牽涉千家萬戶的幼兒教育事業(yè)，正成為不少普通家庭的煩惱。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖南長沙市大部分幼兒園每年收費(fèi)已高達(dá)8000元以上，一些高收費(fèi)幼兒園年收費(fèi)甚至達(dá)到3萬元。

　　在國家全面推行免費(fèi)義務(wù)教育的大背景下，日趨走高的幼兒園收費(fèi)問題越來越引人關(guān)注。幼兒園收費(fèi)為什么這么高？不惜成本的高價幼兒教育是否有利于孩子成長？

　　民辦幼兒園收費(fèi)：又高又亂

　　長沙市經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)新星小區(qū)引進(jìn)的是一家異常“高檔”的幼兒園：日托每年19200元，全托每年21600元。記者近日在這里采訪發(fā)現(xiàn)，每月1600元的日托收費(fèi)項(xiàng)目中，除了食宿費(fèi)還有一項(xiàng)晚餐收費(fèi)480元。接待員解釋，日托的食宿費(fèi)只包括早餐和午餐，日托的孩子如果要在幼兒園吃晚餐，每個月還得交480元。這里還根據(jù)幼兒的興趣設(shè)置了鋼琴、旱冰等特長班。這些特長班采取自愿原則，額外收取費(fèi)用。這家幼兒園是一位臺灣企業(yè)家投資，已在長沙開設(shè)了6家分園。

　　記者走訪了數(shù)家幼兒園，發(fā)現(xiàn)多數(shù)幼兒園收費(fèi)都已在1萬元以上，最高的一家年收費(fèi)高達(dá)2.9萬元，且亂收費(fèi)現(xiàn)象不同程度存在。不少幼兒園以開設(shè)特長培訓(xùn)班等名義收取費(fèi)用，甚至向家長收取贊助費(fèi)、支教費(fèi)等。對此，一位幼兒園園長說，幼兒園所有收費(fèi)并不存在強(qiáng)制性，所謂“存在的就是合理的”。

　　而事實(shí)上，湖南省物價局、財(cái)政廳、教育廳于2006年聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件明確規(guī)定，各級各類幼兒園除保育教育費(fèi)、伙食費(fèi)外，不得再以任何名目收取費(fèi)用。長沙市物價局提供的有關(guān)文件也規(guī)定，幼兒園對幼兒進(jìn)行的各種興趣培養(yǎng)、特長輔導(dǎo)、各種培訓(xùn)，其費(fèi)用歸集到保育教育費(fèi)中，不得設(shè)立“自愿項(xiàng)目”另行收費(fèi)。

　　一位家長在湖南紅網(wǎng)上發(fā)帖“幼兒收費(fèi)為何這么高”？短短幾天內(nèi)，吸引了數(shù)百位市民加入討論。網(wǎng)友們反映的幼兒教育亂收費(fèi)問題五花八門：學(xué)生請假不退還請假期間食宿費(fèi)、向家長收取活動組織費(fèi)……

　　高價幼兒園是否物有所值？

　　記者對一些幼兒園采訪發(fā)現(xiàn)，高價幼兒園具有一些共同特點(diǎn)：一、打特色招牌，號稱能讓孩子獲得“與眾不同”的教育；二、多選擇在環(huán)境優(yōu)美的小區(qū)、有氣派的教學(xué)樓；三、擁有不同的特色班等等。

　　長期從事幼兒教育，曾在多家幼兒園工作過的周女士也認(rèn)為，這些高價幼兒園服務(wù)質(zhì)量與價格稍低的幼兒園基本差不多。高收費(fèi)的幼兒園主要在地段和名氣上取勝，并抓住了家長望子成龍心切和“收費(fèi)越高、質(zhì)量越好”的盲目跟風(fēng)心理。

　　長沙市民陳女士和丈夫都是普通工薪階層。由于小區(qū)內(nèi)引進(jìn)的是年收費(fèi)近2萬元的“天價幼兒園”，只得把孩子送到離家很遠(yuǎn)的一家幼兒園。“有錢人或許無所謂，但我確實(shí)覺得把小孩放在這種幼兒園不值得。”

　　湖南省學(xué)前教育研究會副秘書長周叢笑分析，目前幼兒園收費(fèi)偏高的原因主要來自兩方面，一是多數(shù)幼兒園屬于民辦性質(zhì)，民營資本本身的逐利需求提高收費(fèi)。目前湖南省70%以上的幼兒園屬于民辦幼兒園。二是當(dāng)前對民辦幼兒園實(shí)行成本核算的定價政策，對一些幼兒園的高收費(fèi)缺乏限制和約束。

　　記者了解到，物價部門規(guī)定民辦幼兒園按實(shí)際成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報物價部門備案。同時也要求幼兒園實(shí)行期初預(yù)收、期末結(jié)算、定期公布制度。但由于難以對幼兒園自身成本核算實(shí)施有效的監(jiān)管，高收費(fèi)某種程度上名正言順。

　　相比民辦幼兒園的高收費(fèi)，相關(guān)部門針對公辦幼兒園的經(jīng)營狀況確定收費(fèi)上限，公辦幼兒園普遍顯示出收費(fèi)低、質(zhì)量高的特征。湖南省學(xué)前教育研究會副秘書長周叢笑說：“我個人更認(rèn)同公辦幼兒園的辦學(xué)理念。高檔民辦幼兒園過于強(qiáng)調(diào)孩子顯性技能的培養(yǎng)，實(shí)際這并不真正符合幼兒成長規(guī)律。”

　　學(xué)前教育是否應(yīng)納入免費(fèi)義務(wù)教育范圍？

　　從今年秋季開始，我國全面實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。但幼兒教育的收費(fèi)現(xiàn)狀又令不少普通家庭尤其是低收入家庭犯難：一方面是不愿讓孩子輸在起跑線上，一方面是不堪負(fù)荷的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。盡管不少幼兒園的管理者頻頻宣稱高檔幼兒園是民眾實(shí)際需求的反映，事實(shí)上公辦幼兒園卻人滿為患。一位家長告訴記者，不找關(guān)系或找領(lǐng)導(dǎo)批條子，很難將孩子送進(jìn)公辦幼兒園。

　　近幾年已不斷有教育專家呼吁，幼兒教育事業(yè)具有教育性和社會公益性，應(yīng)當(dāng)把學(xué)前教育納入免費(fèi)義務(wù)教育體系；建立政府、社會和家庭三方共同負(fù)擔(dān)托幼服務(wù)和早期教育的成本機(jī)制，使每個家庭和幼兒平等享受政府財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的幫助。

　　當(dāng)然，推行學(xué)前教育免費(fèi)面臨財(cái)政投入等現(xiàn)實(shí)問題。一些幼教專家認(rèn)為，即便短期內(nèi)難以推行學(xué)前教育免費(fèi)，政府部門也不能對學(xué)前教育高收費(fèi)現(xiàn)象袖手旁觀，應(yīng)在加強(qiáng)學(xué)前教育管理上下工夫，對現(xiàn)有幼兒園進(jìn)行有效的規(guī)范和管理，包括收費(fèi)和教學(xué)內(nèi)容等。(陳黎明、劉鑫)