兒童教育的全部使命可以概括為12個字，那就是“發(fā)現兒童、解放兒童、發(fā)展兒童”。發(fā)現兒童是發(fā)現兒童的特點及其規(guī)律，解放兒童是打破對兒童的各種束縛，發(fā)展兒童是促進兒童全面協調成長。這三大基本原則應當成為檢驗和評價教育得失乃至成敗的重要標準。中小學生課業(yè)負擔過重，其危害在于它不僅無視兒童的特點、泯滅天性扭曲其發(fā)展，而且有可能從根本上摧毀下一代的創(chuàng)新能力，因此成為教育改革與發(fā)展的焦點問題之一。

　　中小學生課業(yè)負擔過重，可能帶來“童年恐慌”。所謂“童年恐慌”，是指兒童因面臨巨大壓力而不能理解、不能承受所導致的一種較強烈較持久的焦慮心態(tài)。在兒童的日常生活中，與學習有關的壓力是他們面臨的最主要壓力，并呈逐漸增長的趨勢。巨大的學習壓力扭曲了兒童的學業(yè)動機和人格發(fā)展，導致兒童認知需要缺乏、競爭需要強烈、人際關系不良，使兒童失去快樂、童年過于短暫，甚至導致兒童厭學、厭惡生活，導致有些兒童采用極端手段來逃避壓力。我們將這一現象稱為“童年恐慌”，并認為“童年恐慌” 的現象正在整個社會蔓延。

　　反思“童年恐慌”產生的原因，主要有三：

　　第一，父母過高的學歷期望和不當的教育方式，是導致“童年恐慌”的一個直接原因。相關調查數據顯示，91.7%的父母希望孩子獲得大專以上學歷，其中54.9%以上的父母希望孩子讀到博士學位，但大學擴招到今天，高校入學率也只在23%左右，能獲得博士學位的更是少之又少。

　　第二，教育評價指標單一，學校過度追求升學率，是導致“童年恐慌”的重要原因。調查顯示，52.2%的兒童認為學校把提高升學率排在最重要的位置，40.2%的小學六年級學生、60.9%的初三學生、73.9%的高三學生持這種看法。

　　第三，社會上扭曲的價值觀念和輿論導向，是導致“童年恐慌”的深層原因。社會普遍存在的一些浮躁心態(tài)和狹隘的成功標準給兒童帶來了負面影響，如媒體對高考“狀元”的熱捧和對十幾歲孩子考大學的宣揚，都將追逐所謂“成功”的壓力直接對準了兒童。

　　毫無疑問，減輕中小學生過重課業(yè)負擔，全面推進素質教育，是各級政府刻不容緩的重大職責，因為實施義務教育和素質教育的第一責任人是政府。為此，我對政府主抓教育工作具體提出以下建議：

　　第一，改變觀念，認真貫徹落實《教育法》、《義務教育法》和《未成年人保護法》，樹立科學的兒童觀、學習觀、成才觀和成功觀。運用多種方式引導學生開闊視野、了解社會、發(fā)現自己的潛能優(yōu)勢，并通過豐富多彩的成功體驗培養(yǎng)學生的自信心，逐步建立積極的自我概念。確立現代的成功觀，成功就是發(fā)展，成功就是選擇，成功就是和諧，確信人人可以成功，確信自己經過努力是充滿希望的。

　　第二，改變考試制度，將“指揮棒”由應試教育轉為素質教育。特別是牽一發(fā)而動全身的高考，應當倡導“三個注重”：注重考查學生高中3年的一貫成績，注重考查其綜合素質尤其是社會實踐能力，注重考查獨特優(yōu)勢和創(chuàng)新能力。同時做到“兩個擴大”，擴大高校自主并且多次招生的權力，擴大考生自主并且多次選擇高校的權力。

　　第三，改變學校管理，用制度來切實推進和保障素質教育的實施。如嚴格限制考試次數，一個學期的每門功課考試，中學一般不超過4次，小學一般不超過2次。小學生每日只上半天知識課，另外半天參加各種興趣活動和體育活動。中學生每年要有一個月的社會實踐活動以及軍訓活動，列入學期課程。中小學校每年都要組織春游、秋游和夏令營活動，同時倡導開展修學旅行等國內外文化交流活動。

　　第四，改變用人制度，打破唯高學歷是用的怪圈，為各類各級人才提供就業(yè)機會。重要措施之一是高度重視職業(yè)教育，加大各類專業(yè)的培訓，大力推廣證書制度，使職業(yè)資格證書成為就業(yè)求職最重要的憑證。

　　改革可能遇到風險，不改革將孕育更大的風險。許多調查研究發(fā)現，今天中國的中小學生，年級越高想象力越低，原因是年級越高應試傾向越嚴重，越束縛學生的創(chuàng)新精神。如此可怕的惡性循環(huán)如果不下決心打破，將成為我們民族未來的巨大隱患。面向未來，該是我們下最大決心的時候了！ -中國青少年研究中心 孫云曉