“ 中國職業(yè)教育離行業(yè)企業(yè)的距離越來越遠(yuǎn)，企業(yè)缺乏熱情，職業(yè)院校缺乏服務(wù)意識。”11月17日~20日，2008年全國第二屆石油和化工職業(yè)院校學(xué)生化學(xué)檢驗工技能大賽在天津職業(yè)大學(xué)舉行，大賽期間，中國化工教育協(xié)會秘書長任耀生對當(dāng)今石油化工技能人才的缺乏以及化工類職業(yè)教育所存在的弊病痛心疾首。

　　“石油與化工類專業(yè)的招生，前年增長30%，去年增長15%，但是，仍然不能滿足企業(yè)一線技術(shù)工人的需求。”化學(xué)工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心副主任劉迺蘭說，“化工企業(yè)一線工人青黃不接。”

　　“學(xué)院的專業(yè)、課程設(shè)置缺乏靈活性，教學(xué)內(nèi)容更新緩慢，實訓(xùn)基地建設(shè)比較薄弱，職業(yè)技能訓(xùn)練不夠，現(xiàn)行教學(xué)計劃和課程教學(xué)大綱缺乏鮮明的職業(yè)化教育的特色，已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。”任耀生說起這些，憂心忡忡。

　　化工技能人才青黃不接

　　隨著化工設(shè)備的更新?lián)Q代及生產(chǎn)水平的提高，對現(xiàn)有技術(shù)工人的知識結(jié)構(gòu)和能力水平都提出了較高的要求，加上在崗技術(shù)工人知識水平、能力尚未更新，新的技術(shù)工人培訓(xùn)滯后等原因，使得從業(yè)人員總體素質(zhì)離企業(yè)的需求還存在著不少缺憾和不足。

　　目前，我國正掀起新一輪的化工投資熱潮，新建裝置以規(guī)模龐大、資金密集、技術(shù)先進(jìn)為主要特點，推動著我國化學(xué)工業(yè)的升級換代，一批大型(投資在100億美元以上)化工園區(qū)的建設(shè)加快。因此，“十一五”期間將會出現(xiàn)化工人才需求的高峰。

　　然而，任耀生指出，目前的化工技能人才存在兩個問題：一方面是數(shù)量不夠，一方面是結(jié)構(gòu)不合理。

　　中國化工教育協(xié)會曾在2005年做過一項調(diào)查：在對近23萬化工企業(yè)員工的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，非技術(shù)工人占23.4%；技術(shù)工人在生產(chǎn)人員中的比例僅51.0%。更有甚者，在華北的一處油田，7萬多職工，有3.5萬人是一線工人，但是，一線工人中有50%來自農(nóng)民工，都是沒有經(jīng)歷過專業(yè)培訓(xùn)就上崗，有專科層次的人才還不到20%。

　　在生產(chǎn)工人中，技師和高級技師僅占3.2%，高級技工僅占15.6%，中級技工僅占30.3%。技師的比例明顯低于其他行業(yè)。

　　“大量的非技術(shù)工人上崗，使得化工生產(chǎn)潛藏著極大的安全事故隱患。”劉迺蘭說，國家安監(jiān)總局有過統(tǒng)計，在石油化工行業(yè)已發(fā)生的一些安全事故中，60%的事故是由于人員素質(zhì)不高，操作不當(dāng)造成的。

　　化工行業(yè)是一個特殊行業(yè)，具有高溫、高壓、高危險等特點，這對技能人才的安全、環(huán)保意識和素質(zhì)要求很高。然而，當(dāng)前社會上人們對職業(yè)教育，特別是化工職業(yè)教育的認(rèn)識存在偏見，同時，一線工人的待遇很難得到提高，使得很多人對化工企業(yè)敬而遠(yuǎn)之，在職職工也跳槽頻繁。

　　對全國4776名化工企業(yè)員工的問卷調(diào)查中，在回答“假如您今年初中畢業(yè)，您最想選哪一條路”時，有近80%的從業(yè)人員選擇了上大學(xué)，只有5.8%的從業(yè)人員選擇“上中等職業(yè)學(xué)校然后就業(yè)”。

　　“未來化工技能人才青黃不接會更加嚴(yán)重，這將會制約中國化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。”任耀生說。

　　化工職業(yè)教育問題重重

　　未來化工企業(yè)發(fā)展需要大量的技術(shù)人才。“然而，與之相適應(yīng)的化工職業(yè)教育卻問題重重。”任耀生指出，“化工職業(yè)教育脫離行業(yè)、企業(yè)，專業(yè)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。”

　　原有的化工類職業(yè)院校，以前歸口行業(yè)企業(yè)主管，現(xiàn)在全部劃歸省級、市級、地市級甚至縣級教育部門主管。“現(xiàn)在看來，這種舉措不利于職業(yè)教育的發(fā)展。”

　　同時，由于“中國制造”的強(qiáng)勁拉動，使得與之相應(yīng)的化工類專業(yè)建設(shè)也得到了強(qiáng)勁拉動。“但是，專業(yè)建設(shè)出現(xiàn)了‘高熱情、低水平、重復(fù)建設(shè)’的現(xiàn)象。”據(jù)任耀生介紹，以前包括本科院校、高職院校只有200多所院校開設(shè)石油化工類專業(yè)，現(xiàn)在增加到1000多所。“這勢必造成各類職業(yè)院校在培養(yǎng)目標(biāo)上存在交叉，各自培養(yǎng)模式的職業(yè)特色不鮮明。”

　　“如果開設(shè)相關(guān)專業(yè)，就應(yīng)該按照行業(yè)人才的標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)，但是，按照現(xiàn)代化的化工廠裝備和實操要求，一套設(shè)備就要1000多萬元，如果1000所院校都要購置此設(shè)備，就需要100多億元。”

　　另外，很多化工類職業(yè)院校由中職學(xué)校升格而來，因此，很多以前教化學(xué)的教師，就轉(zhuǎn)為化工類專業(yè)的老師。對9所高職院校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，生師比約為20∶1；雙師型教師僅占31.0%。教師缺乏，教師隊伍總體學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)偏低，雙師型教師的比例偏低，生師比例偏高，特別是技校的生師比高達(dá)23.7∶1，教師的工作負(fù)擔(dān)和壓力相當(dāng)大。“職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵是教師，如果沒有高技能的母體——教師，怎么會培養(yǎng)出有高技能的人才呢？”

　　同時，教學(xué)課程體系缺乏職教特色，課程設(shè)置缺乏靈活性，教學(xué)內(nèi)容更新緩慢，教學(xué)方法和手段落后，實踐教學(xué)薄弱，職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練不夠。“化工職業(yè)教育已不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。”任耀生疾呼。

　　職業(yè)教育不能等企業(yè)主動來擁抱

　　職業(yè)教育如果要辦出特色，就離不開企業(yè)的參與。“但是，中國職業(yè)教育離行業(yè)企業(yè)的距離越來越遠(yuǎn)。”對目前職業(yè)院校提倡的“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)”的辦學(xué)模式，任耀生批評說，“很多只是‘口號作秀、文件泛濫、論壇成災(zāi)’，沒有落到實處。”

　　一些職業(yè)院校提出的校企合作辦學(xué)模式，一般是學(xué)校患“單相思”，企業(yè)還是冷冷的。

　　蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院副書記周興中主管招生就業(yè)工作，他每年為學(xué)生的實習(xí)發(fā)愁，因為企業(yè)的積極性不高，不希望學(xué)生進(jìn)企業(yè)廠房實習(xí)，因為企業(yè)害怕學(xué)生操作不規(guī)范，發(fā)生事故。“只能通過私人關(guān)系”才勉強(qiáng)讓學(xué)生完成實習(xí)。“同時，很多企業(yè)沒有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，急功近利，不愿意做人才戰(zhàn)略儲備。 ”

　　在中國化工教育協(xié)會2005年的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在所調(diào)查的243化工企業(yè)中，只有16家企業(yè)(占6.58%)辦有職業(yè)技術(shù)學(xué)校；有 102家企業(yè)(占41.98%)辦有培訓(xùn)中心；有130家企業(yè)(占53.50%)提取了教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，但其中用于生產(chǎn)一線員工教育培訓(xùn)的比例平均不足 30%。甚至，國家規(guī)定的按職工工資總額提取的1.5%~2.5%比例教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能得到有效落實。

　　而在企業(yè)與職業(yè)院校的合作中，只有46.6%的企業(yè)表示不愿意或不太愿意向?qū)W校提供教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和教學(xué)設(shè)備。

　　企業(yè)對職業(yè)教育的參與度不夠，一方面是政府沒有給企業(yè)提供一種主動參與職業(yè)教育的機(jī)制；另一方面是職業(yè)院校主動服務(wù)企業(yè)的意識不夠。

　　要解決這一問題，從政府層面來說，應(yīng)該進(jìn)行立法，以法規(guī)定企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)參與教育；從企業(yè)的角度來說，應(yīng)該主動參與教育，不能在企業(yè)需要人的時候，只想著去人才市場找，然而常常又抱怨找不到合適的人。

　　從職業(yè)院校來說，“我們不能等企業(yè)主動來擁抱。”任耀生認(rèn)為，也不能靠“口號”來感動企業(yè)，應(yīng)該主動加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系。

　　“舉辦技能大賽應(yīng)該是讓企業(yè)了解職業(yè)院校，參與職業(yè)教育的好方法。”任耀生舉例說，去年，在南京舉辦技能大賽時，南京通化的老總參觀大賽不到幾分鐘，就對身邊的人說，“趕快把人力資源總監(jiān)找來”，到現(xiàn)場來選人，讓全員到職業(yè)院校來培訓(xùn)。這位老總說，“沒想到職業(yè)院校幾年不見，就發(fā)展得如此神速。”

　　同時，按照行業(yè)的辦學(xué)要求，中國化工教育協(xié)會在30所學(xué)校建立了示范性實訓(xùn)基地，要求學(xué)校把這些實訓(xùn)基地推薦給企業(yè)。“這都是我們主動向企業(yè)服務(wù)的充分體現(xiàn)。”任耀生說。 本報記者 梁國勝 張國