平較低，流動少年兒童的父母往往只能從事收入較低的工作，同時他們又要供養(yǎng)更多的人口，這意味著流動少年兒童的生活和教育更有可能遭遇某種困境。

　　就居住條件看，72.1%的流動少年兒童隨父母租房住，66%在家沒有屬于自己的單獨房間，其中23.6%需要2人一起共用一個房間，36.1%需要3人共用，31.4%需要4人共用。

　　就居住環(huán)境看，大多數(shù)流動少年兒童生活的社區(qū)環(huán)境較差：39.8%在目前生活的地方缺乏安全感，59.8%反映生活的社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境差，50.5%反映社區(qū)沒有工作人員管理，39%反映社區(qū)治安混亂，38.9%反映社區(qū)經(jīng)常有社會青年游蕩，38.9%反映社區(qū)公共設(shè)施破損。

　　盡管如此，多數(shù)流動少年兒童感到生活是幸福和快樂的。課題組認(rèn)為，這與他們絕大多數(shù)能得到父母的照顧和監(jiān)護(hù)有關(guān)(數(shù)據(jù)如圖一)。

　　喜歡學(xué)習(xí) 教育狀況有改善

　　調(diào)查顯示，86.1%的流動少年兒童對學(xué)習(xí)有信心，84.8%喜歡學(xué)習(xí)。他們中的97.2%在8歲及8歲以前上學(xué)，就讀學(xué)校的性質(zhì)也較為多樣：近50%的流動少年兒童在流入地公辦學(xué)校就讀，其中36.0%在普通公立學(xué)校就讀，12.6%在公立示范(重點)學(xué)校就讀，另外43.8%在打工子弟學(xué)校就讀。課題組認(rèn)為，流動少年兒童在流入地接受義務(wù)教育的問題得到一定改善。

　　據(jù)記者了解，針對流動少年兒童出臺的一系列政策措施是他們受教育狀況得到改善的主要原因。近年來，我國政府立足長遠(yuǎn)，把解決流動少年兒童問題作為一項長期工作，納入《中國兒童發(fā)展綱要(2001-2010)》中，同時，先后出臺了一系列解決流動少年兒童問題的針對性政策文件，如《流動兒童少年就學(xué)暫行辦法》(1998年)、《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》(2003年)等，《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算支出范圍有關(guān)問題的通知》(2003年)、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(2006年)中專門提及到農(nóng)民工女子問題，這些政策和文件的出臺為保護(hù)流動少年兒童權(quán)利做出了種種努力，在一定程度上有效地保護(hù)了他們的權(quán)益。

　　不過，調(diào)查顯示，戶口性質(zhì)和較高的教育成本依然是流動少年兒童進(jìn)入公辦學(xué)校的主要障礙。

　　成長環(huán)境不容樂觀

　　調(diào)查表明，流動少年兒童成長環(huán)境總體上較好，但在家庭、學(xué)校、社區(qū)、同伴環(huán)境、媒介接觸等方面仍存在較多影響其健康成長的因素。

　　較多的流動少年兒童在家中遭受過不同程度的暴力傷害：52.2%在家受到過辱罵，34.7%受到過體罰。此外，家人中的某些不良行為也較多。

　　他們還受著學(xué)校周邊環(huán)境較差，同伴環(huán)境不良的困擾。62.0%反映學(xué)校周邊有網(wǎng)吧，48.1%反映有游戲廳，32.0%反映有臺球廳；45.2%反映學(xué)校周圍存在非法經(jīng)營的網(wǎng)吧；28.0%稱自己能比較隨意進(jìn)入網(wǎng)吧，32.4%稱自己能隨意進(jìn)入電子游戲廳；43.6%反映同學(xué)中經(jīng)常有打架斗毆行為，36.3%反映有同學(xué)經(jīng)常吸煙，33.6%反映同學(xué)中有拉幫結(jié)派行為，32.6%反映經(jīng)常見到同學(xué)喝酒。

　　他們生活的周圍安全隱患較多，受到意外傷害的比例較高，相關(guān)的安全保護(hù)設(shè)施不完備：在家中，65.2%摔傷過，56.3%被刀或玻璃等劃傷，38.2%的燙傷過或燒傷過，27.8%被貓狗等動物咬傷過，64.1%的在玩耍中受傷過……

　　他們個人文化資源不足，媒介素養(yǎng)有待增強(qiáng)，影響課外閱讀和文化娛樂：25.4%去年一年中沒有讀過課外書，31.3%沒有圖書；60.1%沒有上過網(wǎng)，在上過網(wǎng)的人中，32%在網(wǎng)吧上網(wǎng)，58.3%上網(wǎng)聊天，56.1%上網(wǎng)玩游戲；另外，他們當(dāng)中12.5%的人接觸過有色情和暴力內(nèi)容的影視或讀物，其中64.6%是通過電視接觸到的，35.4%通過書刊，28.1%通過上網(wǎng)。

　　最擔(dān)憂升學(xué)最期望人文關(guān)懷

　　調(diào)查顯示，53.4%的流動少年兒童感覺學(xué)習(xí)壓力大，其中40.1%的擔(dān)心成績趕不上。對于未來，他們中47.7%主要擔(dān)憂“升學(xué)競爭激烈”，43.6%主要擔(dān)憂“學(xué)費高”，33.3%主要擔(dān)憂“成績差，考不上大學(xué)”。

　　另外，流動少年兒童的課余生活比較單調(diào)，他們的閑暇活動主要包括是“看電視”(56.6%)，“讀課外書”(55.5%)，“做家務(wù) ”(47.3%)，“溫習(xí)功課”(45.1%)和“玩耍”(43.3%)等。課題組認(rèn)為，玩耍在流動少年兒童的閑暇活動中排在做家務(wù)和溫習(xí)功課之后，這表明相當(dāng)多的流動少年兒童缺乏玩耍時間，調(diào)查中他們中的61.4%說自己沒有足夠時間玩，原因主要是幫父母做家務(wù)和作業(yè)太多。

　　調(diào)查還顯示，67.7%的流動少年兒童希望父母“跟我多溝通”，63.6%希望父母“輔導(dǎo)我學(xué)習(xí)”，56.5%希望父母尊重我，51.6%希望“父母關(guān)系更好”；61.9%希望學(xué)校更好地“幫助差生”，56.1%希望“營造好的校園環(huán)境”，55.2%希望學(xué)校“多開展課外活動 ”，52.9%希望學(xué)校“多開展校園文化活動”。

　　此外，66.3%的流動少年兒童希望得到“結(jié)交朋友”方面的幫助和指導(dǎo)，42.2%希望得到“升學(xué)指導(dǎo)”，40.3%希望得到“心理輔導(dǎo)”，33.7%希望得到“如何與父母相處”方面的指導(dǎo)，31.5%希望得到“經(jīng)濟(jì)資助”，25.3%希望得到“人生規(guī)劃指導(dǎo)”方面的指導(dǎo)。

　　流動兒童少年的擔(dān)憂和期望表明，也許他們的父母滿足于地域上的橫向流動，但在城市里長大的他們更要求地位上的垂直上升，這意味著他們需要更多的尊重、幫助和人文關(guān)懷。雖然，目前我國流動少年兒童的境況較之以往有了一定程度的改善，但完善相關(guān)政策法規(guī)并加強(qiáng)其可操作性，改善他們的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，建立健全他們的社會福利保障機(jī)制，積極營造尊重和關(guān)心他們的社會環(huán)境，促進(jìn)他們的平等權(quán)利的實現(xiàn)，仍是刻不容緩的事。

　　本報記者　王慶環(huán)