高考不再是“獨(dú)木橋”

　　提起高考，中國(guó)人最熟悉的一個(gè)詞就是“獨(dú)木橋”，甚至還要在前面加上“千軍萬(wàn)馬”，由此可見(jiàn)，高考給人的印象有多難。

　　北碚區(qū)51歲的老教師李德誠(chéng)說(shuō)，1978年，他在四川省宣漢縣一所農(nóng)村小學(xué)當(dāng)代課教師，報(bào)名參加了當(dāng)年的高考：“1977年的高考來(lái)得非常突然，很多人沒(méi)來(lái)得及得到消息就過(guò)去了。到1978年高考時(shí)，雖說(shuō)只有五六個(gè)月的準(zhǔn)備時(shí)間，但報(bào)名的學(xué)生特別多，當(dāng)?shù)刂辽儆猩先f(wàn)人擠進(jìn)考場(chǎng)。”

　　李德誠(chéng)幸運(yùn)地考上一所師范專科學(xué)校，至今，他還記得，當(dāng)時(shí)，全縣文科錄取的人數(shù)不超過(guò)20人，當(dāng)年的高考是一座名副其實(shí)的“獨(dú)木橋”。有資料顯示，1977年恢復(fù)高考時(shí)，重慶市高考報(bào)名人數(shù)69011名，錄取人數(shù)2780名，錄取率僅4%。

　　30年來(lái)，重慶市高等教育規(guī)模迅速發(fā)展，高考升學(xué)率也從4%提高到70%。今年高考，重慶市有189167名考生參加，全國(guó)各大普通高校錄取的新生總?cè)藬?shù)為133327名，70%以上的高中畢業(yè)生都能升入高校，追尋自己的夢(mèng)想。現(xiàn)在，已鮮有人用“獨(dú)木橋”來(lái)形容高考。李德誠(chéng)說(shuō)：“現(xiàn)在考大學(xué)這么容易，以前想都不敢想。”

　　義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)

　　今年9月1日，對(duì)家長(zhǎng)們是一個(gè)特別高興的日子——很多人帶著孩子去學(xué)校報(bào)名時(shí)發(fā)現(xiàn)，一名小學(xué)生最低只需繳20元錢(qián)的作業(yè)本費(fèi)，就可上一學(xué)期的課。這是因?yàn)椋�重慶市全面實(shí)施了義務(wù)教育全免費(fèi)政策。

　　多年以來(lái)，我國(guó)義務(wù)教育學(xué)校除了免除學(xué)費(fèi)，要求學(xué)生家長(zhǎng)繳納雜費(fèi)、課本費(fèi)、代收費(fèi)等，一名學(xué)生一學(xué)期的學(xué)習(xí)費(fèi)用加起來(lái)要好幾百元。

　　從2004年起，重慶市在全國(guó)首批實(shí)行義務(wù)教育一費(fèi)制，將學(xué)校核定收取的費(fèi)用，在開(kāi)學(xué)時(shí)一次性收取，嚴(yán)禁中途再向?qū)W生和家長(zhǎng)收取費(fèi)用。從此，教育亂收費(fèi)現(xiàn)象大大減少，但學(xué)生和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)并沒(méi)得到更大減輕。

　　2006年，重慶市對(duì)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)始實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，對(duì)344萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)義務(wù)教育，并對(duì)貧困學(xué)生資助課本費(fèi)、住宿費(fèi)等，讓每一個(gè)農(nóng)村孩子花盡可能少的錢(qián)也能上學(xué)。

　　2008年，重慶市所有小學(xué)和初中實(shí)現(xiàn)免學(xué)雜費(fèi)、免課本費(fèi)入學(xué)。城市學(xué)生除根據(jù)自己需要，選擇繳納少量服務(wù)性收費(fèi)外，和農(nóng)村學(xué)生一樣，享受全免費(fèi)義務(wù)教育。

　　師生不再吃粉筆灰

　　“大清朝的房子，國(guó)民黨的桌子，坐著共產(chǎn)黨的孩子。”重慶市教委副主任趙為糧說(shuō)，改革開(kāi)放前，老百姓以此形容當(dāng)時(shí)的學(xué)校條件。

　　趙為糧說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，很長(zhǎng)一段時(shí)期里，農(nóng)村校舍狀況仍沒(méi)得到重視，危房累積越來(lái)越多。到2001年統(tǒng)計(jì)時(shí)，我市已有四百多萬(wàn)平方米不能住人的D類危房校舍。市政府列出專項(xiàng)資金開(kāi)始排危，到2006年底，我市清除了所有的存量D類危房，開(kāi)始在農(nóng)村興建起標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、宿舍制學(xué)校，學(xué)生在“晴天太陽(yáng)穿過(guò)，雨天戴著斗笠上課”的危房里上課的情形，變得罕見(jiàn)。

　　“不僅是房子很破，教學(xué)設(shè)備更簡(jiǎn)單：一支粉筆，一塊黑板，一本教材。”銅梁縣退休教師劉慶華回憶30年前給學(xué)生上課的情景：“每節(jié)課都要在黑板上反復(fù)寫(xiě)字，不夠?qū)懥耍�用黑板擦擦掉再�?xiě)，一堂課下來(lái)，嘴里、頭發(fā)上、衣服上沾了一層白白的粉筆灰，很多老師的手指都被粉筆燒出了裂口。”

　　“哪想到幾十年后的今天，上課居然用起了電腦，鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，資料應(yīng)有盡有。”劉慶華說(shuō)，30年來(lái)，教師們的教具從粉筆加黑板到幻燈片、錄音機(jī)，再到實(shí)物投影儀、多媒體，越來(lái)越多的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備走進(jìn)學(xué)校，走進(jìn)教室。

　　劉慶華說(shuō)，以前，需到處托人尋找的教輔書(shū)，如今，電腦上應(yīng)有盡有；以前，需要將備課內(nèi)容一點(diǎn)一點(diǎn)寫(xiě)到黑板上，如今，不僅可用電腦備課、制作漂亮形象的課件，還隨時(shí)可在課堂上給學(xué)生們展示，課堂容量海增，老師和學(xué)生們也不用再吃粉筆灰。

　　成就

　　19.65億：償清“普九”欠債

　　從2003年開(kāi)始，我市在全國(guó)率先由政府財(cái)政來(lái)償還“普九”債務(wù)。到2006年底，我市審計(jì)核定的涉及1000多所學(xué)校涉及的11051個(gè)項(xiàng)目、總額達(dá)19.65億元的“普九”債務(wù)，用財(cái)政性資金全部?jī)斍澹�成為全�?guó)第一個(gè)償還“普九”債務(wù)的省市。

　　22億：消除學(xué)校D類危房

　　從2001年開(kāi)始，我市通過(guò)統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金、城市教育附加費(fèi)、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移資金等多渠道，累計(jì)落實(shí)資金22億，用于中小學(xué)危房改造。到2006年底，全部消除了中小學(xué)存量D類危房。

　　10000名：最后一批代課教師轉(zhuǎn)正

　　2007年8月，我市在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校代課教師中招聘錄取了7593名公辦教師，分配至農(nóng)村缺編學(xué)校任教。當(dāng)年底，又從農(nóng)村代課教師和大中專畢業(yè)生中，為農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)公辦小學(xué)定向招聘教師1668名，招聘了農(nóng)村學(xué)校特色崗位教師1153名。10000余名最后一批代課教師走上公辦教師講臺(tái)。

　　33萬(wàn)：中職學(xué)生全部享受資助

　　從2006年起，我市建立了中職“五類學(xué)生”(三峽庫(kù)區(qū)移民、城鎮(zhèn)低保戶子女、農(nóng)村貧困家庭子女、退役士兵、國(guó)辦福利機(jī)構(gòu)適齡孤兒)資助體系，學(xué)費(fèi)全部免除，還補(bǔ)助生活費(fèi)、住宿費(fèi)，每人每學(xué)年平均資助3400元，受惠學(xué)生11萬(wàn)人。

　　同時(shí)，政府對(duì)所有重慶籍中職學(xué)生進(jìn)行資助，每生每學(xué)年資助生活費(fèi)1500元，惠及中職學(xué)生33萬(wàn)人。

　　50.6萬(wàn)：民辦校在校生從零起步

　　改革開(kāi)放之前，我市學(xué)校都由政府舉辦，幾乎沒(méi)有一名民辦教育學(xué)生。經(jīng)過(guò)三十年發(fā)展，民辦教育已成為重慶教育資源新的增長(zhǎng)極。到2007年，全市民辦學(xué)校達(dá)到2481所，占全市學(xué)校總數(shù)的兩成左右，在校生人數(shù)達(dá)50.6萬(wàn)人。其中，民辦高校達(dá)到13所，本專科在校生人數(shù)達(dá)到7.2萬(wàn)人，占全市普通本專科學(xué)生總數(shù)的17.5%。

　　展望

　　再過(guò)四年，普及高中教育

　　市教委副主任趙為糧說(shuō)，到2012年，全市40個(gè)區(qū)縣要實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，并加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，70%以上的義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

　　到那時(shí)，我市初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)普及高中教育。70%以上的高中學(xué)校完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，接受優(yōu)質(zhì)高中階段教育的學(xué)生數(shù)達(dá)到高中階段學(xué)校在校生總數(shù)的50%以上，普通高中與中職教育結(jié)構(gòu)比例大體相當(dāng)，基本實(shí)現(xiàn)高中階段教育均衡發(fā)展。

　　提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的同時(shí)，我市高校將繼續(xù)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。到2012年，全市高校在校生規(guī)模將達(dá)到85萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到33%，在2017年進(jìn)入高等教育普及階段。到2020年，使我市高等教育毛入學(xué)率達(dá)50%，基本普及高等教育。(湯寒鋒)