海南省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心曾對(duì)海口部分幼兒園收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)查。海口市民向監(jiān)測(cè)人員反映，現(xiàn)在普通大學(xué)學(xué)費(fèi)每年才四五千元左右，而一些幼兒園收費(fèi)竟然比大學(xué)還高，且收費(fèi)名目讓人眼花繚亂——

　　有關(guān)人士表示，收費(fèi)高是近些年才有的事情，幼兒園曾經(jīng)也是“平價(jià)”的。原因之一就是因?yàn)檎�府公共�?cái)政職能已淡出這一領(lǐng)域，幼兒園教育不在義務(wù)教育體系內(nèi)，政府對(duì)幼兒教育投入不足、過(guò)度依賴市場(chǎng)造成的。為此，今年兩會(huì)期間就有政協(xié)委員建議把學(xué)前教育納入免費(fèi)義務(wù)教育體系。

　　一句流行語(yǔ)“別讓孩子輸在起跑線上”，讓家長(zhǎng)對(duì)幼兒教育重視度越來(lái)越高，但高昂的幼教費(fèi)，卻成了很多家庭“難以承受之重”。

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授劉焱針對(duì)學(xué)前教育混亂狀況，提出“應(yīng)該把學(xué)前教育也納入免費(fèi)義務(wù)教育”的提案，“一石激起千層浪”。

    幼兒園收費(fèi)接近大學(xué)水平

　　今年春節(jié)過(guò)后，�？谑泻�墾路的柴女士把3歲的兒子送到一所雙語(yǔ)幼兒園。幼兒園給了她一份入園的收費(fèi)清單：保育費(fèi)120元、第一學(xué)期學(xué)費(fèi)980元、用品150元、各種保險(xiǎn)40元，生活費(fèi)每月200元……

　　柴女士說(shuō)，兒子上幼兒園后，家里的開支壓力明顯增大，這對(duì)于一個(gè)月入3000多元的家庭來(lái)說(shuō)實(shí)在有些吃力。

　　柴女士特別想知道清單上哪些收費(fèi)是合理的，哪些收費(fèi)不合理。3月25日，柴女士帶著兒子的入園收費(fèi)清單，到�？谑形飪r(jià)局收費(fèi)管理科詢問(wèn)。

　　�？谑形飪r(jià)局收費(fèi)管理科有關(guān)負(fù)責(zé)人答復(fù)：“對(duì)于幼兒園的收費(fèi)，國(guó)家目前沒(méi)有統(tǒng)一定價(jià)，各地幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各地辦學(xué)成本來(lái)進(jìn)行定價(jià)。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于�？谑械墓�辦幼兒園，物價(jià)、財(cái)政部門有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于民辦幼兒園的收費(fèi)問(wèn)題，則是完全按市場(chǎng)運(yùn)作，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

　　據(jù)了解，�？谑心壳肮灿杏變簣@366所，其中民辦園331所，公立園35所，對(duì)民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前政府沒(méi)有統(tǒng)一定價(jià)，是由各幼兒園根據(jù)辦學(xué)成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)主管部門備案，基本上是報(bào)多少就收取多少，而根據(jù)辦學(xué)成本定價(jià)，基本上可以說(shuō)就是將幼兒教育的成本推給社會(huì)。

　　記者在采訪中了解到，民辦幼兒園分高、中、低檔，普通的一年收費(fèi)3500元左右，中上水平的一年要收費(fèi)4000元至6000元，高檔的幼兒園一年要收費(fèi)上萬(wàn)元。而要進(jìn)公立幼兒園則需要交數(shù)千元的贊助費(fèi)，個(gè)別幼兒園還巧立收費(fèi)項(xiàng)目，比如贊助費(fèi)、各種實(shí)驗(yàn)班、特長(zhǎng)班等，使得各類幼兒園收費(fèi)不斷提升。

　　此外，過(guò)去還有一類幼兒園，大多屬工礦企業(yè)或事業(yè)單位的附屬機(jī)構(gòu)，這些幼兒園一般收費(fèi)低廉。但近年來(lái)，這一類型的幼兒園隨著企事業(yè)單位改革、改制已逐步消亡。

　　去年10月份，海南省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心對(duì)�？诓糠钟變簣@收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)調(diào)查顯示，�？诖蟛糠钟變簣@收費(fèi)高于全國(guó)其他中等消費(fèi)的省會(huì)城市。此次調(diào)查包括部分公辦幼兒園和私立幼兒園，收費(fèi)從5200元/年到7200元/年不等；個(gè)別幼兒園收費(fèi)更高，普通班收費(fèi)是1090元/月，外教班收費(fèi)1790元/月，一年下來(lái)要過(guò)萬(wàn)元。

　　在調(diào)查過(guò)程中，�？谑忻裣虮O(jiān)測(cè)人員反映，一個(gè)三四歲的小孩幼教費(fèi)如此之高，已經(jīng)讓普通家庭難以承擔(dān)。他們認(rèn)為，現(xiàn)在普通大學(xué)學(xué)費(fèi)每年才四五千元左右，而一些幼兒園收費(fèi)竟然比大學(xué)還高，收費(fèi)名目眼花繚亂。

    一所普通幼兒園的成本賬

　　在得到記者再三保證不把對(duì)方和幼兒園的真實(shí)名字見(jiàn)報(bào)的前提下，�？谄虏┐迥乘搅⒂變簣@的何阿姨給記者算了筆賬。

　　“每學(xué)期每個(gè)小孩交學(xué)雜費(fèi)在1200元左右，按200個(gè)孩子算，幼兒園收入240000元，房租一個(gè)學(xué)期大約30000元，12個(gè)保育員，每人每月工資500元，一學(xué)期共計(jì)36000元，8個(gè)教師每人每月工資800元，一學(xué)期共計(jì)38400元，再加上課本費(fèi)等其他費(fèi)用及保險(xiǎn)8000元，幼兒園每學(xué)期支出在170000元左右。僅學(xué)雜費(fèi)一項(xiàng)，就有約8萬(wàn)元的利潤(rùn)�！�

　　“這還是一部分，其它的利潤(rùn)還包括生活費(fèi)等�！睋�(jù)何阿姨說(shuō)，她一直負(fù)責(zé)幼兒園的伙食采買，幼兒園每月收小孩180元，實(shí)際上每天買菜的錢不會(huì)超過(guò)400元，每個(gè)小孩只在幼兒園吃20天飯，一天三頓，早點(diǎn)0.8元、午餐1.5元、午點(diǎn)0.8元，一個(gè)小孩一個(gè)月實(shí)際上伙食就65元左右。200名孩子一個(gè)月伙食費(fèi)13000元左右，收的伙食費(fèi)有36000元，等于每個(gè)月又從伙食上可以賺23000元。

　　何阿姨表示，自己所在的幼兒園只是一所普通幼兒園，高檔幼兒園的辦學(xué)成本其實(shí)高不到哪里，高昂的收費(fèi)背后則是“滾滾紅利”。

    幼兒教育不能過(guò)度依賴市場(chǎng)

　　�？谑姓�協(xié)委員麥小建，在今年的海口市政協(xié)十二屆二次會(huì)議上，曾提交了一份“關(guān)于我市幼兒園教育收費(fèi)問(wèn)題的建議”的提案。

　　他在提案中說(shuō)，事實(shí)上收費(fèi)高是這幾年才有的事情，幼兒園曾經(jīng)也是“平價(jià)”的，原因之一是因?yàn)檎�府公共�?cái)政職能已淡出這一領(lǐng)域，幼兒園教育不在義務(wù)教育體系內(nèi)，政府對(duì)幼兒教育投入不足、過(guò)度依賴市場(chǎng)造成的。

　　據(jù)了解，海口市公辦幼兒園只有35所，從2005年到現(xiàn)在未增加一所公辦幼兒園，由此導(dǎo)致幼教資源稀缺，為了“不讓孩子輸在起跑線上”，家長(zhǎng)們也只能將孩子送到中高價(jià)的私立幼兒園中。

　　對(duì)這一備受很多家庭關(guān)注的民生問(wèn)題，麥小建委員說(shuō)，幼兒教育本來(lái)就具有強(qiáng)烈的公益性質(zhì)，不應(yīng)該將其完全推向市場(chǎng)，把成本轉(zhuǎn)嫁給老百姓。他建議政府應(yīng)加大財(cái)政對(duì)幼兒教育的投入;制定合理的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一費(fèi)制，必要時(shí)可以舉行聽(tīng)證會(huì);并加大對(duì)幼兒園收費(fèi)的監(jiān)管力度，“三管齊下”。

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授劉焱針對(duì)學(xué)前教育較混亂的問(wèn)題，提出“應(yīng)該把學(xué)前教育也納入免費(fèi)義務(wù)教育”的提案。

　　劉焱在提案中說(shuō)，如果目前國(guó)家財(cái)政暫時(shí)達(dá)不到，那么可以把學(xué)前班的教育納入進(jìn)來(lái)。現(xiàn)在城市里的年輕夫婦哪兒有時(shí)間照管孩子，只能把孩子送到幼兒園，可是現(xiàn)在幼兒園的價(jià)格又那么高，他們根本承受不了。而且大量進(jìn)城農(nóng)民工的孩子上學(xué)前也在外面漂著，這樣會(huì)對(duì)他們成長(zhǎng)不利。她建議把學(xué)前教育納入免費(fèi)義務(wù)教育體系。

　　全國(guó)人大代表、石家莊市二中校長(zhǎng)邵喜珍也建議，在我國(guó)基本普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，在綜合國(guó)力不斷提高的形勢(shì)下，應(yīng)不失時(shí)機(jī)把提高國(guó)民素質(zhì)的基點(diǎn)向下延伸到學(xué)前三年教育。

　　邵喜珍說(shuō)，學(xué)前教育是政府投資最少、回報(bào)率最高的教育事業(yè)。邵委員建議，制定學(xué)前教育法規(guī)，明確政府責(zé)任，把幼兒教育納入基礎(chǔ)教育之中，建立公辦為主，公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)前教育辦學(xué)體制。政府投資建一批標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，由城市到農(nóng)村逐步普及。同時(shí)，要設(shè)立學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。(賴志凱 黎何興）