在今年的高考舞弊案中，最令人震驚的地方在于家長、老師公然參與其中，其行為堪稱“瘋狂”。

　　“有那么多家長本著幫助孩子的善良愿望參與到高考舞弊中間，特別是承擔教書育人重任的教師也參與其中，是一件十分可怕的事情，它嚴重地危害了我們這個社會一些基本的道德底線和中華民族優秀的傳統文化。”有專家憂慮地指出，高考舞弊對世道人心的破壞和正確的社會價值觀的污染，難以估量。

　　這并非杞人憂天。在記者采訪的部分考生中，“不作弊就吃虧”的觀念正在流傳。

　　“高考舞弊是我們的社會在轉型中出現了一種不良現象，中央在關于和諧社會的闡述中也曾經提到過，就是‘誠信缺失道德失范’。”清華大學公共管理學院社會政策研究所執行所長李楯今天在接受記者采訪時說。

　　謝小慶也認為，高考舞弊屢禁不止，已經不僅僅是考試的問題了。

　　“這是一種社會‘病’。”謝小慶說，當下社會在某些領域既缺乏有效的法律制約，也沒有樹立起良好的道德價值觀，有害的社會風氣在蔓延，甚至成為大多數人所默認的行為準則和價值取向。

　　利益糾結高考舞弊背后是———考生的前途命運，家長望子成龍的利益期待，學校、地方因評價機制而產生的利益……

　　到底是什么讓考生家長失去理智？

　　吉林省農安縣毆打監考老師的家長陳玉芳說：“我當時感到非常窩囊，兒子的希望沒了。”對兒子的內疚加上對監考老師的不滿，讓她充滿了憤怒，沖向了監考老師……

　　廣受社會關注的松原市教師劉艷華這樣解釋自己販賣高考作弊器材的動機———是“為了我女兒，她今年也參加高考”。

　　李楯認為，高考所牽扯的利益太大了。“高考最大的利益是關系到考生的后半輩子，甚至一個家庭的希望都寄托在這里。”

　　多名普通學生的家長在接受記者采訪時都表示，他們的孩子除了高考、上大學，沒有更好的路可走。

　　家長望子成龍的利益期待，作弊者不勞而獲的利益妄想，老師因評價機制而產生的利益，不法商人對經濟利益的追求———各種利益交織，必然使得高考舞弊日趨嚴重。熊丙奇分析說，由此又衍生出更多的利益：學校的利益，相關部門的利益，地方的利益……

　　曾經擔任監考巡視員的蕭齊告訴記者，客觀地說，并不是每個地方都“作弊成風”，在巡視中他也曾看到過一些地方的考試秩序井然有序。兩相對比，他覺得，“這主要取決于當地有關部門的監管”。

　　“舞弊并不是什么難管的大事，只要下決心管是能管好的。就怕管的決心不堅決，或是不愿意管，甚至是縱容舞弊行為，那事情就難辦了。”蕭齊說，現在回想起來，當初巡視員一行人到達那個舞弊較猖獗的縣后，當地部門的接待是非常熱情的，當時同行的人就對他說：“當地人希望我們高抬貴手，別抓得太嚴。”

　　“高考作弊牽涉到地方的政績問題。升學率高，就說明當地的教育辦得好。所以，一些地方在面對高考作弊現象時，并沒有下決心去推行強有力的機制。”熊丙奇說。

　　熊丙奇認為，如果能打破“一考定終身”的制度，降低高考作弊的收益，那么作弊的現象自然就能得到抑制。

　　但更多的人把希望寄托在了考試立法上。有觀點認為，高考作弊猖狂的根源在于懲罰太輕，與作弊者可能獲得的經濟利益不相匹配。因此，要震懾高考作弊行為，就要加大對作弊行為的打擊力度和懲處措施。

　　謝小慶也認為，目前，專門用來懲治考試舞弊的法律還沒有。考試舞弊破壞了人與人之間公平競爭的原則，法律該如何對此做出反應，這方面還有待完善。

　　考試法歷經多年未能誕生，讓人們對現行高考的法制環境產生了疑問。但有關專家表示，考試法能夠出臺固然是好事情，但也無須對現有法制環境過于失望，關鍵的問題還在于執法。

　　“目前治理高考作弊實際上是有法可依的，刑法中便有關于泄露國家機密的規定，而且已經有一些地方依據此規定對作弊人員進行了懲處。因此，關鍵的問題還是在執法上。”熊丙奇說。

　　李楯也認為，高考所牽扯到的利益過于復雜，很難查得清楚。因此，杜絕高考舞弊現象需要一種好的制度構架，這可以表現為法律。規則一旦真的設立起來了，最大的問題就是執行。而在執行當中，最大的阻礙又在于權力和利益。 (杜曉)

　　呼喚立法明確受教育者權益

　　記者 杜曉

　　日前，21世紀教育發展研究院在京發布了一套民間版的“高考改革方案”，其中一條核心觀點就是———“以‘受教育者的權利’為出發點，構建新的考試與招生制度”。

　　據介紹，高考制度改革的基本價值包括：

　　以學生為本。擴大考生選擇考試與高校的權利。改變按照高考分數的單一標準錄取考生的情況，促進考試和選拔方式的多樣化、多軌化、彈性化，促進學校和學生的雙向選擇，實現一名考生可以同時獲得多所高校的錄取通知書，以學生的自由選擇權來推進高校競爭。

　　保障并促進教育公平。保持和發揚高考制度的公平價值，通過考試立法和一系列制度建設，規范招生考試秩序，保障不同地區、不同人群享有大致相同的接受高等教育的機會。

　　落實高校招生自主權。通過高考考試改革和錄取制度改革，擴大高校的招生自主權，使得高校能夠錄取到所需要的學生。同時，需要推進高校管理制度改革，構建公開、透明的招生錄取制度，樹立高校自主招生的公信力，保障擴大高校自主權的改革。

　　規范各級政府與學校行為，促進中小學素質教育，改變對中學和教師的升學率評價。通過采取以能力為導向的多樣化的考試選拔方式，引導中學的教學改革和課程改革，擴大學生的學習自主性，促進學生個性發展，減輕學業負擔。

　　而上述基本價值取向的實現，又基于考試法這一核心。

　　“當前需要加快考試法制訂，以法律形式明確受教育者的考試權益，明確政府、考試組織機構、大學、中學在考試、招生中的權利與責任，嚴厲打擊考試作弊行為，追究在考試招生中弄虛作假、侵犯受教育者權益的法律責任。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇說。