大學生打暑期工，他們的合法權益能夠得到保證嗎？所有的被調查者都說，他們沒有與用工單位簽訂勞動合同。用工單位也都承認，沒有與打短工的大學生簽訂勞動合同，也不知要怎么簽。有的說：“對學生娃，我們很尊重的啦，不會慢待他們。”有的說：“只要他們工作認真負責，我們會按事先約定支付報酬的。”

　　在奶茶店打工的小楠說，店開在學校門口，老板為了長久利益會遵守基本道德。自己對報酬并不是太在意，老板也沒有克扣她的薪酬。

　　在一家手機店當過促銷員的小吳則有過爭取報酬的經歷。她說：主管為人奸猾，事先說好的報酬不兌現，我們為此全體罷工，才領到足額工資。

　　曾在廣東一家玩具廠做暑期工的小胡則對打工生涯有些后怕：工作很忙，一天干12個小時，每隔6小時換一次班，很累。過后想想，他覺得太危險了：一次他和一個同事換了班次，第二天起來發現同事倒在烘干機旁掙扎，正用腳鉤住一個支架用力拉，100多公斤重的烘干機倒了下來，他這才起身往外跑，面色鐵青。原來，剛才烘干機漏電，同事被電到，并且吸了過去，直到烘干機倒下斷了電，他才自救成功。

　　一位曾在廈大勤工助學中心做過事的學生告訴記者，中心也曾遇到用工單位拖欠工資的情況，中心盡管會盡最大努力幫助追討，可結果并不總是成功。

　　學生打零工，不算“勞動者”

　　勞動保障方面的專家希望通過本報向全市學生強調：學生打工這種形式，目前沒有任何法律法規規范。學生遇上權益受侵害的狀況時，因為不屬于“勞動者”，維權時很無力，無法可依。

　　根據勞動和社會保障部《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第12條規定，在校生勤工儉學，不視為就業，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同。今年開始實施的《勞動合同法》，也沒有將在校生納入勞動關系調整范圍。

　　專家解釋說，這意味著，對前來打零工的學生，用人單位可以不簽勞動合同，不用交社保，上班期間或途中出意外，不屬于工傷，用人單位不需要按工傷事故來賠償……

　　出了意外，不在勞動監察范圍

　　去年，我市翔安一位初三學生暑期到一家企業打工，出了事故，一條手臂被機器絞斷。學生已初中畢業，但未滿16周歲。根據我國的法律法規，滿16周歲以上就可以務工，但已滿16周歲未滿18周歲的未成年人務工必須辦理未成年人用工登記證，在勞動環境、條件和工種方面受保護。但如果是在校生打暑期工，不管你是否滿16周歲，沒有任何法律法規有相關規定，用人單位也不需要辦理任何手續。

　　學生和企業各執一詞。學生說，我已經初中畢業，不再上高中，這是就業，和企業是勞動關系。企業說，沒有啊，學生當初來找我們時，說開學還要繼續讀書，是利用暑假來勤工助學。如果以孩子的說法，企業屬于雇用童工，必須按工傷來處理；可是如果以企業的說法，孩子的權益就完全不受保護，只能按民事人身傷害賠償的標準，差別很大。

　　經過很長時間的努力，最終勞動監察部門也無法認定為“正常用工”。只能由孩子和企業雙方協商，按民事人身傷害賠償標準賠償了結。

　　當時參與處理此事的勞動監察人員至今回想這事，還覺得很郁悶：學生打暑期工，不是“勞動者”，實際上也不在勞動監察部門的受理范圍，我們只能盡量協助處理。

　　工資很低，不合理但未必不合法

　　去年，廣州洋快餐企業在使用兼職學生時，非常低的工資標準曾引起媒體的關注，一度引發勞動法專家的激烈討論。這些學生的小時工資，比起當年廣州市非全日制職工小時最低工資標準——7.5元/小時，低了1.7元至3.5元。兼職工很多是大學生。

　　洋快餐企業均很快回應，稱其薪酬標準符合國家規定。廣東市場經理表示，學生因不具備勞動法律關系主體資格，因此不在《勞動法》管轄范圍內。

　　一些勞動法專家認為：“這確實是法律法規的空白，暴露了我國《勞動法》方面的一大尷尬！”學生兼職，一般理解為“實習”或“勤工儉學”，如果說其職業是“學生”，勤工儉學就不算就業，學生這方面的勞動權益也就無法用《勞動法》規范。既然法律法規無明確規定，勞動部門處理起來就相當棘手。

　　有專家分析，如果是學校統一組織的實習，其待遇不按最低工資標準還說得過去，但如果是學生兼職而非實習，就應另當別論。而現實是，由于這方面的法律真空，在一些企業，學生干的是勞動者的活，卻得不到勞動者應有的待遇。

　　尋找打工崗位，親友介紹更可靠

　　就業專家提醒，最好是可靠的親友介紹，找服務業或家教等較安全的崗位，并提前談妥工資待遇，防止用人單位變相廉價用工。

　　專家呼吁，大學生勤工儉學是一筆對社會有益的巨大資源，而且隨著我國勞動力供求的結構性矛盾日益突出，學生在校期間打零工的現象將會越來越多。教育部、財政部去年6月頒布《關于＜中等職業學校學生實習管理辦法的通知＞》，規定中等職業學校三年級學生要到生產服務一線參加頂崗實習。企業使用在校實習生、暑期學生工頂崗工作，可能在相當一段時期內都會成為一種常見現象。在這樣的趨勢下，填補相關法律法規空白，已刻不容緩。

　　去年教育部出臺《高等學校勤工助學管理辦法》，但僅對學校組織的勤工儉學有效，“學生私自在校外打工的行為，不在這一辦法規定之列”。

　　學生打工

　　服務業和家教最適合

　　小陳撒謊了，她其實還是學生，只想在暑假打工，但她對招聘的人說，她想找正式工作。她提供了高中畢業證。那時她確實已經畢業，還在等大學的錄取通知書。之前她說實話，沒有公司要她。

　　她只好撒謊，果然進了公司，先實習，再轉正。實習期一個月有1000多元的工資，工作不辛苦，接接電話，還能玩電腦。“老板對我挺好的，還跟我說，等轉正了會有2000多元。我真不知道到時該怎么跟他說，我其實只是暑假來打工，他會不會很生氣呢？”

　　文灶某酒店公寓的張先生說：“曾經有個女孩子是在讀的中專生，她怕我們不請她，說自己想長期做下去。”酒店公寓的新手都從打掃房間的衛生開始，女孩很勤快，能吃苦，不過新手要從打掃房間到前臺能夠獨自做生意，要兩三個月的時間。“這段時間要我們手把手帶她，在我們這里包吃包住，等于是我們倒貼錢在培養人。”工作的第三天，女孩告訴同事原來她還是在校生，只打暑期工，怕不請她，才撒了謊。這事被張先生知道，不讓她再做下去，“暑期工對我們沒有用處，還沒有學會賣房間賺錢，人就走了。”

　　我市就業方面的專家認為，生產型企業一般并不太歡迎學生，因為生產型企業需要熟練工，一個新手到熟練工，最起碼要半年，而學生打工的時間太短，不好管理、安排生產。目前一些企業愿意提供崗位給社會上零散的學生，主要是出于扶持個別家庭困難的學生。

　　專家認為，學生打工，最適合的還是服務業或家教。一些有特色的小店，如奶茶店、服裝店、咖啡館，對服務生的素質、氣質、外形要求比較高，學生正好適銷對路。這些地方工作環境好，學生到這里打工，感覺比較體面，對工作內容也比較有興趣，學到一些經營經驗，還有利于自己以后創業開店。

　　當家教，更能發揮所長。就業專家認為，尤其寒暑假，大孩子、小孩子全都閑在家里，有無窮的精力沒處釋放。大孩子沒事干，小孩子無人管，很多雙職工最操心放假在家的孩子。如果能大孩子帶小孩子，別提有多合適了。“他們一起學習、閱讀，還能一起打球、練琴，孩子挺喜歡這位大哥哥的。大哥哥在一起學和玩中起的是全方位的榜樣作用，比我們家長說一百遍都管用。”一位請過學生家教的家長說。

　　惟一的法規參照

　　高等學校勤工助學管理辦法

　　校內勤工助學以工時定崗位。按每個家庭經濟困難學生月平均上崗工時不低于20小時為標準，測算出學期內全校每月需要的勤工助學總工時數(20工時×家庭經濟困難學生總數)，統籌安排、設置校內勤工助學崗位。學生參加勤工助學的時間原則上每周不超過8小時，每月不超過40小時。

　　校外勤工助學活動必須由學校學生勤工助學管理服務組織統一管理。校外用人單位聘用學生勤工助學，須向學校學生勤工助學管理服務組織提出申請，提供法人資格證書副本和相關的證明文件。經審核同意，學校學生勤工助學管理服務組織推薦適合用人單位工作要求的學生參加勤工助學活動。

　　報酬方面，校內臨時崗位按小時計酬，原則上不低于每小時8元。校外勤工助學酬金標準不應低于學校當地政府或有關部門規定的最低工資標準，由用人單位、學校與學生協商確定，并寫入聘用協議。

　　權益保障方面，學生在校外開展勤工助學活動的，學生勤工助學管理服務組織必須經學校授權，代表學校與用人單位和學生三方簽訂具有法律效力的協議書。簽訂協議書并辦理相關聘用手續后，學生方可開展勤工助學活動。

　　協議書必須明確學校、用人單位和學生等各方的權利和義務，開展勤工助學活動的學生如發生意外傷害事故的處理辦法以及爭議解決方法。在勤工助學活動中，若出現協議糾紛或學生意外傷害事故，協議各方應按照簽訂的協議協商解決。如不能達成一致意見，按照有關法律法規規定的程序辦理。(陳心華 劉麗英)