10月31日，遼寧省政府新聞辦公室組織召開了新聞發布會，省教育廳副廳長、新聞發言人王燕玲公布了遼寧省2009年普通高校招生考試改革方案。新的高考方案發布后，引起了社會的廣泛關注。新課改實施后的首次高考到底怎么考？會不會與以往高考差異很大？實施新課改會不會影響學生的高考成績？這些都是近一段時間以來家長和社會非常關心的問題。對此，很多家長紛紛給大連市教育局和本報打電話，希望進一步了解新高考方案的詳細內容。為此，記者對主管全市普通高中教育的大連市教育局基礎教育一處處長宋吉發進行了專訪，請他對我省2009年的高考方案進行解讀。

　　記者：我省2009年的高考方案已經公布，請您分析一下新的招生考試方案與現行高考方案的主要區別有哪些？

　　宋吉發：具體地比較新的高考方案與現行方案，有以下幾點變化。

　　1 新方案增加了普通高中學生綜合素質評價，作為錄取參考依據。我省從2006年秋季實施普通高中課改以來，就對高中生實施了綜合素質評價。這是對普通高中學生在校三年各學科學習情況以及基本素養情況進行的評價。

　　學科學習評價通過學生在校三年各學科學習獲得的學分呈現出來。基本素養評價包括道德品質、公民素養、學習能力、交流合作、運動與健康、審美與表現等六個維度，六項又有不同的評價方式。前兩項有合格和有待改進兩個評價等級。后四項則以A、B、C、D四個等級呈現(D為不合格)。同時，學生參與研究性學習、社會實踐、社區服務、學生特長和在校期間的突出表現情況也有相應的記錄。普通高中學生的綜合素質評價由省教育廳制定統一的評價要求，由各高中學校具體實施。每個高中在校生每學年手中都有一本綜合素質評價手冊，用于記錄自己的學科學習和基本素養等情況，由學生、教師、學校共同完成評價的記錄和填寫。填寫內容將以全省統一的表格格式提供給高校，作為高校招生錄取時的參考依據。根據綜合素質評價，在同等分數情況下，有特長的學生將受到高校的關注。綜合素質評價結果從2009年向普通高校提供，但從2010年起才正式作為高校招生錄取時的依據。

　　2 新方案取消了現行方案中的“反向小綜合考試”，增加了高中學生學業水平考試。根據國家教育部的要求，我省將取消現行的“反向小綜合考試”，實施普通高中學生學業水平考試，學業水平考試成績書面考試科目按實際得分呈現；操作考查科目按合格、不合格兩個等級呈現。考試成績作為高校招生錄取的參考依據。雖然目前我省學業水平考試方案仍在制定過程中，具體操作辦法未最終出臺，但是可以肯定的是，學業水平考試將對國家課程計劃要求開設的語言與文學、數學、人文與社會、科學、技術等領域對學生的基礎性學習情況進行全面考查。目的就是關注學生平時的學習過程，促進學校開足開齊課程，監控學校教育教學質量，促進學生全面而有個性地發展。有的學生、家長會認為，實施學業水平考試，就多了一次考試，這會增加學生的學習負擔。其實，學業水平考試成績用作高校招生錄取的參考，是有利于高校科學公正地選拔人才的。錄取時高校會根據學業水平考試成績選拔不同專業所需要的學生，成績優異的學生更是會進入高校的視線。另外，在制定這個方案時也考慮到，鑒于目前重新組建全省統一的學業水平考試機構、隊伍和讓社會認同學業水平考試的意義與作用還需要一定的時間；考慮到大眾的接受程度和社會穩定等因素，學業水平考試從2009年入學的高中新生起才開始逐步推進，而到2012年起才作為高校招生錄取時的參考依據。

　　3 新方案在統一考試科目的設置上沒有變化，但在考試范圍和考試內容上有新的要求。

　　(1)新考試方案對高考科目的設置是：3+X(文科綜合/理科綜合)這里的“3”是指語文、數學和外語三科。數學分文科數學和理科數學。“X(文科綜合/理科綜合)”指文科考生同時考政治、歷史和地理三科；理科考生同時考物理、化學和生物三科。

　　(2)新考試方案仍然把普通高校招生分為文史類、理工類、體育類和藝術類四個報考類別，報考類別由學生自主選擇確定。體育、藝術類考生在參加文化課考試時文/理綜合任選其一，同時須參加專業課考試。

　　(3)新考試方案的考試時間和分值：2009年遼寧省普通高校招生考試實行全省統一考試，考試時間為兩天。語文考試時間150分鐘，滿分值150分。數學分文科和理科試卷，考試時間為120分鐘，滿分值150分。外語考試時間120分鐘，滿分值150分。其中紙筆考試分值120分；聽力考試分值30分，不納入高考總分。去掉聽力考試內容，對其余試題分數總分加權為滿分150分。政治、歷史、地理；物理、化學、生物綜合試卷考試時間均為150分鐘，滿分值均為300分。3+X(文科綜合/理科綜合)科目的考試成績除外語以外各科按卷面實際獲得分數計入高考成績總分，四科總分滿分為750分。體育、藝術的專業課考試時間和計分、錄取辦法另行制定。

　　實行“三語”教學的少數民族考生仍考民族語文和漢語文，各按50%折合成語文成績；除漢語文以外的其他試題提供民族文字試卷，考生可用本民族文字答卷，也可用漢文答卷，但一張試卷只能用一種文字答卷。

　　4 新考試方案的考試日期： 3+X(文科綜合/理科綜合)考試科目的考試日期仍然為國家規定的高考時間。

　　5 新考試方案的考試范圍：

　　語文、數學、外語及文科綜合、理科綜合的考試范圍為教育部頒發的《普通高中課程方案(實驗)》及相關學科課程標準和《遼寧省普通高中課程改革選修課開設指導意見》中規定的相關課程內容。具體要求將依據《2009年教育部普通高等學校招生全國統一考試大綱》及《2009年遼寧省普通高等學校招生全國統一考試說明》等另行制定。試卷試題分為必修模塊與選修模塊兩類試題，必修模塊試題要求考生必做，選修模塊提供超量試題供學生限量選做。

　　6 新考試方案的命題原則

　　①注重科學性：省教育廳將根據國家課程標準和教育部普通高等學校招生全國統一考試大綱，結合遼寧省實際，制定學科考試說明，作為遼寧省高考命題依據。試題力求與課程評價目標相一致，高考命題要切實體現高中課程改革理念。試卷力求有較好的區分度和適當的難度。

　　②突出能力要求。試卷著重考查學生運用所學知識分析問題、解決問題的能力；著重考查學科能力與思想方法的運用；考試內容力求聯系學生生活實際和社會實際。

　　③強調選擇性。選修模塊的試題可適當加大選擇題題量，但要求考生限量選做。同科目選做題難度應均衡。

　　④體現公平性。試題素材與解答對所有考生具有公平性，避免偏題、怪題，避免需要特殊背景知識和特殊答題方式的試題。

　　記者：請您點評一下新的招生考試方案有哪些特點。

　　宋吉發：概括起來說有以下4點：

　　一是比較好的落實了國家關于高校招生考試改革的精神。2008年1月10日，教育部下發了《關于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導意見》，明確提出了考生除參加考試外，還要對學生進行綜合素質評價和學業水平考試，高考方案還要體現招生改革的綜合性特點，這些精神在我省新出臺的高考方案中都得到了比較好的落實。

　　二是比較好的體現了高考改革方案的穩定性、連續性、繼承性的特點。新的高考改革方案大致沿用了我省現行高考方案的基本模式，考試科目、考試形式、考試時間都沒有變化，這有利于高考改革的平穩過渡，有利于社會的穩定與和諧。

　　三是有利于推進課程改革，實施素質教育。高考方案首次將學生的綜合素質評價和學業水平考試作為高校錄取的重要參考依據，將學生高中三年的各科學習情況、以及用成績無法體現的學生基本素養的整體情況，全面、立體地呈現給高校，有利于學校全面落實黨的教育方針，促進學生德智體美等各方面全面發展，也有利于學校全面落實國家的課程計劃，開全課程。

　　四是有利于減輕部分學生的課業負擔，促進學生個性的發展。隨著改革的深化，對于想就讀部分高職高專院校的學生，可以不必再把時間和精力全部用于高考的拼搏上，而是注意培養自己廣泛的興趣和愛好，用于發現自己的特長和潛能，促進個人的個性發展。

　　記者：實行新的考試方案后，普通高校招生錄取方式有哪些變化？

　　宋吉發：最近，教育部在《關于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導意見》中提出，要進一步推進高等學校選拔錄取模式和方式的改革。高等學校招生錄取要在高考成績基礎上逐步增加對學生學業水平考試及綜合素質評價的考查。一些國家重點建設的高水平大學要深化自主選拔錄取改革，在選拔綜合素質高、有創新精神和潛質的人才方面，進一步探索高考、高中學業水平考試和綜合素質評價與學校測試相結合的多元化評價選拔辦法；示范性高等職業院校和條件成熟的省市要進一步探索符合高等職業教育培養規律和特點的人才選拔模式，可將學生高中學業水平考試成績與高等職業學校自行組織的考試成績相結合作為錄取依據。根據這個文件要求，我省將在今后積極探索高校錄取改革。

　　2009年起普通高校招生錄取方式逐步做如下改革：

　　(1)2009年起將普通高中畢業生的綜合素質評價向普通高校提供，2010年起作為普通高校招生錄取時的參考依據；從2012年起，將普通高中畢業生的綜合素質評價和學業水平考試結果同時納入普通高校招生選拔評價體系。普通高校招生錄取時，應屆考生的綜合素質評價材料以全省統一的表格形式、高中學業水平考試成績以實際得分提供給高校，作為普通高校招生錄取時的參考依據。隨著中小學教育評價機制的不斷完善，普通高校招生應逐步擴大對高中學業水平考試成績、綜合素質評價結果等在錄取中的運用，其呈現形式也逐步過渡到電子檔案形式。

　　(2)在實施各學科高中學業水平考試的基礎上，經教育部、省教育廳批準，自2012年起部分高職高專院校可依據考生的高中學業水平考試成績、綜合素質評價結果等進行招生錄取方式改革。高職高專院校根據有關政策，制定招生章程并向社會公布，依據招生章程開展招生工作。

　　(3)建立社會對普通高中及其學生誠信監督的評價機制。隨著改革的深入，今后，高校的選拔錄取方式還會有更加科學、更利于選拔優秀人才的變化，單一的以高考成績為錄取依據的方式，將逐步被多元化的選拔錄取方式所取代。

　　記者：據我了解，我市的高考成績近年來一直處于全省領先地位，實施新的高考方案后，我市將如何保持這一優勢，市教育部門有哪些應對措施？

　　宋吉發： 可以自豪地說，近年來，在市委、市政府的正確領導下，在全市廣大教育工作者特別是普通高中教師的辛勤努力下，我市的普通高中教學質量一直處于全省前列。僅以2008年我市高考成績為例：

　　理科：2008年我市理科考生人數占全省理科考生人數的14.2%，但高考 600分以上高分段考生人數占全省的19.2%。一本上線率高出全省近4個百分點；本科上線率高出8個百分點。

　　文科：2008年我市文科考生人數占全省文科考生人數的16.3%，一本上線率高出全省近3個百分點；本科上線率全省高出12個百分點。2008年我市共有93 名高中畢業生考入北大、清華，占全省的32.07%(不含另外考入清華北大的外籍、新疆學生11人)，高考升學率達到83.7%。

　　我市的高考不僅上線率高，而且平均成績近年來在全省的位次不斷前移，2007、2008連續兩年文科、理科的平均成績一直保持在全省的第1、第3位次，在省內的幾個高考考生大市中遙遙領先，這對我們這樣一個普通高中教育普及率高、高考考生人數多的高考大市來說是相當不容易的。

　　實施新課改以來，我市的普通高中依據學校實際，積極、穩步地實踐課改，探索出許多先進的課改經驗，在省、市乃至全國推廣。在實施新課改的過程中，高中教師的專業素質得到了提升，教育教學水平不斷提高。

　　考慮到新課改后在課程標準、教材、教育教學理念等方面發生的一系列變化，對于已經熟悉了原來的教學模式、高考模式的普通高中校長和教師來說，也面臨著很大的壓力和挑戰，為此，市政府分管教育工作的領導和教育局的領導，高度重視這一關系全市廣大家長、考生切身利益的大事，對應對2009年的高考做出了明確地指示并提出具體要求，市教育局還明確提出了“搶占遼寧省新高考的制高點”的口號。市教育局、市教育學院自2006年普通高中實施新課改以來，一直在關注著先行進入課程改革省份的高考改革動態，學習借鑒先進的經驗，同時，積極參與我省新高考方案的研制工作，制定了《大連市2009年新高考指導方案》，集中全市一批優秀教師，組成高考學科教學指導團隊，研究課程標準、高考大綱、考試說明，分析考試動態，編制高考模擬試卷，指導高三復習備考，打全市高考的整體戰，確保課改后首次高考取得優異成績，請家長和社會放心。