為了解決社區孩子暑假無處可去的困惑，本市不少社區開設了暑托班，讓雙職工家庭大受歡迎。不過，昨天舉行的上海市家庭文明建設協調小組擴大會議上公布的《積極開設社區暑托班、解決家長后顧之憂》的調查報告顯示，家長歡迎的同時，最擔心的還是孩子的安全和收費問題。

　　背景

　　86.6%的街道社區開設暑托班

　　據這份調查顯示，2007年暑期有86.6%的街道(鎮)選擇運用社區陣地，開設暑托班。其中有15%開在標準化配置、功能齊全的社區文化活動中心，其內的多功能廳、健身室、東方信息苑、圖書室、舞蹈房等各類設施提供給暑托班使用。有的利用社區學校、社區教育工作站、居村委活動室等社區陣地開設暑托班。還有13.3%的暑托班開設在向社區開放的學校內。

　　調查還顯示，38.33%的暑托班為全天班，時間一般為上午8點半到下午5點，有的社區為了滿足部分家長需要，盡量提早開門，延后關門，這些全天暑托班大都安排供應中午飯，早晚都由家長接送，這為雙職工家庭，特別是家中無老人和新上海人家庭的家長解決了暑假里孩子沒人管的問題。61.67%的暑托班為半天班，時間一般為上午8點到11點半，主要針對“翻班倒”的家庭和家中雖有老人照看但無法提供作業輔導、滿足孩子興趣愛好的家庭。

　　現狀

　　問題一：缺乏統一收費標準

　　暑托班到底“收不收費，能不能收，該收多少”成為一個大問號。很多社區反映，暑托班必定存在管理成本，如果不收費，很難堅持下去。但很多社區不清楚該以何種名義收取，需要具備何種資質才能收費。且由于每個暑托班開設的地點、硬件設施、配備師資、課程設置等情況都不同，開班缺乏統一收費標準。此外，今后如果開設社區晚托班的話，還將面臨“接送”、“師資”等問題。

　　問題二：誰來接送孩子最棘手

　　暑假即將過去，隨著晚托班的取消，迎面而來的是上學后如何接孩子回家的問題。住在楊浦區五角場鎮街道的白領李先生認為，學校從安全角度出發，取消校車、晚托班是可以理解的，但是后續措施應該跟上。據他了解，目前為孩子接送問題深受困擾的同事遠不止他一個。“聽說有些社區做得很好的，組織老人集體接送社區里的小孩子。可這樣的社區實在太少了，靠居民自發的努力來解決實際問題簡直是杯水車薪啊。”

　　這份調查報告的撰寫者表示，假如暑托班的模式能成功運行，那么其將成為晚托班的預演。但真要辦社區晚托班，首先要解決的是誰來接送孩子的問題。“如果學校平時3點半放學，雙職工家庭肯定無法接送。而且一個街道(鎮)內往往有多所學校，有的近，有的遠，時間上也不允許。而讓低年級學生自己前往更讓人不放心。如果孩子3點半放學，特別是低年齡段和家中無老人的小孩，沒地方去，沒有人監管，家長不放心。”

　　問題三：交通、飲食安全最關注

　　雖然暑托班能解決年輕父母們的后顧之憂，優勢明顯，但也面臨著“安全”問題。由于暑托班經常會組織孩子們參加社會實踐或外出參觀，部分家長擔心在學習、活動、外出過程中會發生意外。交通安全問題也是家長們擔心的問題之一。一些家長表示，雖然社區暑托班設在社區內，但畢竟街道(鎮)的范圍較大，孩子從家到暑托班還是會有段距離，且參加暑托班的大多為小學低年級學生，還不具備獨自上路的能力，最好由家長接送。

　　另外，社區暑托班特別是全天班，一般都為孩子們提供一頓午餐，有的還附有點心和冷飲，社區不像學校每天由統一的配餐公司供應午餐，勢必會存在食品安全問題。

　　建議

　　收費以公益性為原則

　　對此，市文明辦在社區“暑托班”試點開設的基礎上與市教委、團市委、市婦聯、市物價局及保險公司等相關單位聯系溝通，提出一些建議。如在收費上，建議暑(晚)托班要堅持公益性原則，不以盈利為目的，辦班單位要取得辦班資質，按照成本確定收費標準，經家長自愿，適當收取辦班費。如果學校開設晚托班，校方可試行副課教師晚一小時上班，晚一小時下班的方法和相關激勵機制，讓學生們下課后可以學到技能。另外，學校應統一組織，負責安全工作，并為學生購買校內意外險。

　　至于接送安全問題，開班方可以建立學生接送卡制度，設立專人或委托學校教師、社會企業等專職接送；規范食品進貨渠道，正餐可由有資質的配餐公司或轄區內共建單位的食堂解決；并在家長自愿的基礎上，由全市面上或社區暑(晚)托班主辦方購買人身意外險，以應對意外安全事故。(記者 范彥萍 實習生 魯琳 季然)