“就業難”：中國大學生太多了？

　　2006年大學畢業的郭婷婷，先在一家保險公司做熱線電話接線員，接著到一家銀行從事銀行卡促銷，而最終她離開了這些收入不高又缺乏穩定性的崗位，參加了報關員考試，拿到證書后，進入一家外資企業做了報關員。

　　在郭婷婷看來，“大學畢業生”這個符號有著混雜的味道。現在的大學畢業生，既有“前輩”大學生們的那種榮耀與夢想，又有著“前輩”們所不曾體會的辛酸和壓力。她說：“‘前輩’們大都是‘白骨精’(白領、骨干、精英)，而我們是‘孫悟空’，一路苦打苦拼，跳來跳去。”

　　據媒體報道，廣東一家企業計劃招聘15名賣豬肉的員工，結果竟有1500名研究生投送簡歷，參與競聘。最終脫穎而出的35人，全部是名牌大學的研究生。無獨有偶，在西南大學畢業生招聘會上，一家環保公司招聘清掏化糞池業務員，也有很多大學生躍躍欲試。

　　雖然一些媒體極力渲染的這些故事只是個別現象，但大學生就業難的現實確實不容回避。九三學社浙江省委員會在浙江大學等6所高校進行了調查，結果顯示，浙江高校大學生遭遇就業難的達到49.91%。武漢市2009年面向高校應屆畢業生的首場大型招聘會，有350多家單位提供了3萬多個崗位，而去年的同一主題招聘會，共有450家企業提供崗位5萬多個。在全國許多地方，招聘單位數和崗位數都出現了“縮水”。

　　中國人力資源開發研究會常務理事、中南財經政法大學人力資源研究中心主任陳全明教授表示，雖然今年大學生就業形勢之嚴峻前所未有，但我們應該看到，大學生就業難并非新問題，也并非金融危機的“伴生品”。不過隨著國際金融危機對我國經濟和社會影響的逐步顯現，預計今后3年時間，大學生就業難問題都難以得到有效緩解。

　　實際上，早在2003年，首批擴招大學生畢業走向社會時，就業難問題就開始出現。此后，隨著畢業生人數不斷增加，壓力日漸增大，就業難不僅表現于本科生層面，碩士生、博士生也被波及。

　　那么，是不是擴招惹的禍？是不是大學生太多了？對此，陳全明表示，雖然現在大學生人數在持續增長，卻絕對不等于大學生多了，擴招并不是造成就業難的原因。我國是一個有著13億人口，正在快速實現工業化、現代化的國家，受過高等教育的人口占我國勞動者隊伍比重不到5%，這個比例過低，并日益成為制約我國產業升級和國家核心競爭力提升的重要因素。他說，中國要加快工業化、現代化發展進程，提高民族素質，還需要進一步發展高等教育，培養更多高素質的專業人才。

　　資源錯配：帶來大學生“結構性過剩”

　　在我國的人力資源結構中，高校畢業生無疑屬于高端人才。在多年經濟持續高速增長的情況下，高端人才“滯銷”，原因何在？

　　專家認為，就業需求是一個派生性需求，與經濟結構和產業結構有很大關系。在我國，大學生就業難的一個根本性制約因素，是產業結構和經濟結構失衡，尤其是高端產業發展嚴重不足，難以吸納較多高端人才。因此，才出現了研究生不斷擠占本科生崗位、本科生擠占專科生崗位，甚至大學生與農民工“搶飯碗”的現象。

　　我國正處在一個制造業高速發展的時期，被稱為“世界工廠”，就業崗位較多。但是，由于制造業引進、承接、復制居多，在消化、創新、發展方面努力不夠，中高端產業缺失，從而使得大學生在其中難以成規模、可持續地就業。據了解，發達國家從事制造業的高級技術人才高達40%以上，大部分是大學生，而我國目前從事制造業的大學生比例只有4%左右。

　　“第三產業向來被認為是吸收大學生勞動力最強的領域。發達國家的經驗表明，如果第三產業在國民經濟中的比重較高，同樣的經濟增長率，就會創造更多的高端就業崗位。但是我國第三產業仍以傳統服務業為主，對普通勞動力需求旺盛，對高素質大學生吸納能力不足。而新興第三產業，尤其是金融業、文化創意產業、信息業等可以提供大量高端就業崗位的現代服務業發展滯后，比重太小。”陳全明指出。

　　產業結構沒有得到合理調整，教育結構也同樣存在問題。

　　前不久，由北京大學人力資源開發與管理研究中心、上海市對外服務有限公司共同推出的《2008中國人力資源服務業白皮書》援引教育部的最新數據說明，工科理科類初次就業率較高，以往的熱門專業如法學、經濟學、管理學因招生人數激增導致相對過剩，熱門專業學生反而成為就業困難群體。

　　許多專家表示，高校專業設置一直到現在都沒有放開。高校專業設置必須經過教育部批準，但僅靠教育部，對專業需求調研難免有限，對實際情況了解難免不深入、不透徹。雖然現在實行專業與就業掛鉤，要求就業率必須達到一定比例，否則就取消該專業設置，可許多高校為了保護專業，不得不報假數字。

　　陳全明說：“譬如國民經濟專業，是培養國民經濟計劃等綜合性管理人才，這類人才適合發改委，但國家發改委能接納這么多人嗎？而且這個專業還是培養本科學生，只經過短短4年本科學習，畢業生能有充足的知識儲備管理國家宏觀經濟嗎？”

　　與此同時，社會非常需要的專業又跟不上。例如，我國早在本世紀初就決定大力發展國產大飛機項目，但相應的人才培養規劃卻沒有及時跟上，如果幾種型號的飛機同時上馬，現有人才儲備規模根本滿足不了需求。核電行業也是如此，隨著核電工業的大力發展，人才的“斷裂帶”已陡然呈現，全國只有清華、上海交大、西安交大、哈爾濱工程大學每年培養約400名核電本科生，遠遠少于每年計劃投產2個核電機組所需的上千名本科生數量。

　　此外，城鄉二元結構、東西部地域差別的存在，導致大學生大量聚集在東部地區和大城市，進一步加劇了我國高等教育總量不足與大學生結構性過剩的矛盾。

　　現實抉擇：轉變觀念 政策引導

　　當然，轉變發展方式和進行結構調整不是一朝一夕就可以完成的。大學生就業難的現實就擺在眼前，特別是在國際金融危機大背景下，原本艱難的就業形勢顯得更為嚴峻。面對這種現實，如何解決大學生就業難問題，不僅考驗著大學生自身的就業觀念和就業期許，同時也考問著政府的各項政策。

　　首先，大學生應該轉變就業觀念。

　　雖然目前就業壓力大，但一部分大學畢業生的自我定位還是比較高。一些大學生不愿意吃苦，找工作開口就是談待遇、談薪酬；更有一些人寧愿待業也不愿“屈就”。

　　對此，長期從事大學生就業指導工作的教育專家、武漢理工大學就業指導中心主任趙北平教授認為，面對“去精英化”的高等教育模式，大學生首先要轉變自身就業定位。他說，現在很多大學畢業生的就業觀仍然停留在不切實際的舊思維中，跟不上現實環境的變化，導致畢業生擇業預期與用人單位實際需求錯位的現象普遍存在。

　　《2008中國人力資源服務業白皮書》中描述了當前中國大學生就業存在七大趨勢。這些新的趨勢表明，大學生就業跨區域流動速度加快，不僅如此，未來社會中，一輩子做一份工作的幾率大大降低。一方面，企業會優中選優，另一方面，一些大學生因為找不到工作，而不得不暫時性地選擇就業，然后擇機跳槽。

　　其次，應該引導大學生到有需要的地方去。

　　“人往高處走沒有錯，問題是我們的政策如何引導大學生面向基層，面向農村，面向中西部地區以及中小企業。” 湖北省就業促進會會長周臘元對記者說，大學畢業生是國家的寶貴財富，各級政府應高瞻遠矚，在當前就業形勢嚴峻的情況下實施人才儲備戰略，為今后經濟社會發展儲備力量，特別是基層急需人才，在當前就業形勢嚴峻的情況下，國家可以此為契機，引導和鼓勵畢業生面向基層就業，培養和鍛煉人才。

　　許多高校的就業指導人員建議，國家應完善鼓勵畢業生到基層、到企業、到邊遠地區就業的各項政策，在已有促進畢業生面向基層就業的政策基礎上，對相對落后地區和困難地區，要制定出更能吸引和留住大學生的優惠政策，并加大政策的落實力度，惟有這樣，才能真正吸引高端人才前去就業和創業。

　　在近期各地相繼召開的地方“兩會”上，人大代表、政協委員們紛紛提出促進和扶持大學生就業的建議和意見。在浙江省“兩會”上，人大代表熊金平提出了《關于啟動實施大學生幫扶農業龍頭企業、農民專業合作社的建議》。他說，那么多大學生找不到工作，可是浙江麗水一個小小的蓮都區就有6家省級示范性農村專業合作社、近20家省級農業龍頭企業，沒有一個大學生前來就業。如果有相應的政策，吸引來大學生，那么他們所帶來的科學文化知識和嶄新觀念，必然會幫助農業龍頭企業、農民專業合作社解決創新能力不強、知識文化水平較低的問題。(皮曙初)