3月25日,第二屆“湖湘三農論壇”新聞發布會在長沙召開。在與會代表熱烈討論論題時,湖南生物機電職業技術學院院長方向陽指出,農業職業教育已經到了非常時期,生源不足,教學跟不上,出路不好等問題嚴重阻礙了農業職業教育的發展空間。他呼吁,關注農業職業教育,就是關注“三農”未來的發展,應該給予農業職業教育足夠的發展空間。記者為此進行了調查采訪。

　　農學教師成了職業“莫高窟”的守望者

　　2001年,長沙農校和機電工程學校合并,升格為湖南生物機電職業技術學院,成為湖南省主要涉農類高職院校。

　　“現在農業職業教育系統里,我們是湖南唯一開辦水產專業并正常招生的。”水產教研室主任張建國副教授神情嚴肅地說。1991年他來長沙農校水產專業上課時,水產專業很受歡迎,學校一度贏得水產產業“黃埔軍校”的美譽。但是現在大不如前了。

　　“先是報考學生大幅度減少。 2003 年招生20 人,2004 年招生7 人,2005 年沒有招到生,被迫停辦一年。看著我們帶著7個學生,別的老師打趣說我們帶研究生。我自己也感覺像守著莫高窟的王道人,真難熬。學生少,老師也覺得沒有出路,紛紛轉科、轉校甚至轉行。現在,教研室里只有4個老師。”

　　“老師少,課程不能少。10多門課程分攤下來,每個老師要平均要負責3門課程以上。我已經先后教了6門課了。說實在的,這樣上課對我來說還是沒有問題的,畢竟有些課程是相通的。但是對于學生們來說就不好了。一個人的精力是有限的,學識也是有限的,學生學習就是要多拜師多學藝,才能長見識。”

　　2006年,生物機電學院向湖南省教育廳申請水產學為特殊專業,降低50分錄取82人。2007、2008年,降分30分,每年錄取 40多人。降分帶來了生源,但也讓一些老師擔憂不已:進水產專業,對數學、生物有一定要求。降分錄取,基礎比較差,有同學反應學習有些吃力,進了專業也學不好。老師左右為難。

　　水產學專業只是眾多萎縮的農學專業中的一員。湖南省教育廳職成處提供的注冊數字顯示,湖南省每年農業類專業畢業生僅4000人左右。

　　招生人數減少帶來的直接后果是開辦的純農業類專業數量銳減。調查結果顯示,近10年來,湖南省農業類專業的開辦數量呈不斷減少趨勢。目前,湖南省62所高職學院,僅有8所職院開辦了農業類專業,且沒有一所職院以“農”字頭命名。在開辦農業專業的8所高職院校中,專業(點)數由1998年的33個,銳減至2008年的22個。個別專業年均在校生人數只有8—25人。部分專業不得不采用兩年招生一次的方式,作物生產技術、水產等已開始出現專業空白,就讀學生大部分集中在園藝、畜牧兩大專業。

　　學生減少,專業萎縮,師資流失嚴重。以安江農校為前身的懷化職業技術學院為例,近10年來教師流失率高達52%以上。

　　基層農技人才出現斷層

　　與農業職業教育規模不斷縮小形成鮮明對比的,恰恰是農業技術人才的急需。湖南生物機電學院副院長梁勇對湖南省農技服務隊的情況進行過摸底調查,他拿出一組數據告訴我們:“湖南省農業技術推廣服務隊伍已經出現老齡化、非專業化和商業化現象。45歲以下的技術人員只占20%左右,學習農業的專業人員只占1/3,另外2/3為退伍軍人和職工家屬,絕大部分農業技術推廣站都已名存實亡,從業人員大多轉向農業生產資料的商業活動,確實存在‘網破人散’的現象。”

　　瀏陽市農業局糧油站站長胡正祥對農村技術服務站的專業情況深為憂心:“糧油站主要負責技術指導和新品種的引進和推廣。但我們發現很多農業技術服務站,特別是鄉鎮級別的服務站基本處于癱瘓狀態。技術人員少,推行力量薄弱。更有甚者,在交溪,只有一個復員軍人守著農技站,主要就是賣種子, 賣化肥。一個服務機構完全變成商業的。”

　　家住在海拔500多米的湖南省常德市西安鎮的村民已經很久沒有看見農業技術服務站工作人員上山了。橋塘村村主任陸升海表示:“平時水稻出了問題,都是村民們自己商量著解決。我們西安鎮農科站就只有一個人,要賣種子、賣藥。他走了,別人要來買東西也找不到人。”

　　據統計,2006年,湖南省共有農業專業技術人員4萬人,農業科技人員在總人口中的比例僅為萬分之六左右,而發達國家比例已達到萬分之三十至四十,按照到2010年湖南省農業專業技術人員在總人口中的比例達到萬分之十至十五(按總人口7000萬測算)的低限標準計算,湖南省農業專業技術人員總數應達到7—10萬人,未來5年間,湖南省農業專業技術人員的凈增量需求每年約為1.2萬人。

　　技術跟不上,會有怎樣的后果?張建國有點激動:“技術跟不上,一個簡單的魚病診斷都會出差錯。2003年,五強溪養殖基地魚染病,病也看了,藥也下了,就是不見好轉。最后,他們找到我們學校,我去看了一下病情和診療情況,原來他們把小瓜蟲病誤診為孢子蟲病。不能對癥下藥,當然就治不好了。經過重新診斷、開藥,整個基地轉危為安,救回7000多網箱的魚。一個網箱就是800公斤的魚啊,挽回直接經濟損失500萬元以上。”

　　梁勇最擔心的就是技術問題:“基層農業技術人員隊伍總量不足,質量不高,怎么給農民們帶來好技術?技術跟不上就會出現很多問題。孔雀石綠等藥物都是國家明令禁止使用的,但是有的地方還在用。原因就是沒有一個完善的防病、治病方法,只能用這些強效藥,往往副作用也大。現在急需培養大批農業技術后備力量充實農技人員隊伍。”

　　職業學院面臨生存與發展困境

　　農民盼技術急,其實學校也很急。農業職業院校正面臨著一系列生存與發展的困境,招生就是第一關。方向陽介紹,目前農技人才待遇不高,家長不愿送,學生也不愿讀。

　　調查顯示,湖南省農技人員的年工資水平普遍在2萬元左右,而且一般在條件較艱苦的農業生產一線工作。資料顯示,新中國成立以來培養的104萬農業科技人才,目前只有50萬左右尚留在農業戰線,平均每1萬農業人口中科技人員僅6.6人。

　　方向陽對學生的選擇表示理解:“農業職業院校的生源以農村為主,家庭經濟困難的學生較多,城里的學生不愿意學農,農村的家長更希望孩子跳出‘農門’。辛苦供了幾年,還要回去那么辛苦,他們也覺得不值得。”

　　即使在選擇了農學專業后,在校教育也出現了很多問題。教學內容不能反映最新科技成果,缺乏先進性和示范性,培養質量不能滿足農業現代化發展的要求,為農業和農村經濟服務的能力不強等,成了農業職業教育的“硬傷”。

　　同時,建設資金不足也成為制約農業職業教育發展的瓶頸。以湖南生物機電職業技術學院為例,截至2007年底,學院負債總額為7372萬元,資產負債率達29.7%。由于投入嚴重不足,建設基礎差,職業院校自身融資能力、償債能力差等因素,加之生源少,教育成本相對較高,一些新型、先進的教學設備無力購進,一些先進、科學的教學手段無法應用,導致農業類院校辦學條件非常簡陋,實習實訓設備嚴重匱乏,直接影響了農業類專業人才培養質量的提高。

　　說起這些,方向陽有些無奈:“2002年,張建國教授先后提出申報省級精品課程專業和‘鰣魚的引種和馴化’項目。精品課程專業沒有批下來,但項目被立為觀察項目,也就是說,這個項目是有價值的,是為了引進外來物種,恢復洞庭湖的魚類資源。但是需要學校來解決資金問題。但現在學校本來就負債,水產生源不足,規模不大,課程即使學校批下來,上面審批也很難通過。投資做項目就更不用說了,怎么可能有多余的資金投入到這個項目里來呢?”

　　專家建議積極實施涉農職業教育免費

　　2008年7月,由湖南生物機電職業技術學校牽頭的湖南現代農業職業教育集團成立。湖南省已初步形成了以高等職業院校為龍頭,中等職業學校為主體,鄉鎮農校為基礎的完整的現代職業教育體系,開展了“關于湖南農技人才現狀及農業職業院校辦學困境”的調研活動,今年1月份向省教育廳提交了一份調查報告。報告指出,農技人才缺乏、農業職業院校辦學困難,建議對農業職業技術人才實行免費培養、加大對農業職業教育的政策扶持力度、積極整合農業職業教育資源等。

　　如何發展農業職業教育,已經引起了人們的注意。目前,全國有農業職業院校280所,其中高職139所,中專141所。2006年農業部依托農業廣播電視學校系統,啟動實施了“百萬中專生計劃”,計劃用10年時間,為農村培養100萬具有中專學歷的各類實用人才。

　　面對重重困難,專家、院長們紛紛獻計獻策。

　　“農業院校的發展空間還是非常廣闊的,應該堅持主動服務‘三農’不動搖。新農村建設是一項長期戰略,有專家認為我國完成新農村建設大約需要50年時間,這個過程中必然伴隨著傳統農業向現代農業的轉變,將需要大量專業人才。農業院校應不斷調整專業結構和設置,追求持續發展。”遼寧農業職業技術學院蔣錦標提出要靠發展來化解“難題”。

　　“農業職業教育不能僅靠幾個部門完成,要整合各種資源,行業部門要參與職業教育,而且要發揮引領作用。這對于提高職業教育的效果,使教育與就業對接,都有非常重要的意義。”原農業部副部長、中國教育發展戰略學會農村教育專業委員會會長洪紱曾的觀點代表了涉農高職院校校長的心聲。

　　江蘇省農林廳副廳長張堅勇表示:“農職院校尋找‘歸屬感’的心情可以理解,但是應該先把專業做專、做精、做透。農耕文化不是落后文化,農業院校要有特色,精才有生命力,不要盲目拼老牌大學。”

　　全國政協委員、西南大學生物技術學院院長夏慶友看到了新的希望:“今年政府工作報告提出,將在職業教育的涉農專業實施免費教育,措施非常積極。一方面可以拉動農業職業教育,另一方面能拓寬就業渠道。建議國家相關權威部門牽頭成立‘全國農林院校畢業生就業指導中心’,為農學專業學生提供針對性服務。”

　　方向陽則呼吁,政府必須加大對農業職業教育的政策支持:“農學專業學生大多來自農村,經濟承受能力差,農業職業院校從收取學費這一塊獲取資金的能力有限;另一方面,農業院校服務對象的弱勢性,服務行業的低經濟效益性,都使得農業職業教育從其他途徑獲取資金的能力較弱。基于此,政府必須加大對農業職業教育的投入。這是一個長期的過程。為了提高我國農業的競爭力,保證農業的可持續發展,必須依賴科技和教育。”

　　張建國副教授則為他心愛的水產專業謀劃遠景:“水產行業有著廣闊的發展空間。現在污水處理、太湖藍藻污染等都是很棘手的環境問題,農村更為嚴重。等這個專業做大做強之后,可以發展水處理、生物修復等子行業,利用生物技術來解決這些難題。”

　　本報記者　唐湘岳　通訊員　江靜