對話楊東平

　　如何保證改革的公平？

　　本報記者：對于高考改革步子的快慢問題，是不是一直有些爭議，教育部門的態度如何？

　　楊：從教育主管部門的態度看，他們更為穩健一些，總是強調高考改革的復雜性和難度，牽一發而動全身，眾口難調，每一項具體的改革都有不同的看法，但是他們的態度在我看來過于謹慎，有不同的聲音是自然的，因為牽涉到千家萬戶的利益。但是不能因為有不同聲音就停滯不前，可以通過公開討論，征集方案，通過改革在前進過程中解決遇到的問題，而不是止步不前。

　　本報記者：這次推出的這個改革基本方案，是否是一個制度設計方面的嘗試？

　　楊：大家對高考附加的東西太多了，高考本來就是個單一的制度，全社會重視的程度越高，其所附加的東西越多，青少年和家長的壓力就越大，呼吁改革就是要恢復它的本身，它就是一個學校的選拔制度。現在，高考的供求關系已經非常寬松，如果我們的制度設計比較好，可以進一步降低一次性高考給人們的陰影，如果有更多的機會，就會改善一考定終身的情況，確實需要一定的制度來淡化它的社會效應。

　　本報記者：在您的方案中有很多改革制度，涉及到許多人為的因素，這樣的改革會讓許多人產生擔心，如何能夠保證改革的公平？

　　楊：公平是高考第一位的價值，還有其他的價值，比如，增強選拔的有效性，一個選拔尺度可以適用不同的人才。公平的選拔面臨的問題主要是人際關系的介入，這樣容易出現不公平的情況，我們的改革方案中還有許多不涉及人際關系介入的。

　　大家對公平最擔心的可能是綜合素質評價、自主評價、免試招生等等，但是改革方案中還有一些和這些無關，而且更容易實行。

　　比如，考試科目的改革，我們設計把試卷從兩套改為多套，它的針對性更強，這樣也可以解放很多人，實際上還是有很多非常便捷有效的措施可以做，綜合評價那些可以稍后進行。

　　素質評價是我們的目標模式，毫無疑問也是理想模式，但要在中國實現素質評價非常困難。今后相當長時間內，我們主要能做的還是積累經驗，尤其是通過中考積累這方面經驗。

　　我個人認為這是所有高考改革中最后才加以考慮的一項。在中國現有的道德環境下，簡單施行素質評價是不會有好結果的，但作為理想狀態而言，素質評價顯然又是合理的。要具體落實到操作層面，就要等到中國誠信環境、道德環境非常完善的時候，需要多少年誰也不知道，這也是改革最難的部分。

　　本報記者：現在還處于改革醞釀階段？

　　楊：這些年來，我們也在進行零碎的調整和改善，但是并沒有提出一個整體的改革方案，或者缺乏一個清晰的目標模式，但我們認為對于像中國這樣的大國，應該有一個目標模式，我們不要求一天達到，可以用10年、15年進行，但是有和沒有是不一樣的，有了這個目標我們就知道一步步去接近目標，但是如果沒有，那就是有了就改，沒有了不想改。

　　本報記者：中國的改革模式您覺得可能會是什么樣的模式？

　　楊：我們的方案里提到了這個目標模式，這個目標，我想所有的人，包括官方的和民間的，大家心中都有一個所見略同，那就是美國的模式，就是統一的學習能力考試加上高考自主招生，因為中國那么大的人口基數，那么多考生，沒有一個統一的標準化考試是不可取的，高考可以選擇，就像美國高校，要求某一個統一的考試達到某一個程度就夠了，有的學科有特別要求的可以增加考試的門類，各個學校可以提出不同的考試要求。

　　教育部：

　　高考改革可能有多個備選方案

　　針對首份高調出爐的民間高考制度改革方案，教育部新聞發言人表示，社會人士和民間努力探索高考改革的精神“值得稱道”。但高考制度是涉及千萬人、全國性的、影響面非常大的考試，有些建議從一時、一地或一人的角度出發是好的，但放到全國的范圍來看未必行得通。

　　據了解，近年來教育部組織有關機構正在開展高考制度改革的調研，“教育部會充分考慮采納民間的建議”。這位發言人表示，教育部將結合各方人士的不同意見綜合比較，不斷推進高考改革，“高考改革是漸進的,不是一蹴而就的,也不是一個方案能解決所有問題的。”

　　目前，備受社會關注的醫療改革已出現了8套備選方案。部分參與民間高考制度改革方案研討的專家表示，高考改革以及教育改革應借鑒醫療改革的方式，同時面向社會公布多份改革方案，邀請社會各界廣泛討論。對此，教育部發言人表示，醫療改革和教育改革有各自的特點，高考制度改革是通過自下而上、廣泛征求各方意見來進行，在討論階段，高考改革不排除包括網上征集等多種方式征求民意，也不排除同時提供多個方案由社會各界討論的可能。

　　中國教育學會常務副會長、國家教育發展研究中心研究員談松華認為，完全以分數錄取學生，一方面造成了公平競爭越來越激烈，只考慮高考成績，學生的社會服務、領導能力等等方面沒得到綜合考慮；但如果除了分數，要把學生的其他方面作為錄取標準，又會出現真實性、可信度等問題。

　　網友質疑

　　提防投機者鉆空子

　　在楊東平的博客上，許多留言的網友表達了對其方案的質疑。

　　高考還是相對公平的選拔人才的方式。在當今國情下，沒有比此更好的辦法。對一些已初露鋒芒的特殊人才可以采取特殊的選拔方式，但一定以實力為基礎，并提防投機者。

　　(網友“zengzhaoyang76”)

　　要有一個統一的標準，否則，又會導致新的不公平。我曾經當過中學教師，保送生制度就讓腐敗鉆空子——校長的子女要是成績不好，保送就給了他們的子女。 (網友“田楊”)

　　關于楊東平

　　1949年出生。“自然之友”副會長，北京理工大學教授，21世紀教育發展研究院院長，鳳凰衛視“世紀大講堂”總策劃，中央電視臺談話節目“實話實說”節目指導。

　　7月18日，21世紀教育發展研究院召開新聞發布會，公布了該院最新研究成果——《我國高考制度改革方案》(以下簡稱《方案》)。據悉，這份出自民間研究團體之手的方案是目前公開亮相的第一份具有完整框架的高考改革方案。

　　方案的提出者楊東平表示，在方案公布的第二天就將它報送了教育部，而有消息稱，教育部新聞發言人王旭明也曾經表示，教育部會充分考慮采納民間的建議。 (記者 趙琳琳）

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