快速閱讀：“借讀費”會否換著“馬甲”來忽悠著家長？昨天是中小學報到第一天，果然有部分學校還是設(shè)立其他名目費用，來抬高非轄區(qū)戶籍學生的入學門檻。“不交不行，交了不服氣。”其中一位家長說，他老家在重慶，也在重慶買了房子，但孩子和自己的戶口都在外地。孩子在建設(shè)二小上小學，按理說應(yīng)是借讀，上學期也是交的750元“借讀費”。“聽說‘借讀費’取消還很高興，結(jié)果還是要交。”這位家長說，昨天上午交的還不是“借讀費”，而是什么票據(jù)都沒有的“捐資助學費”。 家長質(zhì)疑：政策成了“空頭支票” 校方叫苦：上面根本沒撥錢。

　　 2月2日，財政部、國家發(fā)改委下發(fā)通知，義務(wù)教育階段借讀費2009年起取消；2月3日，重慶市法制辦專門召開新聞發(fā)布會，重慶將執(zhí)行這一政策，從本學期開始取消義務(wù)教育階段“借讀費”。

　　“借讀費”會否換著“馬甲”來忽悠著家長？昨天是中小學報到第一天，果然有部分學校還是設(shè)立其他名目費用，來抬高非轄區(qū)戶籍學生的入學門檻。“不交不行，交了不服氣。”家長們紛紛致電投訴。

　　家長需自愿“捐資助學”

　　九龍坡建設(shè)二小兩位家長同時反映，學校要收取750元的“捐資助學費”。

　　其中一位家長說，他老家在重慶，也在重慶買了房子，但孩子和自己的戶口都在外地。孩子在建設(shè)二小上小學，按理說應(yīng)是借讀，上學期也是交的750元“借讀費”。“聽說‘借讀費’取消還很高興，結(jié)果還是要交。”這位家長說，昨天上午交的還不是“借讀費”，而是什么票據(jù)都沒有的“捐資助學費”。

　　孩子在沙坪壩楊公橋小學上學的張先生，也反映到類似的問題，750元的“借讀費”，這學期也成了“捐資助學費”。

　　“我也捐了500元，孩子才報到名。”孩子在沙區(qū)嘉陵廠子弟學校的借讀的一位家長稱，自己從外省來此打工，每月收入一千多元。“我們生計都成困難，怎么可能自愿去捐500元錢？”這位家長說認為“借讀費”只是換了個名稱而已，感覺受騙了。

　　“我們不收‘借讀費’，家長交的是‘捐資助學費’。”建設(shè)二小一位負責人告訴記者，捐資助學費是家長自愿的，也是政策允許的。

　　打折收“捐資助學費”

　　以前每學期交的借讀費，學校現(xiàn)在要求一次性交后面幾年的“捐資助學費”，并且一次交清可享受五折優(yōu)惠。孩子在南岸區(qū)金山路小學上學的一位家長感到很為難。

　　“以前孩子按每學期交借讀費，昨天開學，學校提出交今后幾年的‘捐資助學費’，現(xiàn)在交優(yōu)惠，本應(yīng)五年交7500元，現(xiàn)在只交3750元。”這位家長說，自己是進城農(nóng)民工，在南岸區(qū)府附近打工，不知道能干到哪一天。“哪天被辭退了，就可能回老家去上學。”

　　昨日上午11點20分，記者走進金山路小學時，學校過道、操場外還聚集著一些家長討論這個“誘人”的捐資助學“折扣”。

　　該小學負責人稱，學校這學期不收取任何借讀費和捐資助學費。現(xiàn)在交的是下學期開始的費用，借讀是短期的，可能就一學期、兩學期，如果符合這個條件可不收費，但需要家長的相關(guān)務(wù)工證明，學籍也是暫時的；如果戶籍不在該地，要長期在這里上學，比如要上五年、六年，這就不屬于借讀，帶有“擇校”的性質(zhì)，就需要交“捐資助學費”。

　　期末成績差助學費高

　　借讀費不僅換了馬甲，有的學校還將新的“捐資助學費”與學生上學期的期末分數(shù)掛鉤。孩子在石盤小學上學的一家長反映，上學期只交了400元的借讀費，昨天去報到，被要求交800元的“捐資助學費”，比上學期高出一倍。學校的理由是：孩子上學期末有一科考試成績很差。

　　這位家長稱，接受義務(wù)教育是公民的權(quán)利，這種將分數(shù)與捐資助學費掛鉤實在不合理。

　　學校：無力承擔借讀生費用

　　昨日，記者采訪了建設(shè)二小和金山路小學的兩位學校負責人。兩位負責人都表示，國家取消借讀費是很好的政策，減輕家長的負擔，作為學校也很擁護。

　　建設(shè)二小負責人說，義務(wù)教育按戶籍所在地下?lián)軐W生教育人頭費，比如建設(shè)二小的學生中，有1/3學生是非轄區(qū)戶籍學生，這部分學生教育部門是不撥錢的，如果不收取借讀費或“捐資助學費”，學校將無力承擔這1/3學生的費用。

　　“我們也希望能出臺相關(guān)的配套政策。”這位負責人說，比如取消之后“借讀費”后，今后對戶籍不在轄區(qū)的學生是否收取，具備哪些條件的學生不收費，收取這部分學生后，教育經(jīng)費是否由國家補助等，都沒有明確的說法。

　　南岸金山路小學負責人說，如國家沒有配套政策，可能導致以下結(jié)果——學校可能拒收“借讀生”，要么收取“捐資助學費”。不能將學生拒之門外，只有收“捐資助學費”來保障學校正常的運轉(zhuǎn)。

　　日前，市教委總會計師鄧睿表示，此前我市很多學校以借讀費名義向?qū)W生收取的高額費用，實質(zhì)為擇校費、捐資助學費。他表示，小學和初中學生要堅持就近劃片入學，家長要為子女擇校只能去民辦學校，義務(wù)教育階段公辦學校不能收取借讀費，也不準招收擇校生。義務(wù)教育階段學校在國家規(guī)定收費之外進行收費均屬亂收費，市教委將會同有關(guān)部門對此進行規(guī)范。 （何英 湯寒鋒）

　　記者手記：好政策為何遇尷尬

　　本是減輕家長負擔的惠民舉措，但在執(zhí)行中，卻遭遇執(zhí)行尷尬，換個馬甲成了“捐資助學費”。

　　“孩子在城里上個學實在太不容易了。”記者采訪的幾位家長，他們或是進城農(nóng)民工，或在重慶做生意，一位家長的話讓人辛酸，打工生涯可能一年或兩年，運氣好可能時間長點，孩子上學也像他們打工一樣，四處打游擊。

　　無論是“借讀費”還是“捐資助學費”，均是戶籍管理和教育資源不公平而引發(fā)的。用中國社會科學院一位專家的話來說，取消借讀費是消除身份和地域歧視的舉措，而現(xiàn)實是，沒有后續(xù)配套政策的支撐，消除歧視的同時，家長付出的金錢沒有減少，反倒感覺被忽悠了。

　　學校收“捐資助學費”似乎也沒有錯，上面不撥錢，教學要正常運轉(zhuǎn)，成本費用不能單單靠學校補貼。

　　我們在出臺這個政策前，能否將一些可能帶來的后果有充分的考慮，比如，家長憑借哪些證明，可享受免費“借讀”；哪些費用是家長必須交納的，即使要交錢，也得讓家長交個明白。同時管理部門也不能把所有問題往學校身上推，以減輕“家校矛盾”。