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              高校財務透明是政府埋單債務的前提
            2009年03月11日 17:46 來源:西安晚報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

              “高校出現欠債,并不是我們當校長的貪污浪費了,中央在吉林大學審計,最后結果是我是廉政的校長。”從吉大校長調任北大校長的周其鳳回應了對他的批評。而高校債務,已經連續三年成為代表委員們關注的焦點。有委員呼吁政府替高校還債。

              要政府為高校債務埋單,教育主管部門和高校的一致理由是,學校為發展規模,征地蓋房,而國家的投入有限,學生的學費收入有限,學校通過其他途徑獲取辦學經費的能力有限,唯一的辦法,就是向銀行融資借款。政府埋單只是補上過去投入不足。

              我國財政性教育投入不足眾所周知,但問題是,大學征地是不是太多?擴張是不是過度?建設校舍中,有沒有腐敗?學校規劃中,有多少政績與形象工程?投入使用中,有多少辦學資源閑置?這才是大家關注的核心,而高校卻沒有給出有力的回答。這種校園擴張和建設行為,所產生的貸款,就連高校內部的教師也不認同,比較一致的看法是,如果高校的征地蓋房通過民主決策,完全符合辦學需要,在建設過程中,注重規劃、注意節約,沒有政績工程、形象工程,高校即便有貸款,也不可能如此之大——國內高校,學生規模2萬的大學,校園面積大多上千甚至幾千畝,而香港城市大學學生規模達到2萬,校園面積只有200多畝。兩相比較,不由得讓人感慨萬千。

              在筆者看來,讓政府為高校債務埋單,首先需要解決的問題是,必須公開、透明所有財務的使用情況,由此讓老百姓知道哪些欠債是合理的、必須的,而哪些欠債是不合理、被浪費的。這不但有利于老百姓接受,更有利于反思大學建設中存在的各種問題,還能保護大學健康發展的積極性。不對高校債務進行審計,而匆忙為高校債務埋單,必然助長高校盲目擴張、鋪張浪費行為,而對那些尊重教育規律,不新建校區、不盲目擴大規模的辦學者來說,則是傷害和打擊。

              作為公辦大學,無論其資金來源于政府投入,還是學生學費,社會捐贈,都沒有理由不公開財務使用情況。在發達國家高校,學校的重大決策,都要由教師委員會或者理事會作出,涉及與外界發生關系的,比如征地辦學行為,還要提交當地議會審批,這確保了辦學決策的科學與民主。與此同時,學校每年都有年報,詳細地公開學校的資金使用情況,以及取得的效果,接受師生和校友、捐贈者的監督。反觀我國高校,決策的不民主、財務管理不透明,不但讓師生充滿失望情緒,也讓各高校能獲得的社會支持十分有限。筆者曾與一些世界500強企業的負責人談起他們與國內高校的合作,他們普遍表示失望,他們捐贈給高校的實驗室基本閑置,原因是沒人愿意管理,怕承擔維護費用,后來他們了解到,高校自己購買的實驗設備也半數閑置,就不再捐贈。

              高校的債務問題,從根本上說,依舊是辦學的話題,只有讓高校回歸到教育本位,許多看似復雜的問題,才可能根本得到解決。(熊丙奇 媒體評論員)

            【編輯:朱博
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            直隸巴人的原貼:
            我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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