大學(xué)生打暑期工，他們的合法權(quán)益能夠得到保證嗎？所有的被調(diào)查者都說，他們沒有與用工單位簽訂勞動(dòng)合同。用工單位也都承認(rèn)，沒有與打短工的大學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同，也不知要怎么簽。有的說：“對學(xué)生娃，我們很尊重的啦，不會慢待他們。”有的說：“只要他們工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，我們會按事先約定支付報(bào)酬的。”

　　在奶茶店打工的小楠說，店開在學(xué)校門口，老板為了長久利益會遵守基本道德。自己對報(bào)酬并不是太在意，老板也沒有克扣她的薪酬。

　　在一家手機(jī)店當(dāng)過促銷員的小吳則有過爭取報(bào)酬的經(jīng)歷。她說：主管為人奸猾，事先說好的報(bào)酬不兌現(xiàn)，我們?yōu)榇巳�體罷工，才領(lǐng)到足額工資。

　　曾在廣東一家玩具廠做暑期工的小胡則對打工生涯有些后怕：工作很忙，一天干12個(gè)小時(shí)，每隔6小時(shí)換一次班，很累。過后想想，他覺得太危險(xiǎn)了：一次他和一個(gè)同事?lián)Q了班次，第二天起來發(fā)現(xiàn)同事倒在烘干機(jī)旁掙扎，正用腳鉤住一個(gè)支架用力拉，100多公斤重的烘干機(jī)倒了下來，他這才起身往外跑，面色鐵青。原來，剛才烘干機(jī)漏電，同事被電到，并且吸了過去，直到烘干機(jī)倒下斷了電，他才自救成功。

　　一位曾在廈大勤工助學(xué)中心做過事的學(xué)生告訴記者，中心也曾遇到用工單位拖欠工資的情況，中心盡管會盡最大努力幫助追討，可結(jié)果并不總是成功。

　　學(xué)生打零工，不算“勞動(dòng)者”

　　勞動(dòng)保障方面的專家希望通過本報(bào)向全市學(xué)生強(qiáng)調(diào)：學(xué)生打工這種形式，目前沒有任何法律法規(guī)規(guī)范。學(xué)生遇上權(quán)益受侵害的狀況時(shí)，因?yàn)椴粚儆凇皠趧?dòng)者”，維權(quán)時(shí)很無力，無法可依。

　　根據(jù)勞動(dòng)和社會保障部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第12條規(guī)定，在校生勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同。今年開始實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》，也沒有將在校生納入勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整范圍。

　　專家解釋說，這意味著，對前來打零工的學(xué)生，用人單位可以不簽勞動(dòng)合同，不用交社保，上班期間或途中出意外，不屬于工傷，用人單位不需要按工傷事故來賠償……

　　出了意外，不在勞動(dòng)監(jiān)察范圍

　　去年，我市翔安一位初三學(xué)生暑期到一家企業(yè)打工，出了事故，一條手臂被機(jī)器絞斷。學(xué)生已初中畢業(yè)，但未滿16周歲。根據(jù)我國的法律法規(guī)，滿16周歲以上就可以務(wù)工，但已滿16周歲未滿18周歲的未成年人務(wù)工必須辦理未成年人用工登記證，在勞動(dòng)環(huán)境、條件和工種方面受保護(hù)。但如果是在校生打暑期工，不管你是否滿16周歲，沒有任何法律法規(guī)有相關(guān)規(guī)定，用人單位也不需要辦理任何手續(xù)。

　　學(xué)生和企業(yè)各執(zhí)一詞。學(xué)生說，我已經(jīng)初中畢業(yè)，不再上高中，這是就業(yè)，和企業(yè)是勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)說，沒有啊，學(xué)生當(dāng)初來找我們時(shí)，說開學(xué)還要繼續(xù)讀書，是利用暑假來勤工助學(xué)。如果以孩子的說法，企業(yè)屬于雇用童工，必須按工傷來處理；可是如果以企業(yè)的說法，孩子的權(quán)益就完全不受保護(hù)，只能按民事人身傷害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，差別很大。

　　經(jīng)過很長時(shí)間的努力，最終勞動(dòng)監(jiān)察部門也無法認(rèn)定為“正常用工”。只能由孩子和企業(yè)雙方協(xié)商，按民事人身傷害賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償了結(jié)。

　　當(dāng)時(shí)參與處理此事的勞動(dòng)監(jiān)察人員至今回想這事，還覺得很郁悶：學(xué)生打暑期工，不是“勞動(dòng)者”，實(shí)際上也不在勞動(dòng)監(jiān)察部門的受理范圍，我們只能盡量協(xié)助處理。

　　工資很低，不合理但未必不合法

　　去年，廣州洋快餐企業(yè)在使用兼職學(xué)生時(shí)，非常低的工資標(biāo)準(zhǔn)曾引起媒體的關(guān)注，一度引發(fā)勞動(dòng)法專家的激烈討論。這些學(xué)生的小時(shí)工資，比起當(dāng)年廣州市非全日制職工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)——7.5元/小時(shí)，低了1.7元至3.5元。兼職工很多是大學(xué)生。

　　洋快餐企業(yè)均很快回應(yīng)，稱其薪酬標(biāo)準(zhǔn)符合國家規(guī)定。廣東市場經(jīng)理表示，學(xué)生因不具備勞動(dòng)法律關(guān)系主體資格，因此不在《勞動(dòng)法》管轄范圍內(nèi)。

　　一些勞動(dòng)法專家認(rèn)為：“這確實(shí)是法律法規(guī)的空白，暴露了我國《勞動(dòng)法》方面的一大尷尬！”學(xué)生兼職，一般理解為“實(shí)習(xí)”或“勤工儉學(xué)”，如果說其職業(yè)是“學(xué)生”，勤工儉學(xué)就不算就業(yè)，學(xué)生這方面的勞動(dòng)權(quán)益也就無法用《勞動(dòng)法》規(guī)范。既然法律法規(guī)無明確規(guī)定，勞動(dòng)部門處理起來就相當(dāng)棘手。

　　有專家分析，如果是學(xué)校統(tǒng)一組織的實(shí)習(xí)，其待遇不按最低工資標(biāo)準(zhǔn)還說得過去，但如果是學(xué)生兼職而非實(shí)習(xí)，就應(yīng)另當(dāng)別論。而現(xiàn)實(shí)是，由于這方面的法律真空，在一些企業(yè)，學(xué)生干的是勞動(dòng)者的活，卻得不到勞動(dòng)者應(yīng)有的待遇。

　　尋找打工崗位，親友介紹更可靠

　　就業(yè)專家提醒，最好是可靠的親友介紹，找服務(wù)業(yè)或家教等較安全的崗位，并提前談妥工資待遇，防止用人單位變相廉價(jià)用工。

　　專家呼吁，大學(xué)生勤工儉學(xué)是一筆對社會有益的巨大資源，而且隨著我國勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，學(xué)生在校期間打零工的現(xiàn)象將會越來越多。教育部、財(cái)政部去年6月頒布《關(guān)于＜中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法的通知＞》，規(guī)定中等職業(yè)學(xué)校三年級學(xué)生要到生產(chǎn)服務(wù)一線參加頂崗實(shí)習(xí)。企業(yè)使用在校實(shí)習(xí)生、暑期學(xué)生工頂崗工作，可能在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)都會成為一種常見現(xiàn)象。在這樣的趨勢下，填補(bǔ)相關(guān)法律法規(guī)空白，已刻不容緩。

　　去年教育部出臺《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》，但僅對學(xué)校組織的勤工儉學(xué)有效，“學(xué)生私自在校外打工的行為，不在這一辦法規(guī)定之列”。

　　學(xué)生打工

　　服務(wù)業(yè)和家教最適合

　　小陳撒謊了，她其實(shí)還是學(xué)生，只想在暑假打工，但她對招聘的人說，她想找正式工作。她提供了高中畢業(yè)證。那時(shí)她確實(shí)已經(jīng)畢業(yè)，還在等大學(xué)的錄取通知書。之前她說實(shí)話，沒有公司要她。

　　她只好撒謊，果然進(jìn)了公司，先實(shí)習(xí)，再轉(zhuǎn)正。實(shí)習(xí)期一個(gè)月有1000多元的工資，工作不辛苦，接接電話，還能玩電腦。“老板對我挺好的，還跟我說，等轉(zhuǎn)正了會有2000多元。我真不知道到時(shí)該怎么跟他說，我其實(shí)只是暑假來打工，他會不會很生氣呢？”

　　文灶某酒店公寓的張先生說：“曾經(jīng)有個(gè)女孩子是在讀的中專生，她怕我們不請她，說自己想長期做下去。”酒店公寓的新手都從打掃房間的衛(wèi)生開始，女孩很勤快，能吃苦，不過新手要從打掃房間到前臺能夠獨(dú)自做生意，要兩三個(gè)月的時(shí)間。“這段時(shí)間要我們手把手帶她，在我們這里包吃包住，等于是我們倒貼錢在培養(yǎng)人。”工作的第三天，女孩告訴同事原來她還是在校生，只打暑期工，怕不請她，才撒了謊。這事被張先生知道，不讓她再做下去，“暑期工對我們沒有用處，還沒有學(xué)會賣房間賺錢，人就走了。”

　　我市就業(yè)方面的專家認(rèn)為，生產(chǎn)型企業(yè)一般并不太歡迎學(xué)生，因?yàn)樯�產(chǎn)型企業(yè)需要熟練工，一個(gè)新手到熟練工，最起碼要半年，而學(xué)生打工的時(shí)間太短，不好管理、安排生產(chǎn)。目前一些企業(yè)愿意提供崗位給社會上零散的學(xué)生，主要是出于扶持個(gè)別家庭困難的學(xué)生。

　　專家認(rèn)為，學(xué)生打工，最適合的還是服務(wù)業(yè)或家教。一些有特色的小店，如奶茶店、服裝店、咖啡館，對服務(wù)生的素質(zhì)、氣質(zhì)、外形要求比較高，學(xué)生正好適銷對路。這些地方工作環(huán)境好，學(xué)生到這里打工，感覺比較體面，對工作內(nèi)容也比較有興趣，學(xué)到一些經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，還有利于自己以后創(chuàng)業(yè)開店。

　　當(dāng)家教，更能發(fā)揮所長。就業(yè)專家認(rèn)為，尤其寒暑假，大孩子、小孩子全都閑在家里，有無窮的精力沒處釋放。大孩子沒事干，小孩子無人管，很多雙職工最操心放假在家的孩子。如果能大孩子帶小孩子，別提有多合適了。“他們一起學(xué)習(xí)、閱讀，還能一起打球、練琴，孩子挺喜歡這位大哥哥的。大哥哥在一起學(xué)和玩中起的是全方位的榜樣作用，比我們家長說一百遍都管用。”一位請過學(xué)生家教的家長說。

　　惟一的法規(guī)參照

　　高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法

　　校內(nèi)勤工助學(xué)以工時(shí)定崗位。按每個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生月平均上崗工時(shí)不低于20小時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，測算出學(xué)期內(nèi)全校每月需要的勤工助學(xué)總工時(shí)數(shù)(20工時(shí)×家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總數(shù))，統(tǒng)籌安排、設(shè)置校內(nèi)勤工助學(xué)崗位。學(xué)生參加勤工助學(xué)的時(shí)間原則上每周不超過8小時(shí)，每月不超過40小時(shí)。

　　校外勤工助學(xué)活動(dòng)必須由學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理服務(wù)組織統(tǒng)一管理。校外用人單位聘用學(xué)生勤工助學(xué)，須向?qū)W校學(xué)生勤工助學(xué)管理服務(wù)組織提出申請，提供法人資格證書副本和相關(guān)的證明文件。經(jīng)審核同意，學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理服務(wù)組織推薦適合用人單位工作要求的學(xué)生參加勤工助學(xué)活動(dòng)。

　　報(bào)酬方面，校內(nèi)臨時(shí)崗位按小時(shí)計(jì)酬，原則上不低于每小時(shí)8元。校外勤工助學(xué)酬金標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于學(xué)校當(dāng)?shù)卣�府或有關(guān)部門規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由用人單位、學(xué)校與學(xué)生協(xié)商確定，并寫入聘用協(xié)議。

　　權(quán)益保障方面，學(xué)生在校外開展勤工助學(xué)活動(dòng)的，學(xué)生勤工助學(xué)管理服務(wù)組織必須經(jīng)學(xué)校授權(quán)，代表學(xué)校與用人單位和學(xué)生三方簽訂具有法律效力的協(xié)議書。簽訂協(xié)議書并辦理相關(guān)聘用手續(xù)后，學(xué)生方可開展勤工助學(xué)活動(dòng)。

　　協(xié)議書必須明確學(xué)校、用人單位和學(xué)生等各方的權(quán)利和義務(wù)，開展勤工助學(xué)活動(dòng)的學(xué)生如發(fā)生意外傷害事故的處理辦法以及爭議解決方法。在勤工助學(xué)活動(dòng)中，若出現(xiàn)協(xié)議糾紛或?qū)W生意外傷害事故，協(xié)議各方應(yīng)按照簽訂的協(xié)議協(xié)商解決。如不能達(dá)成一致意見，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序辦理。(陳心華 劉麗英)