核心提示：在全國(guó)人大安排的五大校長(zhǎng)記者見(jiàn)面會(huì)上，北大校長(zhǎng)周其鳳在第一時(shí)間回應(yīng)了網(wǎng)上對(duì)他的批評(píng)。而高校債務(wù)以及后勤社會(huì)化帶來(lái)的問(wèn)題，已經(jīng)連續(xù)三年成為兩會(huì)上的熱點(diǎn)話題，據(jù)悉，目前全國(guó)高校負(fù)債達(dá)5000億。

　　廣州日?qǐng)?bào)3月10日?qǐng)?bào)道 “高等院校出現(xiàn)欠債，并不是我們當(dāng)校長(zhǎng)的貪污了、浪費(fèi)了，我們經(jīng)得起審計(jì)，我離開(kāi)吉大，中央在吉大審計(jì)了兩個(gè)多月，最后的結(jié)果是我是一個(gè)廉政的校長(zhǎng)，我沒(méi)有貪污浪費(fèi)。

　　”在全國(guó)人大安排的五大校長(zhǎng)記者見(jiàn)面會(huì)上，從吉林大學(xué)調(diào)任北京大學(xué)的北大校長(zhǎng)周其鳳在第一時(shí)間回應(yīng)了網(wǎng)上對(duì)他的批評(píng)。而高校債務(wù)以及后勤社會(huì)化帶來(lái)的問(wèn)題，已經(jīng)連續(xù)三年成為兩會(huì)上的熱點(diǎn)話題，也是代表委員們提案的焦點(diǎn)。

　　目前中國(guó)高校的債務(wù)規(guī)模有多大？高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)又有多大呢？不同部門(mén)或研究機(jī)構(gòu)對(duì)于高校債務(wù)的額度有不同統(tǒng)計(jì)。

　　《2007年中國(guó)教育藍(lán)皮書(shū)》披露，到2006年底，全國(guó)高校貸款規(guī)模在4500億元到5000億元。而當(dāng)年全國(guó)政協(xié)公布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，全國(guó)高校貸款總額達(dá)2500億元。

　　負(fù)債現(xiàn)狀：

　　吉林大學(xué)欠債30億

　　2007年3月19日，吉林大學(xué)財(cái)務(wù)處在校園網(wǎng)上發(fā)布了《關(guān)于召開(kāi)征集解決學(xué)校財(cái)務(wù)困難建議座談會(huì)的通知》。通知稱，從2005年起，學(xué)校步入了付息高峰，每年支付的利息多達(dá)1.5億至1.7億元，學(xué)校的可支配資金大大減少。于是，吉林大學(xué)欠債 30個(gè)億的消息曝光。時(shí)任吉大校長(zhǎng)的周其鳳也成為了輿論的中心。

　　全國(guó)政協(xié)委員、合肥工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)趙韓表示：“高校擴(kuò)招是在特定歷史條件下中央所做的重大決策。1998年到2008年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率從9.8%提高到23%，目前全國(guó)普通高校在校生達(dá)1800萬(wàn)，規(guī)模居世界第一。”但是因?yàn)閿U(kuò)招和保證教育質(zhì)量，高校必須要在短期內(nèi)投入大量的資金，高校紛紛負(fù)債籌資以尋求發(fā)展。

　　全國(guó)政協(xié)委員、浙江科技學(xué)院院長(zhǎng)杜衛(wèi)說(shuō)：“學(xué)校出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，問(wèn)題出在高校，根子卻是政府投入不足。”

　　“按統(tǒng)計(jì)可知，我國(guó)在教育上的投入占GDP的4%~5%，但其中政府投入僅占2.5%左右，其他是老百姓的投入和學(xué)校貸款。”趙韓在提案中寫(xiě)道。

　　負(fù)面后果：

　　人體解剖改用小白鼠或兔子

　　杜衛(wèi)認(rèn)為，由于沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，不少地方高校在引進(jìn)和培養(yǎng)高水平師資、改善教學(xué)和科研條件等方面資金捉襟見(jiàn)肘。

　　“高校人體解剖課需要的尸體是一次性消耗品，但其價(jià)格已從400元漲至8000元。以前上課解剖人體，現(xiàn)在只能用小白鼠或兔子。”全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)的銀川市唐徠回民中學(xué)教師呂新萍表示。

　　在債務(wù)問(wèn)題突出的背景下，高校后勤改革社會(huì)化也出現(xiàn)了一些走偏的情況。全國(guó)政協(xié)委員、著名心血管專家、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院葛均波教授提出了《關(guān)于糾正高校學(xué)院興辦第三產(chǎn)業(yè)的提案》，他表示，組建后勤集團(tuán)，原本是將學(xué)校的食堂、招待所等服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)化，以減輕學(xué)校的行政負(fù)擔(dān)。但部分高校卻借機(jī)大興第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)、房地產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)業(yè)、進(jìn)出口業(yè)甚至包括醫(yī)院、交通運(yùn)輸、制造業(yè)等。這耗費(fèi)了國(guó)家有限的高等教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，還分散了學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的精力。

　　廣東情況：

　　中大不存在債務(wù)問(wèn)題

　　中山大學(xué)校長(zhǎng)黃達(dá)人接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“中大不存在這方面的問(wèn)題，即使我去講，也是為其他學(xué)校呼吁。”黃達(dá)人說(shuō)，最好的解決辦法是由政府償還。“廣州這方面情況還好，在大學(xué)城建設(shè)方面，都是政府出資。”

　　而對(duì)公眾關(guān)心的后勤產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題，黃達(dá)人表示：“大學(xué)的后勤管理流程，一般人不一定清楚。”黃達(dá)人分析說(shuō)，高校后勤有相當(dāng)一部分是為了師生服務(wù)，這一部分服務(wù)是沒(méi)有贏利的。“一所大學(xué)有好幾千人要養(yǎng)，一定會(huì)找一些渠道來(lái)贏利，來(lái)償還債務(wù)。”

　　對(duì)策：

　　呼吁政府替高校還債

　　2007年9月12日，教育部部長(zhǎng)周濟(jì)曾提出解決高校負(fù)債問(wèn)題的辦法：除了加大投入，“可考慮用土地置換的方式來(lái)解決高校貸款的問(wèn)題”。但是，國(guó)土資源部當(dāng)時(shí)即表示，高校用地屬國(guó)有劃撥土地，按照法律，高校不得擅自轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地，用所獲收益抵償債務(wù)。因此，政府財(cái)政替高校還債成為一種呼聲。

　　趙韓認(rèn)為，我國(guó)目前的財(cái)力完全有能力解決高校的債務(wù)問(wèn)題。他建議：“對(duì)中央部屬高校，按照學(xué)校擴(kuò)招學(xué)生的多少以及國(guó)家相應(yīng)應(yīng)該給予的投入補(bǔ)助給高校。對(duì)于地方院校要求各省比照中央的政策執(zhí)行，對(duì)于中西部地區(qū)，中央要給予一定的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的支持。”

　　教育部前日明確表示，2009年的工作要點(diǎn)之一，是“開(kāi)展化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作”。這是教育部首次將“化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”列入年度工作要點(diǎn)。而據(jù)江西省教育廳消息，通過(guò)財(cái)政撥款等措施，江西高校“化債”工作取得了明顯效果，目前已籌措化解省屬高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資金約46.19億元。 (本文來(lái)源：大洋網(wǎng)-廣州日?qǐng)?bào) 作者：邱敏、李穎、邱瑞賢) 金黎陽(yáng)