大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，政府應(yīng)再添把火

　　——代表委員熱議大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題

　　在去年兩會上提出“政府應(yīng)該設(shè)立大學(xué)生就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼”，一年后的今天，王建華覺得政府已經(jīng)在鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題上給了很多優(yōu)惠政策，現(xiàn)在應(yīng)該是大學(xué)生自我創(chuàng)業(yè)意識覺醒的時(shí)候了，“目前，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識還比較淡薄，這種意識應(yīng)該是學(xué)生在接受學(xué)校教育過程中潛移默化形成的。”

　　繼去年全國人大代表、南通大學(xué)校長顧曉松提議設(shè)立國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金之后，全國人大代表、浙江紹興文理學(xué)院黨委書記王建華今年再次提出由政府出面設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金。

　　王建華說，據(jù)他了解，目前我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的平均比例是0.3%，廣東地區(qū)為1%，而這一數(shù)據(jù)在以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家約為20%，“從這一點(diǎn)上看，我們國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的道路還很漫長。黨和政府應(yīng)該在這種時(shí)候幫個(gè)忙，推一把。”

　　全國政協(xié)委員、中青旅董事長張駿鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)渠道多元化，“一定要改變傳統(tǒng)的、到一家企業(yè)去上班就是就業(yè)的觀念，自己開個(gè)小公司、到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)去搞農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目或者做一個(gè)自由撰稿人也很好。”張駿說，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)，真正起到“鼓舞”作用。

　　但是，也有不少代表委員認(rèn)為提倡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一定要謹(jǐn)慎，要從實(shí)際出發(fā)。

　　“從以往的創(chuàng)業(yè)案例來看，多數(shù)人畢業(yè)后都是先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生不能因?yàn)榫蜆I(yè)形勢不好，就盲目創(chuàng)業(yè)。”這是全國人大代表、法官宋魚水的觀點(diǎn)。她認(rèn)為，就業(yè)是一個(gè)從低到高的過程，初始定位不能好高騖遠(yuǎn)。

　　大學(xué)生如何以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，成為代表委員熱議的話題。

　　十年涌動三次創(chuàng)業(yè)潮

　　即便經(jīng)濟(jì)形勢吃緊，尚未畢業(yè)的大四學(xué)生何干祥還是能通過給旅行社做旅游代理掙到錢。說起自己畢業(yè)后的出路，小伙子嘴里毫不猶豫地蹦出兩個(gè)字——“創(chuàng)業(yè)”。

　　《中國青年報(bào)》社調(diào)中心日前公布的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中，有21.6%的人選擇“自主創(chuàng)業(yè)”。有專家預(yù)測，新一輪基于嚴(yán)峻就業(yè)形勢而掀起的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)潮”，其浪之高將超過前兩次。

　　1998年，首屆“清華創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”吹響了中國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的號角。以清華學(xué)子邱虹云為代表的一批熱血青年走上了“傳說中的” 創(chuàng)業(yè)之路。這輪聚焦于電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)潮起點(diǎn)高、風(fēng)險(xiǎn)大。兩年后，伴隨著美國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅，一大批由中國大學(xué)生開辦的公司陸續(xù)倒閉。

　　直到2002年，高校擴(kuò)招后的第一批大學(xué)生畢業(yè)，在就業(yè)需求陡增的情況下，一些高校開始對大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，團(tuán)中央、教育部等相關(guān)部門開始制訂并出臺鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各種優(yōu)惠措施。與第一輪“創(chuàng)業(yè)潮”相比，這批創(chuàng)業(yè)者更傾向于做“小本買賣”，他們當(dāng)中不乏放下“身段”到農(nóng)村養(yǎng)豬致富者。

　　經(jīng)過兩輪創(chuàng)業(yè)熱潮的洗禮后，創(chuàng)業(yè)不再是那些掌握高端技術(shù)的大學(xué)生的“專屬品”，在學(xué)校周邊開個(gè)小餐館或在網(wǎng)上開家小飾品店，成為許多大學(xué)畢業(yè)生，甚至是在校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的第一步。逐漸走向“生活化”的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)潮”能否掀起更大的浪花？

　　創(chuàng)業(yè)環(huán)境日趨成熟

　　干了10余年與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)的工作，從參加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽，到迫于各種壓力放棄自主創(chuàng)業(yè)，再到專門負(fù)責(zé)組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)類競賽，如今已是清華科技園昆山園區(qū)副總經(jīng)理的馬揚(yáng)飆最深刻的感受就是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境正日趨成熟。

　　“10年前，畢業(yè)后自己開公司或者開店簡直連想都不敢想。但現(xiàn)在經(jīng)常看到電視新聞里說某某學(xué)生自己開了家店，賺了多少多少錢。”馬揚(yáng)飆說，近年來，像“贏在中國”、“挑戰(zhàn)杯”等鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的比賽越來越多，競賽策劃越來越國際化，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的影響很大。“至少所有大學(xué)生腦子里都有‘創(chuàng)業(yè)’這個(gè)詞了。”

　　如果說10年前，中國大學(xué)生是受美國發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下誕生的比爾·蓋茨等創(chuàng)業(yè)神話的影響，腦袋一熱就去創(chuàng)業(yè)的話，10年后的今天，一個(gè)中國大學(xué)生義無反顧地投入創(chuàng)業(yè)熱潮，除了帶有對馬云、張朝陽等中國式創(chuàng)業(yè)神話的崇拜外，一定還保持著對當(dāng)前創(chuàng)業(yè)環(huán)境和自身所具備的創(chuàng)業(yè)能力的信心。

　　全國政協(xié)委員嚴(yán)望佳是啟明星辰公司的CEO，她認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)最需要的是一個(gè)能力互補(bǔ)而互信基礎(chǔ)很好的團(tuán)隊(duì)，而一個(gè)在大學(xué)里就形成的、具有牢固伙伴關(guān)系的團(tuán)隊(duì)是值得鼓勵(lì)去創(chuàng)業(yè)的。“現(xiàn)在的大學(xué)生和上世紀(jì)80年代畢業(yè)的學(xué)生相比，有更多接觸社會、獲得實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會。目前國家對此高度重視，制定了各種鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，像清華、北大等大學(xué)都設(shè)有科技孵化器，目的在于幫助創(chuàng)業(yè)者更好地成功。然而，我們也不能忽視創(chuàng)業(yè)中的困難和對創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)的要求。一般來講，有工作經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)子能夠更好地定位自己的企業(yè)，對成功的把握更大些。”

　　嚴(yán)望佳說，對于有著強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)子們來講，創(chuàng)業(yè)即使失敗也不要緊，因?yàn)樵趧?chuàng)業(yè)過程中得到的歷練是參加任何其他工作無法獲得的，這種歷練，恰恰是大學(xué)生通向未來成功之路的“敲門磚”，“很多風(fēng)險(xiǎn)投資喜歡給有過一兩次創(chuàng)業(yè)失敗經(jīng)歷的人提供資金，就是這個(gè)道理”。

　　瓶頸如何突破

　　創(chuàng)業(yè)大環(huán)境熱了起來，很大程度上得益于政府出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策和各級各類媒體的大力宣傳。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，大部分有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生盡管能從電視節(jié)目和創(chuàng)業(yè)大賽中了解到一些零散的創(chuàng)業(yè)信息，產(chǎn)生“很多人都在創(chuàng)業(yè)”的感覺，卻對國家給予大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策知之甚少。多數(shù)人“聽說過有優(yōu)惠，不知道怎么申請”，很多高校就業(yè)指導(dǎo)中心的指導(dǎo)老師也很難說出個(gè)一二三來。

　　究竟是大學(xué)生和指導(dǎo)老師根本不關(guān)心、不需要什么優(yōu)惠政策，還是一些優(yōu)惠政策確實(shí)“很難弄明白”？

　　田錦江現(xiàn)在的主業(yè)是江蘇蘇州一家助學(xué)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的老板，同時(shí)他還經(jīng)營著一家書店、一家小飯館和一個(gè)小飾品店。這些都是他2004年大學(xué)畢業(yè)以后的創(chuàng)業(yè)成果。

　　然而，這4家以他的名字登記注冊的公司和商店，都沒有享受到一分錢的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠，也沒有得到過一分錢的低息貸款。

　　“我研究過各種創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，知道可以有小額貸款、稅收優(yōu)惠，但是我跑到銀行、工商所，一問人家，都說不知道有什么優(yōu)惠，就只好不了了之了。”田錦江最后是從一個(gè)比自己創(chuàng)業(yè)較早的學(xué)長那里得到資助，辦起畢業(yè)后第一家公司的。如果沒有當(dāng)年學(xué)長的幫助，他說自己走不到現(xiàn)在這一步，“那時(shí)候，要是有政策來扶一把就好了。”

　　實(shí)際上，自2002年首次在高校開展創(chuàng)業(yè)教育以來，我國政府出臺了眾多扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，明確規(guī)定了對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的資金、稅費(fèi)、社會服務(wù)等方面的支持，但目前各種創(chuàng)業(yè)政策缺乏整體性。

　　中國青年政治學(xué)院經(jīng)濟(jì)系副教授王艷茹花了整整一個(gè)學(xué)期的時(shí)間，才把2002年以來國家出臺的各類創(chuàng)業(yè)政策梳理清楚。她指出，目前國家各部門之間在制定政策時(shí)有時(shí)會缺乏溝通和協(xié)作，各部門的創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策整合性不強(qiáng)，“如果有一個(gè)像美國的中小企業(yè)局一樣的機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)事務(wù)的部門就好了。”

　　“建議由政府出面成立一個(gè)專門的代理機(jī)構(gòu)，由這個(gè)機(jī)構(gòu)出面來推動一些政策的具體落實(shí)。”全國政協(xié)委員、中國青少年研究中心主任郗杰英認(rèn)為，商業(yè)銀行在考慮到給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)放貸風(fēng)險(xiǎn)較大的情況下，不提供貸款或者沒有貸款優(yōu)惠都是可以理解的，“在這種時(shí)候，如果有個(gè)專門的創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)在對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)全面考察后出面協(xié)調(diào)擔(dān)保的話，事情就好辦多了。”

　　郗杰英說，在沒有專門創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)的情況下，一些單位也正在嘗試統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，“比如共青團(tuán)組織搞的KAB創(chuàng)業(yè)教育，‘挑戰(zhàn)杯’創(chuàng)業(yè)競賽，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地等，這些項(xiàng)目已經(jīng)涵蓋了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的很多方面。” 本報(bào)記者 王燁捷