“私立幼兒園遍地開花，大大小小的幼兒園良莠不齊。”一家幼兒園的負責人說，他們希望政府加強監(jiān)管力度，規(guī)范幼教市場，完善幼教事業(yè)。從事幼教研究專家認為，要確保私立幼兒園良性發(fā)展，需要園長、家長和教育主管部門齊抓共管。

　　私立幼兒園問題不少

　　　私立幼兒園一夜之間從城市的各個角落冒出來，解決了大量適齡孩子的保教需求。但隨著數(shù)量的增加和發(fā)展，也衍生了不少亟待整治的問題。私立幼兒園如何健康發(fā)展，也逐漸被人們所關注。

　　今年4月28日上午，南寧市科園大道一幼兒園內(nèi)，唐先生3歲的孩子和另一個小朋友在幼兒園里失蹤。原來是守門人把關不嚴，小孩打開鎖從后門跑了出去，4個小時后才被一民工送回來。6月3日，仙葫蓉茉一區(qū)一幼兒園，一名5歲的小女孩遭到園內(nèi)職工親屬性侵害。新陽路一幼兒園，市民宋女士3歲的兒子愛咬人，老師便將兩個同樣愛咬人的孩子放在一起同桌，結(jié)果兩個孩子互咬得傷痕累累。

　　此外，私立幼兒園間的競爭主要體現(xiàn)在競相壓價上。惡性競爭導致各園的收益上不去，師資力量匱乏，管理漏洞連連。“孩子們飯碗內(nèi)的食物質(zhì)量，也因低廉的學費而受到盤剝。”李女士說，她知道孩子在幼兒園吃得不好，因為在現(xiàn)在物價上漲的情況下，每個月伙食費僅100元的私立幼兒園，肯定不會讓孩子們的營養(yǎng)好到哪里去，所以她只好在回家后給孩子吃點好的。張女士則習慣在孩子的隨身攜帶包里放些吃的，并交代老師在用餐時幫助孩子進食。一家幼兒園園長在帶領記者參觀孩子們的生活情況時，不愿意讓記者看到孩子們的伙食情況。他坦言伙食確實不好，因為競爭的關系，他們不可能收取太多的伙食費，也就不能給孩子更好的食物。

　　曾被叫停仍繼續(xù)辦學

　　兩年前，良慶區(qū)曾責令轄區(qū)13所沒有取得辦學許可證的民辦學校、幼兒園停止辦學，但被叫停的部分民辦學校、幼兒園仍繼續(xù)辦學(本報2006年10月17日曾報道)。這些幼兒園目前情況怎么樣？6月20日下午，記者再次來到大沙田探訪發(fā)現(xiàn)，到目前為止，部分曾被叫停的幼兒園，仍沒有辦證。

　　對這些學校繼續(xù)辦學的現(xiàn)狀，當?shù)亟逃�部門相關人士稱，教育部門沒有查封權(quán)，如果要強制取締這些學校，必須聯(lián)合公安、工商等部門一起行動。而其他城區(qū)對非法辦學也曾采取聯(lián)合執(zhí)法的做法，但執(zhí)法人員離開后，這些幼兒園又會死灰復燃。

　　“那么多無證的幼兒園，就在眼皮底下，竟然打擊不了，這怎么也說不過去，說到底，就是監(jiān)管部門不作為。”大沙田一家有證的幼兒園負責人說，無證幼兒園的泛濫，導致市場的惡性競爭加劇，這對有證的幼兒園來說，很不公平。

　　盡管如此，我們也欣喜地看到，一些教育部門也開始重視私立和無證幼兒園的情況，并開始進行一系列的整治和管理。西鄉(xiāng)塘區(qū)一些規(guī)模大的有證幼兒園負責人曾在教育部門召開會議上接到任務，要求大家協(xié)助調(diào)查和舉報周邊的無證幼兒園。近日，青秀區(qū)政府對轄區(qū)所有幼兒園進行調(diào)查和走訪時，督促有條件但未辦證的幼兒園加以整改和完善，以爭取辦證后合法經(jīng)營。

　　聯(lián)合辦學是否可行？

　　目前，南寧市部分私立幼兒園充當?shù)膬H僅是“托兒所”的角色，盡快完善提升已是大勢所趨。怎樣才能步入規(guī)范的行列？一些家長建議：聯(lián)合辦學。住在友愛路的周先生說，條件設施還達不到要求的幾家幼兒園，能不能考慮采取聯(lián)合的形式聚集資金，共同組建一家規(guī)模較大、合法經(jīng)營的幼兒園。這樣既能擺脫“黑校”的罵名，又能讓小朋友更加健康快樂地成長。

　　對于聯(lián)合經(jīng)營，各園長也有各自的看法。有園長指出，各自開辦，自負盈虧，不用牽扯到利益分配的問題，為什么要聯(lián)合辦學呢？如果聯(lián)合起來，對于利益的分配，大家的思想能集中到一塊嗎？投贊成票的園長說，幾個幼兒園聯(lián)合自己的力量，營造一個新的健康環(huán)境，對幼兒園的發(fā)展及孩子的成長都有幫助，另一方面也避免了爭奪生源的惡性競爭。

　　大沙田旭日幼兒園負責人樊小姐向記者抱怨說，附近幼兒園太多，生源人數(shù)上不去。她認為，公立幼兒園滿足不了日益龐大的市場需求，私立幼兒園為政府補充和解決了這個難題，但教育部門給予私立幼兒園的管理和扶持卻不多。她希望教育部門出面干預，加強管理，提高和完善私立幼兒園的幼教服務。

　　一位從事幼教研究工作多年的資深專家說，政府應加強對民辦幼兒園的準入管理，對不符合設立標準的民辦幼兒園不予批準，對設立后運行出現(xiàn)問題的民辦幼兒園，要限期整改，不符合標準的應堅決取締。相關部門應盡快制定相關教育條例，以便對早期教育進行規(guī)范，并提供法律保障。

　　“教育部門應嚴格把關批辦幼兒園，注意合理分布，避免出現(xiàn)惡性競爭或資源流失。”該專家說，政府要考慮在外來務工人員集散地段或流動人口密集的“城中村”，開辦相對低價又免收捐資費的公立幼兒園，讓公立幼兒園以其規(guī)范的辦園行為和較好的辦園條件，來帶動周邊民辦幼兒園逐漸走向規(guī)范辦園之路。

　　可否依托社區(qū)力量監(jiān)管？

　　胡明是廣西幼兒教育專業(yè)委員會副秘書長，也是廣西區(qū)直機關第三幼兒園園長，多年來她一直致力于幼兒教育的管理和研究工作，對私立幼兒園的現(xiàn)象也進行過詳細的調(diào)查。她認為，私立幼兒園近些年迅猛增加的原因有國家和地方政策的支持，但因教育行政力量有限而難以監(jiān)管，再加上審批脫節(jié)，有的地方是由教育行政部門審批，有的則是由衛(wèi)生或婦聯(lián)部門審批，所以造成大量無證幼兒園的存在。

　　胡明認為政府可以考慮依托社區(qū)的力量對私立幼兒園進行監(jiān)管，在對相關工作人員進行培訓和指導后，讓其對轄區(qū)的私立幼兒園進行隨時的檢查和督導。

　　胡明曾到美國和新加坡等國家考察，發(fā)現(xiàn)這些地方的幼兒園都是民辦的多，而且是社區(qū)力量參與管理。雖然社區(qū)工作人員不能對幼兒園進行業(yè)務方面的指導，但可以對幼兒園的辦園手續(xù)等情況進行檢查和監(jiān)督。

　　另外，私立幼兒園的負責人還須提高管理意識，不要把開辦幼兒園只作為賺錢手段，幼教事業(yè)關系到孩子一生的教育和成長。胡明建議私立幼兒園主動聯(lián)系教育行政部門，請求給予業(yè)務指導，參與到教育機構(gòu)舉辦的各種培訓，使園長和老師們提高辦學水平。同時，教育部門可以組織和安排區(qū)市示范性幼兒園與私立幼兒園相幫相扶，共同提高。

　　至于家長在選擇幼兒園方面，胡明希望家長們注意幼兒園的辦學條件和資質(zhì)，因為3歲至6歲的孩子的啟蒙教育十分關鍵，家長們應理性選擇幼兒園，讓無資質(zhì)的幼兒園自然淘汰。(記者 盧大清 陶海華 實習生 韓云廣)

　　聲音：　來自私立幼兒園的建議

　　建議一：實行五天制

　　冶金幼兒園園長王女士一年來加大了對園內(nèi)設施的投入和改善，為孩子們提供了更好的學習和生活環(huán)境。她希望教育部門能夠規(guī)范幼兒園的作息，每周上班五天，像江南區(qū)吳圩鎮(zhèn)一樣，讓所有幼兒園都實行五天制，讓老師們有雙休日。據(jù)了解，吳圩鎮(zhèn)教育部門應一些幼兒園要求，經(jīng)協(xié)調(diào)后在所有園之間達成每周上學五天的約定。

　　王女士說，因為競爭，現(xiàn)在很多私立幼兒園都不敢放寒暑假，否則就留不住學生，“如果每家規(guī)定都一樣，就有效避免學生流失的現(xiàn)象了”。另外，她希望管理部門組織培訓和交流，提高師資力量。

　　建議二：加強交流和指導

　　南寧市南風機械廠幼兒園是私立幼兒園中學生人數(shù)較多的，以600多人的數(shù)量直逼一些公立幼兒園的規(guī)模。園長黃國輝自稱辦學秘訣就是“讓孩子玩得開心”。另外，該園也很注重師資投入和培訓、以及設施改善和增加，黃國輝認為教師和素質(zhì)和師資的穩(wěn)定都是辦園的基礎和關鍵。他希望教育部門能組織幼兒園之間進行交流，共同提高。

　　建議三：關小扶大

　　大沙田旭日幼兒園僅有100個孩子，負責人樊女士歸因于附近幼兒園太多的緣故。她希望政府加大對私立幼兒園的扶持，同時整治和限制無證幼兒園，保證有證幼兒園的生源，“生源上去了，收益增加了，才有資金去投入和擴大辦學”。