昨日，重慶市高院公布直轄以來第一份未成年人犯罪“白皮書”，這在全國法院也尚屬首次。市高院副院長張弢介紹，這份白皮書，用1998年到2008年的數(shù)據(jù)，對我市未成年人犯罪進行分析。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我市未成年罪犯人數(shù)，從1998年的1187人上升至2008年的2469人，上升比例達108%。未成年人犯罪的惡劣程度、社會危害后果的嚴重性均明顯加重——故意殺人、故意傷害、搶劫、綁架、強奸等嚴重暴力犯罪占60%以上，重大惡性案件、團伙犯罪、集團犯罪甚至涉黑犯罪的發(fā)案率大幅上升。

　　未成年人犯罪的地域性特征也很明顯：在經(jīng)濟活動頻繁、流動人口密集的都市經(jīng)濟區(qū)，發(fā)案率較高；

　　犯罪類型也因地域差異呈現(xiàn)不同：主城九區(qū)以侵財、涉毒等為主，其他區(qū)縣暴力犯罪、性犯罪相對更為突出。

　　另外，未成年人犯罪的年齡也越來越低。從文化程度看，文盲及小學(xué)文化程度的占兩成多，初中文化程度的占六成多。

　　農(nóng)村、無業(yè)閑散、學(xué)生犯罪突出，問題家庭出現(xiàn)的未成年人犯罪現(xiàn)象也很突出，離異家庭、單親家庭的未成年人犯罪，父母外出打工的“留守少年”犯罪，父母放棄監(jiān)管約束責(zé)任的“流浪少年”犯罪，成為比較突出的現(xiàn)象。據(jù)南岸區(qū)、巴南區(qū)等法院的統(tǒng)計，因家庭功能不完善、家庭教育不健全導(dǎo)致或引發(fā)未成年人犯罪的，占六成以上。

　　白皮書還預(yù)測，今后我市未成年人犯罪仍會呈持續(xù)上升趨勢，五年后上升幅度將超過12%，十年后將上升27%。

　　犯罪成因：學(xué)校“甩包袱” 父母管束乏力

　　個案1 受不良環(huán)境影響而犯罪

　　陳某是豐都縣人，父母外出打工后，陳某就無人管束，小學(xué)畢業(yè)后即在不良環(huán)境影響下加入犯罪團伙，并很快成為骨干。兩起故意殺人行為，他被判刑十五年。

　　建議：張弢稱，要完善未成年人犯罪預(yù)防的立體網(wǎng)絡(luò)，對可能滋生未成年人犯罪的各環(huán)節(jié)要多加關(guān)注。要加強對網(wǎng)吧、錄像廳、電玩城等未成年人犯罪多發(fā)地帶和重點場所的管理與控制。針對農(nóng)村地區(qū)社會治安薄弱環(huán)節(jié)，以綜合治理機構(gòu)為龍頭，建立學(xué)校、村社、家庭相互配合的防范網(wǎng)絡(luò)，加強對閑散未成年人、“留守少年”的教育管理和權(quán)益保護。

　　個案2 父母教育和管束乏力

　　王某的母親早年出走后了無音訊，父親長期在昆明經(jīng)商，王某尚未成年便因盜竊被判刑四年。刑滿釋放后，他糾集多名未成年人組成比較固定的犯罪團伙，搶劫、強奸、殺人。因為王某現(xiàn)已滿十八周歲，被判處死刑，其他幾名未成年人被分別判處無期徒刑和十年以上有期徒刑。

　　建議：張弢稱，家庭是社會的細胞，是未成年人的第一成長環(huán)境。家長應(yīng)善于教育、勤于管束未成年人。《未成年人保護法》將家庭保護義務(wù)上升為法定義務(wù)，對于違反法律規(guī)定，不履行教育管束責(zé)任的未成年人父母，教育、督促其認真履行監(jiān)護人責(zé)任，依法追究法律責(zé)任。如果批評、教育甚至追究法律責(zé)任仍然不履行監(jiān)護人責(zé)任的，可以通過法律程序來取消其監(jiān)護資格。

　　個案3 在學(xué)校受歧視滋事砍人

　　楊某、覃某、夏某、梁某是中學(xué)生，學(xué)習(xí)成績差，自稱在學(xué)校受歧視，長期結(jié)伙逃課滋事。僅因口角，他們便持西瓜刀、砍刀將一流浪少年亂刀砍死……

　　建議：張弢認為，應(yīng)該糾正應(yīng)試教育傾向，完善思想道德建設(shè)和法制教育模式，使得道德觀、法制觀真正入未成年人的大腦、進未成年人的心，進而在全社會尤其是未成年人中樹立尊重他人、尊重規(guī)則、尊重法律的社會風(fēng)尚。對于“甩包袱”、將問題學(xué)生推向社會的行為，應(yīng)該嚴格依照《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的規(guī)定追究法律責(zé)任。(唐中明)