我國(guó)尚未進(jìn)入人力資本過(guò)剩時(shí)代

　　本報(bào)訊 (記者姜澎)如果國(guó)家采取多種措施應(yīng)對(duì)目前嚴(yán)峻的就業(yè)局面，明年我國(guó)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率仍有望控制在4.5%不變。這是日前在復(fù)旦舉行的就業(yè)與社會(huì)保障政策研討會(huì)上，國(guó)家人保部勞動(dòng)科學(xué)研究院院長(zhǎng)田小寶作出的樂(lè)觀預(yù)測(cè)。

　　由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變化，運(yùn)營(yíng)面臨新困難，今年第四季度新增就業(yè)增幅已經(jīng)減緩。對(duì)此,田小寶認(rèn)為，世界金融危機(jī)對(duì)我國(guó)就業(yè)形勢(shì)的影響包括企業(yè)招工意愿減弱及企業(yè)現(xiàn)有崗位流失，并開(kāi)始從農(nóng)民工向城鎮(zhèn)職工蔓延。但田小寶透露，有關(guān)部門(mén)在制定政策時(shí)，已把困難考慮得比實(shí)際更大、影響周期更長(zhǎng)，并且出臺(tái)了一系列積極的經(jīng)濟(jì)政策，全力支持維護(hù)企業(yè)發(fā)展。“因?yàn)檎�府深知，沒(méi)有企業(yè)就沒(méi)有崗位。”

　　不過(guò)，他也強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)有企業(yè)崗位是不夠的！”他說(shuō)，除了現(xiàn)有的一些企業(yè)之外，政府也鼓勵(lì)更多人通過(guò)不同渠道謀職。傳統(tǒng)的提高就業(yè)率的辦法“小、三、多、非密、外”這六個(gè)字仍然有效，即通過(guò)推動(dòng)小企業(yè)、三產(chǎn)、多種所有制形式、非勞動(dòng)密集、外向型經(jīng)濟(jì)等的發(fā)展，推動(dòng)就業(yè)率的提高。田小寶進(jìn)一步建議，那些暫時(shí)“停”下來(lái)的大學(xué)生或者失業(yè)者，可以變“冬歇”為“冬忙”，從提高自身素質(zhì)入手，為未來(lái)的工作提前做好準(zhǔn)備。

　　國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇建議，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速放緩，勞動(dòng)力的就業(yè)率下降，“訂單少了，經(jīng)濟(jì)增速放緩，勞動(dòng)力供給多了怎么辦？從政府層面來(lái)看，給中小企業(yè)減免稅賦，就是想保留住崗位，哪怕是降薪，也不裁員。”從政府層面上看，是給中小企業(yè)減免賦稅，而從企業(yè)來(lái)看，應(yīng)通過(guò)降薪來(lái)減少裁員的數(shù)量。政府應(yīng)繼續(xù)出臺(tái)政策，與企業(yè)、個(gè)人一起齊心協(xié)力共渡難關(guān)。同時(shí)，可以讓一些企業(yè)緩交社會(huì)保險(xiǎn)金或者減免一半，以及讓勞動(dòng)者共同分擔(dān)人工成本等。但他也指出，這并不意味著新的勞動(dòng)合同法可以不執(zhí)行。他進(jìn)一步表示：“明年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%的目標(biāo)不變，而且還是有希望的。”

　　在研討會(huì)上，還有專(zhuān)家提出，明年的大學(xué)生就業(yè)如果不加以重視的話，很可能會(huì)有接近200萬(wàn)大學(xué)生無(wú)法找到就業(yè)崗位。不過(guò)他表示，這不僅僅是政府的責(zé)任，企業(yè)和大學(xué)生個(gè)人都有責(zé)任。大學(xué)畢業(yè)生找不到工作不是因?yàn)槲覈?guó)已經(jīng)進(jìn)入人力資本過(guò)剩時(shí)代。就目前而言，高素質(zhì)人才的總數(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在一定缺口。更多的原因是，父母覺(jué)得先期投資已經(jīng)夠高了，不能低回報(bào)，還有部分則是畢業(yè)生本人不肯從基層、從1000元起薪的工作做起。