中新網石家莊12月24日電(記者 高新國)從21日開始，河北省石家莊市的中小學校長們集結在一起，接受為期一周的法制教育，聆聽國家和省市有關專家的講座。此間專家表示，這或將是該市依法治校、民主治校的重要轉折點，今后，校長“家長制”治校恐怕行不通了。

　　過去，對學生隨意制定處罰標準，在教師職稱評聘、獎懲等方面不規范不公開，學校發展規劃不明確等問題，常常是學校矛盾的焦點。石家莊市教育局副局長馬建國告訴記者，產生這些問題的關鍵，是學校領導沒有從法制化角度出發去管理學校，甚至自己制定的規章制度本身就違背國家法律法規。在校長“家長制”的管理思維下，看似風平浪靜的校園，其實潛藏著學校內部、學校與社會之間等許多矛盾。

　　馬建國認為，校長是由國家行政機關任命的學校法人代表，代表國家機關落實教育政策，不僅要對上級任命機關負責，還要對學校負責。現代學校制度核心是在政府依法管理下，學校面向社會自主辦學，實行民主管理。明確舉辦者、管理者和辦學者之間的關系和義務，全面落實學校作為法人實體和辦學主體所應具有的責任和權利，校長就不能心存“家長制”觀念。

　　從2003年開始，石家莊市每年都要對中小學領導進行類似的法制教育培訓。馬建國說，剛開始推行時，大多人不理解也不接受。教育局制定了學校管理章程藍本，讓學校先機械照搬動起來，經過幾年推行，學校領導認識到了依法治校的重要性，把依法治校作為現代教育理念，結合學校實際不斷創新完善自己的章程，形成自我特色。

　　據了解，六年來，石家莊市教育局的法制教育培訓校長教師已超過一萬人次。目前，各級中小學校都廢棄了原來不合理的規章制度，有了自己的學校章程、管理制度和學生、教師申訴辦法。其中，章程涵蓋學校目標、發展規劃、運行機制、校長權力等內容，并明確教職工大會、校務委員會、家長委員會、校長辦公會等召開時間、研究事項、職責與權利等。形成了辦學目標明確，管理更加規范，民主意識加強，全校合力增強的和諧校園氛圍。

　　馬建國表示，推進依法治校是現代管理制度必須要走的一步。目前全社會都在提高法制意識，學校更應先行一步。校長法制意識增強，民主管理建立，在學校形成一種依法辦事的風尚，對學生有著潛移默化的教育和示范作用，有利于從小培養學生的法制觀念，這是其他普法教育所不能達到的效果。這對提高全社會法制意識，提高全民法制素質將起到巨大促進作用。(完)