——關(guān)于五個(gè)問題的千人調(diào)查

　　中共江蘇省泰州市委組織部　

　　序

　　選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，對于改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部后備人才，推進(jìn)新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重大意義。江蘇省泰州市自2008年以來，已選聘大學(xué)生“村官”539名，其中2009 年選聘431名,分別擔(dān)任村黨支部副書記、村黨支部書記助理或村委會(huì)主任助理。為了解這些大學(xué)生“村官”的工作、學(xué)習(xí)和生活等情況，特別是他們的真實(shí)思想狀況，最近，泰州市委組織部會(huì)同人事局組織人員走訪了全市大學(xué)生“村官”，并對大學(xué)生“村官”以及村民、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、組工干部等五類對象，作了一次關(guān)于大學(xué)生“村官”思想狀態(tài)和工作實(shí)態(tài)的問卷調(diào)查。此次調(diào)查共發(fā)放問卷1100份，收回有效問卷1003份,其中,村官487份、村民195份、村干部207份、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部71份、組工干部43份。結(jié)合個(gè)別訪談、集中座談和實(shí)地察看等途徑了解到的情況，對調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真分析，力求展示大學(xué)生“村官”們真實(shí)的狀態(tài)，為今后進(jìn)一步改進(jìn)大學(xué)生“村官”工作提供有益的參考。

　　大顯身手，還是難有作為？

　　近年來，大學(xué)畢業(yè)生們紛紛響應(yīng)黨的號(hào)召，踴躍報(bào)考“村官”，積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。他們進(jìn)村后，主動(dòng)從村辦公室工作入手，進(jìn)行文字處理、文檔整理、各種信息的錄入和負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育等方面工作，進(jìn)而參與到村莊規(guī)劃、道路建設(shè)、拆除違章建筑等中心工作。提到村辦公室的工作，村支書們都贊不絕口。他們反映，大學(xué)生“村官”到村之前，村里的檔案、遠(yuǎn)程教育、圖書等都沒人管，大學(xué)生“村官”有較強(qiáng)的文字功底和電腦操作技能，到村后，將村辦公室的工作打理得井井有條。

　　大學(xué)生“村官”到底作用發(fā)揮如何？調(diào)查結(jié)果顯示，38.3%的被調(diào)查者認(rèn)為“發(fā)揮著重要作用”；54.9%的人認(rèn)為“多少起一些作用”；3.2%的人認(rèn)為“起不了多大作用，基本上是擺設(shè)”；3.6%的人覺得“不好說”。總的來說，廣大干部群眾以及大學(xué)生“村官”自身對大學(xué)生“村官”發(fā)揮的作用是認(rèn)可的，但回答“多少起一些作用”的比例偏高，甚至有小部分人覺得是擺設(shè)。我們認(rèn)為，出現(xiàn)這種褒貶不一狀況的主要因素有二：一是一些大學(xué)生“村官”尚未完全擺正自己的位置，存在想干大事不愿干小事的思想；二是農(nóng)村干部群眾對“村官”的期望值也不是太高。

　　在談及到村后的工作時(shí)，一些大學(xué)生“村官”感覺到了當(dāng)“村官”的成就感，但也有大學(xué)生“村官”不時(shí)流露出無奈的神情，感慨自己英雄無用武之地。調(diào)查中，不少大學(xué)生“村官”反映，一些地方的村干部不想讓大學(xué)生“村官”插手本村事務(wù)，一般就安排他們干些打打字、寫寫報(bào)告、送送材料諸如此類的瑣碎之事，大學(xué)生“村官”只是個(gè)擺設(shè)，有名無實(shí)，他們的才能沒有得到真正發(fā)揮，碌碌無為，實(shí)質(zhì)成為“高級(jí)雜工”。

　　在大學(xué)生“村官”們抱怨無用武之地的同時(shí)，村支書們也道出了他們的苦衷：并不是不放手讓大學(xué)生“村官”們?nèi)ジ桑�而是農(nóng)村情況比較復(fù)雜，如果對情況不熟悉，工作起來反而適得其反。比如，去調(diào)解鄰里糾紛，對事情的起因、兩家的積怨及與其他群眾的親疏關(guān)系不太了解，貿(mào)然介入，往往會(huì)將事情搞得更加復(fù)雜。所以，村干部們認(rèn)為，大學(xué)生“村官”的主要任務(wù)就是熟悉情況，“跟在后面看看、學(xué)學(xué)”。

　　那么，大學(xué)生“村官”到底應(yīng)在哪些方面發(fā)揮作用呢？在回收的487份大學(xué)生“村官”填寫的問卷中，選“幫助做好文字處理、檔案整理、遠(yuǎn)程教育等方面的工作”的457份，選“加強(qiáng)道德建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明”的398份，其他選項(xiàng)都是300份上下。在回收的516份其他干部群眾填寫的問卷中，也是這兩項(xiàng)票數(shù)較高，分別是382份、289份。不同的是，選“自己帶頭致富，帶領(lǐng)農(nóng)民致富”的票數(shù)最少，僅有186份(見圖1)。可見，廣大干部群眾對大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的期待并不是太高，而是希望他們在推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、促進(jìn)社會(huì)和諧，以及做好村里的一些基礎(chǔ)性工作方面發(fā)揮作用。我們認(rèn)為，大學(xué)生“村官”應(yīng)當(dāng)直面現(xiàn)實(shí)。一方面，要樹立“天下大事必作于細(xì)”的思想觀念，從“小事”做起，盡快熟悉村情，積累農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)好“村官”打好基礎(chǔ)。另一方面，要從農(nóng)村干部群眾的期待出發(fā)，在推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、促進(jìn)社會(huì)和諧方面做出實(shí)實(shí)在在的成績，從而贏得村民的好評(píng)和信任。

　　主動(dòng)融入，還是茫然無措？

　　“先做‘村民’，再做‘村官’”，“聽懂老百姓的話，努力說老百姓聽得懂的話”，這是在大學(xué)生“村官”們?nèi)吻芭嘤?xùn)中和剛剛到村時(shí)，各級(jí)組織人事部門的教誨和叮囑。到村任職后，大學(xué)生“村官”們深深意識(shí)到，認(rèn)識(shí)村民、熟悉村情是順利開展農(nóng)村工作的前提，應(yīng)該主動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，熟悉村情民情，加快融入農(nóng)村。許多新上任的大學(xué)生“村官”都將認(rèn)識(shí)多少村民作為階段性工作目標(biāo)，通過殘疾人信息登記、外出打工人員信息登記、幫助農(nóng)民辦理陽光信貸等途徑主動(dòng)去認(rèn)識(shí)村民，拉近與村民的距離。