回應(yīng)教育熱點(diǎn)問題

　　此次征求民意工作標(biāo)志著中國(guó)教育將開始全方位的改革，為此，《規(guī)劃綱要》對(duì)一系列教育熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)，提出了目標(biāo)。

　　“教育公平是人生公平的起點(diǎn)”

　　“教育公平應(yīng)當(dāng)說是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，是人生公平的起點(diǎn)。”在28日的發(fā)布會(huì)上，教育部部長(zhǎng)袁貴仁如是說。

　　針對(duì)當(dāng)前中國(guó)教育存在的主要矛盾和突出問題，《規(guī)劃綱要》提出“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”20字工作方針。其中，“促進(jìn)公平”和提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的兩大工作重點(diǎn)。

　　袁貴仁表示，教育公平的基本要求是保障每個(gè)公民接受教育的權(quán)利，關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平。應(yīng)當(dāng)說這么多年來教育取得了重大發(fā)展。但區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、人群之間還有一些不公平的現(xiàn)象，這應(yīng)當(dāng)說是今后工作的重點(diǎn)。

　　“凡是阻礙人才培養(yǎng)的，都應(yīng)當(dāng)改革”

　　此次《規(guī)劃綱要》提出了6項(xiàng)改革任務(wù)，即人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、學(xué)校制度、辦學(xué)體制、管理體制改革和擴(kuò)大教育開放。“人才培養(yǎng)體制改革”被放在首位。

　　“凡是阻礙人才培養(yǎng)的，我們都應(yīng)當(dāng)改革。”教育部部長(zhǎng)袁貴仁28日在新聞發(fā)布會(huì)上表態(tài)。

　　2009年10月31日，“中國(guó)航天之父”錢學(xué)森逝世，他臨終前 “為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出人才”的詰問，表達(dá)了對(duì)中國(guó)教育創(chuàng)新人才的憂慮，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和持續(xù)討論。

　　“師德”將成教師考核首要內(nèi)容

　　《規(guī)劃綱要》明確提出，將“加強(qiáng)師德建設(shè)”，并將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用、評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。

　　教師是中國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，目前大約占全國(guó)專業(yè)技術(shù)人才總量的三分之一。《規(guī)劃綱要》對(duì)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)給予了高度重視，作為第四部分保障措施的首要任務(wù)，并且明確提出了要努力造就一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力”的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍，造就一批教育家的目標(biāo)任務(wù)。

　　一段時(shí)間以來，學(xué)術(shù)造假、論文抄襲等涉及高校教師的負(fù)面報(bào)道頻現(xiàn)報(bào)端，這引起了社會(huì)公眾對(duì)師德的持續(xù)關(guān)注，中國(guó)多地甚至出臺(tái)禁令，對(duì)師德師風(fēng)進(jìn)行規(guī)范。

　　提高教師地位待遇

　　《規(guī)劃綱要》明確提出，將提高教師的地位待遇，落實(shí)傾斜政策，依法保證教師平均工資水平不低于或高于國(guó)家公務(wù)員平均工資水平，并逐步提高。

　　去年教師節(jié)前夕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在北京市第三十五中學(xué)調(diào)研時(shí)曾要求，要注意提高教師特別是中小學(xué)教師的待遇。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高教師的政治地位、社會(huì)地位和生活待遇，把廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來。

　　此外，針對(duì)，努力造就一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力”的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍的要求，《規(guī)劃綱要》還對(duì)提高教師能力水平，教師管理制度提出了要求。

　　逐步取消學(xué)校行政化管理

　　《規(guī)劃綱要》提出，將探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式。

　　就在新聞發(fā)布會(huì)舉行的前一天，溫家寶在與網(wǎng)友在線交流時(shí)也曾就“學(xué)校行政化問題”表態(tài)說，他覺得大學(xué)不應(yīng)該設(shè)立行政級(jí)別。

　　袁貴仁介紹，學(xué)校行政化管理傾向有兩個(gè)方面，一條是政府對(duì)學(xué)校管理的行政化傾向，另外一條是學(xué)校內(nèi)部管理的行政化傾向。對(duì)政府來說，《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變政府的職能，明確政府管理的權(quán)限和職責(zé)。要改變目前直接管理學(xué)校的單一模式。改用綜合應(yīng)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、正確指導(dǎo)和必要的行政措施，減少不必要的行政干預(yù)。對(duì)學(xué)校來說，不必要的行政干預(yù)是不必要的，《規(guī)劃綱要》提出公辦高等學(xué)校要堅(jiān)持和完善的黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這是基本制度。

　　展望

　　此次《規(guī)劃綱要》提出“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　《規(guī)劃綱要》提出，將加大教育投入，要提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2012年達(dá)到4%。而到2020年，中國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。

　　《規(guī)劃綱要》工作小組副組長(zhǎng)兼工作小組辦公室主任、國(guó)家發(fā)展和改革委副主任朱之鑫表示，到2020年，中國(guó)教育將是惠及全民的、更高水平的、更加公平的普及教育，高等教育的入學(xué)率將達(dá)到40%，具有大學(xué)文化程度的人口將比目前翻一番，達(dá)到近2億人。