在海南省海口市，一些城區(qū)幼兒園的學(xué)費一學(xué)年少則幾千元，多則上萬元，這些孩子的家長壓力很大：“如今供一個孩子上幼兒園，快要趕上供一個大學(xué)生了！”

　　重視學(xué)前教育是教育工作者和家長的共同心愿。可近年來，幼兒教育收費明顯增多，成為一項新的經(jīng)濟負擔(dān)，要不要規(guī)范學(xué)前教育亂收費，成為百姓關(guān)注的民生話題。

　　養(yǎng)兒育女又一開支項目

　　記者在海口市部分幼兒園采訪時發(fā)現(xiàn)，在市區(qū)民辦幼兒園中，普通的一年收費3500元左右；中上水平的一年收費4000元至6000元，高檔的幼兒園一年要收費上萬元。省級一類公立幼兒園每學(xué)期收費3000元，市級一類幼兒園每學(xué)期收費1000多元。

　　一些幼兒家長反映，要想進入公立幼兒園要交幾千元不等的贊助費，有些幼兒園巧立試驗班、特長班等，從而使幼兒園收費項目不斷增多，令家長苦不堪言！

　　家住海口市濱海大道的譚女士，最近一直在為孩子上幼兒園的事情發(fā)愁，她的兒子今年三歲，本想把孩子送到離家近，而且條件較好的海口雙島學(xué)園去，可一咨詢費用，就決定放棄了。譚女士說：“一學(xué)期光是學(xué)費就要4000元，實在太貴了！”

　　記者來到了海口雙島學(xué)園，據(jù)招生辦公室的陳老師介紹，該幼兒園的學(xué)費分四種繳納方式：4學(xué)年一次性付清的共2.5萬元；按學(xué)年繳納的是每學(xué)年7000元；按學(xué)期繳納的是每學(xué)年8000元；按月繳納的包括學(xué)費住宿費是1300元。此外，學(xué)生還要交課本費50元，乘車費150元，住校生每學(xué)期另交住宿費600元，生活費150元。

　　陳老師告訴記者：“這樣的收費標準不算高，因為我們屬于民辦幼兒園，無論從辦學(xué)條件還是教學(xué)方法都是比較好的，而且還開設(shè)了‘雙語教學(xué)’等很多特色課程。”

　　海口市海秀中路僑中里社區(qū)的吳文秀說，她5歲的兒子上了兩年半幼兒園，花費已經(jīng)2萬元，實在供不起了。本來打算去年送他上小學(xué)，但學(xué)校硬是不收，沒辦法只能再熬1年。

　　大批學(xué)齡前兒童涌入小學(xué)

　　“上幼兒園太貴，一些家長就打起了提前上小學(xué)的主意。”海南省教育廳基礎(chǔ)教育處副處長陳東云說，2007年秋季開學(xué)檢查時，僅儋州、東方、樂東三個市縣就發(fā)現(xiàn)有1.8萬多名不足齡兒童試圖提前進入小學(xué)一年級就讀，后來教育部門和學(xué)校多方努力予以勸退。

　　據(jù)調(diào)查，海南在實行義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補”政策以來，全省小學(xué)一年級人數(shù)比以前陡增了近5萬人。其中有很大一部分兒童是不足入學(xué)年齡的。這一現(xiàn)象表明，眾多家長為了減輕學(xué)前教育的沉重負擔(dān)，提前將兒童送進小學(xué)，從而給小學(xué)教育帶來了壓力。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，海口、三亞等城市幼兒園的學(xué)費一般在每人每年5000元左右，部分雙語教學(xué)的幼兒園學(xué)費每人每年高達上萬元；農(nóng)村幼兒園學(xué)費每人每年在500元左右，這還不包括孩子在幼兒園的中餐、午休和早晚接送的交通費用等。

　　瓊中黎族苗族自治縣灣嶺鎮(zhèn)大平村大平下村村民組長王長文說，這么高的學(xué)前教育費用，大部分農(nóng)村家庭承擔(dān)不起，只好不讓孩子進幼兒園，或者等孩子大一些直接上小學(xué)。“很多農(nóng)村孩子不上幼兒園，其學(xué)前教育‘缺課’現(xiàn)象明顯”。

　　瓊中黎族苗族自治縣教育與科學(xué)技術(shù)局普教股股長黃秀蘭說，目前瓊中的學(xué)前教育率不足30%。由于沒有接受學(xué)前教育直接進入小學(xué)一年級，許多兒童適應(yīng)不了課堂教學(xué)，導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量下降。

　　建立政府、社會和家庭三方共擔(dān)機制

　　管中窺豹，可見一斑。“海南的情況可以說是近幾年全國學(xué)前教育的一個縮影。城市幼兒園太貴，農(nóng)村幼兒園匱乏。2006年全國近6000萬三歲至六歲幼兒中只有2263萬人在幼兒園或?qū)W前班就讀。學(xué)前教育已經(jīng)成為我國教育格局中的薄弱環(huán)節(jié)。”全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教育學(xué)院學(xué)前教育系主任劉焱憂心忡忡。

　　據(jù)了解，在計劃經(jīng)濟體制下，很多幼兒園屬于單位福利。上世紀80年代末以后，托幼服務(wù)的供給從單位走向社會化，開始成為一種家長需要購買的服務(wù)，幼兒園的收費標準逐步提高。

　　2008年“兩會”期間，劉焱提交了“把五歲至六歲兒童的學(xué)前一年教育納入義務(wù)教育體系”的提案。她認為“學(xué)前教育一直沒有被納入義務(wù)教育體系內(nèi)，政府對幼兒教育投入不足、過度依賴市場，是幼兒園收費近年來猛漲的主要原因”。有限的幼兒教育投入往往偏向城市公辦幼兒園，造成公辦幼兒園向高標準、豪華型發(fā)展。而農(nóng)村、尤其是中西部貧困地區(qū)農(nóng)村的學(xué)前教育停留在空白或粗放階段。

　　教育專家呼吁，幼兒教育事業(yè)具有教育性和社會公益性，應(yīng)當把學(xué)前教育納入免費義務(wù)教育體系；應(yīng)當建立政府、社會和家庭三方共同負擔(dān)托幼服務(wù)和早期教育的成本機制，使每個家庭和幼兒平等享受政府財政性經(jīng)費的幫助。

　　全國政協(xié)委員、民進安徽省副主委張自立指出，改變當前學(xué)前教育高收費，各級政府和教育行政管理部門要做的事情很多，比如在加強學(xué)前教育管理力量上下工夫，對現(xiàn)有幼兒園進行規(guī)范和管理，包括收費和教學(xué)內(nèi)容等。 （記者鄭瑋娜、楊維漢）