高價幼兒園“破冰” 公辦幼兒園做強

　　大連對學前教育采取“大動作”

　　今年將新增公辦幼兒園在園幼兒2000人

　　每年春季，是幼兒園入園的高峰期。這兩天，發生了一件近年來少見的新鮮事兒：多位家長“迫不及待”地把孩子從高價民辦幼兒園轉到西崗區教師幼兒園。這是為什么呢？原來，西崗區政府和區教育局加強了對公辦幼兒園硬件設施的投入和優良師資的配備，該園辦園綜合實力全面提升。記者通過多方調查采訪發現，今年市、區政府及教育主管部門陸續對學前教育采取“大動作”，曾經讓出教育市場絕大多數份額的公辦幼兒園，正在以嶄新的面貌出現，無論數量還是質量，都有一定提升。

　　近年來，學前教育這塊“大蛋糕”，吸引了眾多民辦幼兒園雨后春筍般出現，一方面解決了孩子學前教育問題，另一方面部分私立園的高收費讓家長負擔頗重。“上個幼兒園比大學都貴！”近年來，我國各大城市的高價幼兒園問題一直是各地市民關心的話題。與此同時，公辦幼兒園日益萎縮，讓市民沒有更多的機會為孩子選擇平價公辦幼兒園。

　　一個繁榮而健康的學前教育市場，應當給市民提供符合他們各自收入水平和需要的幼兒園。對民辦幼兒園，有關部門應當加強指導，減少不符合教育規律的功利性手段；對公辦幼兒園，應當增加數量，同時努力提高教育質量。多方合力，才能給娃娃們創造美好的幼兒園生活。

　　高價之因

　　高價幼兒園之風到底是誰造成的？許多人把板子完全打到民辦幼兒園身上，其實這是不合理的。我市幸福e家小區附近的一所高檔民辦幼兒園園長告訴記者，隨著家庭收入增多，家長對幼兒園各種要求也越來越高，民辦幼兒園的場地費、辦園硬件、各種特長班的藝術器具等費用都隨之“水漲船高”，再加上民辦機構本身的營利性需要，這就從根本上決定了民辦幼兒園要比公辦幼兒園多收費。“一些低收費的民辦幼兒園，往往地處偏僻地角，硬件設施很差，聘用的教師素質不高，很難讓家長放心把孩子送來。多數低價民辦幼兒園盈利空間有限，甚至常常出現經營困難。為了滿足家長和市場的需要，高收費民辦幼兒園自然越來越多。”這位園長說。據了解，目前民辦幼兒園的價格主要通過市場因素調節，各園對價格收費具有自主權，具體收費標準只需到上級主管部門和價格管理部門備案即可。

　　記者在調查中了解到，我市一些收費較高的民辦幼兒園一般被家長認作“高端幼兒園”，所收取費用主要包括托保費、伙食費、藝術特長費、特色課程班、樂器使用費等。我市民辦幼兒園收費情況“參差不齊”，價格最低的每月不足500元，這類幼兒園數量極少，家長一般不認可；價格在每月1000元左右的較為常見，價格較高的每月達3000元左右。家庭收入稍微不錯的家長往往會抱著“不能讓孩子輸在教育起跑線上”的觀念，爭相把孩子送到高價民辦幼兒園。

　　高收費和高質量并不能畫等號。在采訪中多位學前教育界相關人士稱，多數家長希望孩子從小多學外語、多識字、多學藝術項目等，功利性很強；而高收費民辦幼兒園往往迎合家長的這一需求，紛紛開設此類課程，有的甚至引進國外昂貴的課程體系。“學前教育一定要尊重孩子的成長規律，重在培養各種興趣和潛能。相關部門要加強管理，減少一些民辦幼兒園不符合教育規律的功利性手段。”相關人士認為。

　　公辦之困

　　幼兒園高收費問題被稱為一塊難以解決的“堅冰”，其中最難打破的就是學前教育缺乏公益性，致使高價民辦幼兒園成為家長的主要選擇。如何打破“堅冰”呢？相關人士認為，一方面要規范管理民辦幼兒園的辦園行為及收費標準，另一方面要從根本上擴大優質公辦幼兒園的資源，體現出學前教育的公益性。

　　據調查，目前我市公辦幼兒園主要分為教育系統所辦的教師幼兒園、特殊行業辦園、公辦高校附屬幼兒園等多種形式，其共同特點是政府或行業的資金投入占運營成本的主要方面，因此入園費用低廉，所聘教師多為正規學前教育專業的畢業生。近年來由于種種原因，市內四區的公辦幼兒園數量日益萎縮，每個區僅存一、兩所正規的教師幼兒園，讓普通市民選擇的余地很少。

　　公辦幼兒園的收費標準一般比較低廉。以西崗區教師幼兒園為例，每個孩子每月的托保費僅260元、伙食費140元左右，每個月的費用也就400元左右。然而在采訪中記者發現，教師幼兒園一般有兩種“待遇”，一種是教育質量很高，市民排隊等也很難讓孩子“擠”進去；另一種是政府投入明顯不足，辦園質量相對較差，雖然價格相對低廉，卻得不到家長的青睞。

　　在今年“兩會”上，市政協委員、沙河口區撫順街小學校長趙玉梓建議說：“學前教育應體現出政府公益性，納入義務教育范疇，讓每一個孩子都能進入辦園質量較好的幼兒園，從根本上解決入園貴、入園難問題。”

　　政府之策

　　學前教育是孩子教育的啟蒙階段，對其一生的健康成長都會起到十分重要的作用。我市在全國率先從根本上對入園貴、入園難問題“出招”，2009年有望成為大連高價幼兒園的“破冰年”。據介紹，2009年我市將在多方面加大對教育民生的投入，其中就包括實施“春蕾計劃”，擴大公辦幼兒園資源，新增公辦幼兒園在園幼兒2000人，托保費控制在每名幼兒每月300元以內；繼續實施農村幼兒園建設工程，建成43個農村幼兒教育活動室；規范民辦幼兒園的管理和收費。

　　市內四區政府及教育主管部門已經陸續“行動”，對高價幼兒園問題紛紛“出招 ”。中山區教育局將采取有效措施擴大公辦幼兒園規模、提高公辦幼兒園的可容納幼兒名額；通過強化師資隊伍建設，課題研究牽動等方式帶動區域學前教育水平的不斷提升。西崗區教育局今年重點擴大學前公辦教育資源，打造教師幼兒園品牌并發揮龍頭作用，實行民辦幼兒園等級制，逐步規范幼兒園收費。沙河口區教育局則將原來六所集體幼兒園整合為沙河口區教師三園，進一步擴大優質公辦幼教資源的覆蓋面。甘井子區通過政府購買部分民辦幼兒園，將其變成公辦幼兒園。(丁雷)