考生奔前程 學校奔“錢”程

　　全省高招工作尚未開始，學校已向考生收取了近萬元費用；招生老師早早承諾的“統招生”，到校后卻成了自考生……“十一”長假結束，今年高招最后一批的高職高專生正式走進大學校門。但在福建省，兩所民辦高校卻因在高職招生中的違規(guī)行為遭到查處。

　　記者調查發(fā)現，盡管教育主管部門三令五申，但在民辦高校生源爭奪戰(zhàn)中，“不實宣傳、虛假承諾”以及“先上車、后買票”的違規(guī)招生行為并不鮮見。在“學生奔前程、學校奔‘錢’程”的矛盾背后，民辦高校“以生養(yǎng)校”的發(fā)展困局清晰可辨。

　　“統招生”竟成自考生

　　福建省三明市考生崔盈凱今年的高考成績不太理想，但早在7月上旬，廈門華天涉外職業(yè)技術學院駐三明市的招生老師就給他帶來了好消息：可以通過補錄將其招為統招生。

　　補錄是福建省2008年高招的一項新政策，在新生入學報到后，招生部門根據各校新生入學情況，將一些放棄入學的考生計劃集中起來，再次統一向社會公布，由愿意報考高職高專的考生再次填報志愿，相關工作在9月20日后開展。

　　“招生老師說在三明市的補錄指標只有5個，要想上就要盡早定下來。”崔盈凱的母親林麗玉說，招生老師一再承諾：“保證是統招，到時不是統招全額退款。”為了取信考生及家長，招生老師還專門組織了多名三明市考生到廈門市華天校區(qū)實地考察。

　　7月14日，2008年度福建省高招錄取工作尚未開始，華天涉外職業(yè)技術學院向崔盈凱收取了近萬元的費用。學校開具的收費收據顯示，學雜費為7300元，加上住宿費、教材費等，所有費用共9460元。

　　9月28日，福建省2008年高招補錄工作結束。9月30日，崔盈凱“如期”收到了華天寄來的“錄取通知書”：他被該校機電系模具設計與制造專業(yè)正式錄取，學制三年。一同寄達的還有一份賀信，上寫：親愛的同學，祝賀你被我院國家計劃內統招錄取。記者注意到，“國家計劃內統招”還特別以紅字標注，但賀信中卻沒有寫上被錄取考生的姓名。

　　林麗玉告訴記者，所謂的錄取通知書是華天用于招收自考生的，同時附上一份不寫考生姓名的賀信讓人誤以為是統招生。

　　“農村家庭湊一萬元的費用不容易，就是想讓孩子有大學上有個好前程，沒想到原來是自考班，我們被騙得太苦了。”遭遇同樣經歷的學生家長陳桂姬說。

　　為“錢”程民辦高校大辦自考班

　　無獨有偶，福建泉州的一所民辦高校也在今年高招中出現了同樣問題。福建省教育廳提供的材料稱：今年9月間，泉州紡織服裝職業(yè)學院對外承諾不需經省高招辦正式錄取，不需要《入學通知書》，可提前入學。考生只要在補錄時，將該校填為第一志愿即可。當全省補錄工作結束后，100多個提前辦理入校注冊手續(xù)的考生無法被錄取，家長們開始向學校討要說法。

　　據華天涉外職業(yè)技術學院招生辦副主任孫海洪介紹，該校要求退學的有六七十人，而愿以自考生身份入讀的有一百多人。華天涉外職業(yè)技術學院執(zhí)行院長湯秀奎表示，目前學校已經開除了兩名涉嫌違規(guī)的招生老師。

　　“招生老師一開始就是精心策劃，先用統招生釣住你，錄不了就將你變成自考生，到時你想另找門路都來不及了。”在林麗玉看來，此次招生違規(guī)并非一時失誤，而是蓄意為之，“因為省招辦的補錄結果出來后他們還在欺騙考生。”

　　記者調查發(fā)現，因為統招生數量按計劃控制，不少民辦高校普遍熱衷開辦自學考試助學班，俗稱“小自考”，這已經成為民辦高校生源爭奪的“主戰(zhàn)場”之一，不少招生違規(guī)行為都因之而起。福建省自學考試辦公室主任陳明慶介紹說，自考助學班屬于非學歷教育，其招生數量不受限制，入學門檻很低。

　　根據福建省物價部門規(guī)定，公辦高校每名自考生一學年收費不超過2640元，而民辦高校自考生的收費標準是公辦高校的2-3倍。2007年福建省全日制在校自考生有3萬多人，民辦高校和公辦高校各占一半，但公辦高校辦自考班的積極性逐漸下降。2008年福建省高考錄取率在60%左右，大約有12萬名考生落榜，這些考生成了民辦高校自考班的爭奪對象。

　　“以生養(yǎng)校”托不起民辦高校的明天

　　“不管有什么理由，這種‘先上車，后買票’的招生行為都是嚴重違規(guī)。”福建省教育廳發(fā)展規(guī)劃處處長吳仁華說，為此，福建省教育廳在9月11日就特別發(fā)出通知：嚴禁院校在未經生源地省級招辦正式辦理錄取(含補錄取)手續(xù)之前，擅自招收落榜考生進校“跟讀”。

　　違規(guī)招生為的是多招生，多招生為的是廣開財路、破解辦學資金短缺難題。福建省一家高職院校的負責人表示，招生亂局使民辦高校陷入惡性循環(huán)而難以自拔：違規(guī)招生損壞了學校聲譽，只好投入更多人力、用更高的成本招生。招生人員龐雜，不計后果爭奪生源，學校的聲譽一再受損。“生存是第一要務，沒有生源什么都不用談，民辦高校也有無奈之處。”這位負責人說。

　　泉州紡織服裝職業(yè)學院院長丁國強介紹，因為缺乏財政支持，民辦高校的經費來源一是靠股東自掏腰包，二靠銀行貸款，三靠學費收入。在股東自有資金投入不足、銀行貸款有限的情況下，學費收入成了民辦高校最為穩(wěn)定的資金來源，因此招生工作也就成了民辦高校的生命線。

　　吳仁華表示，囿于資金壓力，大多數民辦學校的發(fā)展主要還是依靠規(guī)模擴張、收費辦學、低水平運作，從而帶來一系列負面影響，“隨著考生數量的逐年減少和我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，民辦高校也將逐漸完成從補償性教育到選擇性教育的功能轉變，‘以生養(yǎng)校’模式難以持久，一些不注重品牌、特色和教學質量的民辦高校注定要被淘汰。” (“新華視點”記者 項開來 涂洪長)