相關(guān)法規(guī)“真空”,家教市場亟待規(guī)范

　　律師建議,學(xué)生找工勿急躁,先看清楚后簽約

　　事件回放

　　“家教中介費(fèi)怎么就易收難退?”日前,本報(bào)接到華南師范大學(xué)學(xué)生小東(化名)報(bào)料稱,在其交納中介費(fèi)后由于受教對象原因未能成功進(jìn)行家教,但家教中介公司卻以有關(guān)條款為由不予退款。

　　據(jù)小東稱,其近日在某家教網(wǎng)的廣州家教中心網(wǎng)站上尋找家教工作,注冊后該家教網(wǎng)讓其網(wǎng)上支付中介費(fèi)。“支付后收到該網(wǎng)站發(fā)送的手機(jī)短信說,如果由于學(xué)員原因而導(dǎo)致教學(xué)不成功的話就把中介費(fèi)退回給我,并讓我在一個(gè)星期內(nèi)將學(xué)生證和身份證傳到網(wǎng)上以證明我的身份,否則后果自負(fù)。”小東說,后來該家教網(wǎng)介紹了一位學(xué)員,但是因?yàn)閷W(xué)員沒有相對固定的時(shí)間而取消了這份家教合約。

　　“我是1月22日打電話給他們要求退款的,但他們說由于我沒有在一個(gè)星期內(nèi)把學(xué)生證和身份證上傳網(wǎng)上,所以不退費(fèi)。”小東說,這樣的理由很“無理”。

　　記者調(diào)查

　　“如果是由于學(xué)員的原因,我們是會(huì)退回中介費(fèi)用的。其中的條件請閱讀我們的《教員須知》。”當(dāng)記者致電該網(wǎng)站的客服電話時(shí),接線人員告知記者,該家教網(wǎng)在成功介紹家教服務(wù)后是會(huì)收取中介費(fèi)用的,其中關(guān)于怎樣收費(fèi),怎樣退費(fèi)等程序及條件都在其網(wǎng)站上有十分詳細(xì)的解讀。

　　昨天下午,記者特意登錄該網(wǎng)站,以“大學(xué)生”的身份注冊成會(huì)員,并點(diǎn)擊“要做家教”。就在點(diǎn)擊“教員注冊協(xié)議”下的“我接受協(xié)議”時(shí)發(fā)現(xiàn),該網(wǎng)站預(yù)設(shè)了一個(gè)按鈕,要注冊者“確定已經(jīng)認(rèn)真閱讀《教員須知》并接受以上會(huì)員協(xié)議”。而記者點(diǎn)擊進(jìn)入《教員須知》閱讀時(shí)發(fā)現(xiàn),該《教員須知》字體小而且字?jǐn)?shù)多,對“ 信息費(fèi)用”的收取標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等項(xiàng)目有比較明確的規(guī)定和介紹；在其“不予退款的詳細(xì)說明”中也有一條寫明“接到家教后本站一周內(nèi)未收到認(rèn)證所需證件復(fù)印件或證件數(shù)碼照片”,則不予退款。

　　“但這是不合理的條文,沒有成功提供服務(wù)怎么能收取中介費(fèi)呢?收不收中介費(fèi)與我是否提交有關(guān)證明是兩碼事!”當(dāng)記者再致電小東時(shí),雖然其承認(rèn)在沒有詳細(xì)閱讀《教員須知》后就點(diǎn)擊了“我接受協(xié)議”的按鈕,但也認(rèn)為這是不合理的強(qiáng)制性單方面條文,本身的制訂就是不公平的,損害了消費(fèi)者的權(quán)益。

　　律師觀點(diǎn)

　　對此,廣東省知名律師、省人大代表朱列玉認(rèn)為,家教中介機(jī)構(gòu)沒有權(quán)力要求求職者上傳個(gè)人身份等證明文件。特別是在這一事件中,“因?qū)W生原因?qū)е陆虒W(xué)不成功就退費(fèi)”與“一周內(nèi)將學(xué)生證和身份證件上傳”兩者之間并沒有聯(lián)系。“求職者可向工商等部門投訴反映情況,自我維權(quán)。”他說,但另一方面,這件事情也反映了求職心切的在校學(xué)生在求職簽約時(shí)并沒有仔細(xì)閱讀有關(guān)條文,以后應(yīng)該在詳細(xì)閱讀“協(xié)議”等約定后才能簽署認(rèn)可。“其實(shí),求職的學(xué)生可以與中介商協(xié)定把中介費(fèi)與找工作的成功率掛鉤,如在第一個(gè)月的工資中取一定比例作為中介費(fèi)等,盡量避免一些條文不清晰或不合理而導(dǎo)致的糾紛。”

　　家長學(xué)生中介,個(gè)個(gè)都說不容易

　　三國志

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　　“行貨”不好找

　　難過請保姆

　　家住天河北路的張姨說,這些年要找一個(gè)合適的家教比找保姆還難。

　　廣州梁先生說,他希望請兩個(gè)家教,分別教8歲女兒鋼琴和奧數(shù),但通過中介請了好幾次都不滿意,“有一次應(yīng)聘來教鋼琴的,說是星海的學(xué)生,但專業(yè)卻是單簧管的,鋼琴也不過是半桶水水平。”

　　至于“收費(fèi)”問題,“好像是隨便讓中介開價(jià),究竟為什么要這個(gè)價(jià)錢,卻沒有物價(jià)部門監(jiān)管。”李先生說。

　　��學(xué)生

　　中介家長都“難搞”

　　干活容易收錢難

　　不少有過做家教經(jīng)歷的學(xué)生也向記者吐苦水稱在求職的過程中,他們是最弱勢的群體。“特別是中介公司有時(shí)還有一些收費(fèi)和規(guī)定,有的還要留下學(xué)生證之類的,而在討論工資時(shí)是中介或家長說了算,我們基本是沒有‘話語權(quán)’的。”華南師范大學(xué)大二學(xué)生小李說。

　　“比如說一些中介跟我們說了一個(gè)價(jià)錢,但最后到家長那里領(lǐng)工資時(shí)又是另一個(gè)價(jià)錢,”華南師范大學(xué)吳同學(xué)說。

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　　出事找上門

　　甚至過橋拆板

　　“比如說上了兩三堂課后家長才認(rèn)為推薦的家教沒有水平,但這個(gè)家教又確實(shí)已經(jīng)付出了超過兩次的勞動(dòng),結(jié)果,前者不愿意給錢,后者非要收錢,都找到了中介公司來處理。”廣州某知名家教中介服務(wù)中心人士稱,“還有一些家長可能與家教見面后就私下盤算怎樣‘解聘’,然后再私下里進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的教學(xué)任務(wù),結(jié)果雙方都不用支付中介費(fèi)。這種‘過橋抽板’的案例也時(shí)有發(fā)生。”

　　-記者觀察穗市內(nèi)僅一間家教中介經(jīng)有關(guān)部門審核注冊市場整體魚龍混雜

　　據(jù)了解,家教服務(wù)作為一個(gè)特殊行業(yè),目前還處于零散性、自發(fā)性階段,并沒有正規(guī)的機(jī)構(gòu)加以管理。雖然個(gè)別高校成立了勤工助學(xué)中心或家教服務(wù)中心,為大學(xué)生們提供家教信息,但無法滿足龐大的家教群體。同時(shí),正規(guī)的專業(yè)的家教中介也比較少,像廣州市內(nèi)只有一間家教中心經(jīng)過了教育部門的審核并在市工商局注冊, 整個(gè)市場龍蛇混雜。

　　記者從有關(guān)教育部門了解到,目前對于家教市場監(jiān)管這一塊兒,法律法規(guī)上基本是處于真空狀態(tài)。對于眼下良莠不齊的家教市場,教育專家也呼吁,應(yīng)該建立一個(gè)準(zhǔn)入制度,并對其活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。“因?yàn)闆]有成文的制約制度,無論是家長,還是求職者,還是中介公司肯定都是各自開動(dòng)腦筋,保護(hù)自己的利益的。”

　　一些教育界人士及家長則呼吁:希望政府牽頭,由教育、物價(jià)和工商等有關(guān)部門聯(lián)合起來制定相關(guān)法規(guī)和制度,規(guī)范家教市場,讓家教中介市場不再成為管理上的盲區(qū)。

　　“首先要設(shè)立家庭教師的準(zhǔn)入制度和門檻,比如要達(dá)到或考取什么證件才能成為家庭教師；其次工商部門要監(jiān)管不合法注冊的家教中介公司；再次,物價(jià)部門要對這一行業(yè)的各層次收費(fèi)有個(gè)‘上限的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)’。”暨南大學(xué)學(xué)生處有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,當(dāng)家教中介機(jī)構(gòu)有了注冊備案制度、家教行業(yè)有了準(zhǔn)入制度,再加上有了統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及征收家庭教師個(gè)人所得稅標(biāo)準(zhǔn),就有可能改變目前龍蛇混雜的家教市場局面。

　　“現(xiàn)在社會(huì)上有很多‘假中介’,有的介紹的單位還是‘托兒’,跟中介合起來騙錢,還有的單位根本就不要人,招了人干了一段時(shí)間就不要了。”朱列玉建議,當(dāng)中介或雇方有欺詐行為時(shí),求職者可以向工商局等有關(guān)部門投訴反映情況。

　　謝苗楓王芝露