四、鼓勵和支持高校畢業生到中小企業、服務外包企業就業和自主創業

　　61. 鼓勵高校畢業生到中小企業就業有哪些政策措施？

　　各級政府要進一步清理影響高校畢業生就業的制度性障礙和限制，為到中小企業就業的高校畢業生提供戶籍與檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續、職稱評定以及權益保障等方面的服務。

　　62. 到中小企業就業可否在當地落戶？

　　對各類企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，各地城市應取消落戶限制(直轄市按各自有關規定執行)。

　　63. 到中小企業就業檔案如何管理？

　　目前我國對檔案的管理主要有單位管理和社會管理兩類：有檔案管理權限的企事業單位可直接接收、管理檔案；無檔案管理權限的企事業單位，主要包括公有制和非公有制(個體、私營、外資)在內的中小企業，可以由各地的人才交流中心、政府批準的人才服務機構為高校畢業生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續等方面的服務。檔案不允許個人保存。

　　64. 什么是人事代理？

　　人事代理是指由政府批準的人事檔案管理機構(各類人才服務機構)，按照國家有關人事、勞動等政策法規要求，接受單位或個人委托，為多種所有制經濟尤其是非公有制經濟單位及各類人才辦理：①人事檔案管理；②因私出國政審；③在規定的范圍內申報或組織評審專業技術職務任職資格；④轉正定級和工齡核定；⑤大中專畢業生接收手續；⑥其他需經授權的人事代理事項。

　　65. 高校畢業生怎樣辦理人事代理？

　　人事代理方式可由單位集體委托代理,也可由個人委托代理；可多項委托代理,也可單項委托代理；可單位全員委托代理,也可部分人員委托代理。

　　對于離校時已落實工作單位的高校畢業生，其人事代理由畢業生的接收單位統一負責委托管理；對于離校時未就業、自主創業和靈活就業的高校畢業生，可以個人委托政府批準的人事代理機構辦理委托管理。

　　66. 什么是社會保險？包括哪些險種？

　　社會保險是指國家通過立法強制實行的，對勞動者因年老、工傷、疾病、生育、殘廢、失業、死亡等原因喪失勞動能力或暫時失去工作時，給予勞動者本人或供養直系親屬物質幫助的一種社會保障制度。

　　社會保險包括：養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險。

　　67. 高校畢業生怎樣辦理社會保險？

　　高校畢業生一定要關心自己社會保險關系的建立、轉移和接續。大學生畢業后就業，有用人單位的，其所在用人單位應按規定為其辦理參保繳費手續，建立社會保險關系；靈活就業的，本人應到當地社會保險經辦機構辦理參保繳費手續。用人單位和個人應按規定按時足額繳納社會保險費。與單位解除勞動合同關系后，要按當地政府的規定，到社會保險經辦機構辦理社會保險關系的中斷或轉出等事宜。畢業生在與新單位重新確立勞動合同關系后，社會保險經辦機構應為畢業生辦理社會保險關系的轉移和接續手續。

　　68. 什么是服務外包和服務外包企業？

　　服務外包是指企業將其非核心的業務外包出去，利用外部最優秀的專業化團隊來承接該業務，從而使其專注核心業務，達到降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力和對環境應變能力的一種管理模式。

　　服務外包企業是指其與服務外包發包商簽訂中長期服務合同，承接服務外包業務的企業。

　　69. 目前服務外包產業主要涉及哪些領域及地區？

　　服務外包產業主要涉及軟件研發、產品技術研發、工業設計、信息技術研發、信息技術外包服務、技術性業務流程外包等領域。

　　我國目前有服務外包示范城市20個，分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫。

　　70. 服務外包企業吸納高校畢業生有哪些財政支持？

　　為了鼓勵服務外包企業吸納高校畢業生，對符合條件的技術先進型服務外包企業，每新錄用1名大專以上畢業生從事服務外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，中央財政給予企業每人4500元的經費支持。