背景閱讀:王樂泉：新疆貧困三地州將率先實行高中免費教育

　　新疆區委書記王樂泉近日稱，新疆相對貧困的和田、喀什、克孜勒蘇柯爾克孜自治州三地州將率先實行高中階段免費義務教育。力爭2015年在全新疆基本普及十二年義務教育。新疆將加大公共教育資源向農村地區、貧困地區傾斜力度。

　　雖說之前已有一些省市在醞釀12年免費義務教育，但真正付諸實踐的，新疆是第一個。新疆實踐會不會馬上形成“鯰魚效應”，值得期待，但我更感興趣的，是新疆推行12年免費義務教育“先貧后富”的順序，因為，這一順序最大程度契合了免費教育的公平理念。12年免費義務教育是個好東西，但寄希望于全國范圍內統一實現，是不切實際的幻想。在我看來，讓貧困地區率先延長免費義務教育時間，是最公平的選擇，因為弱者永遠更需要國家的幫助。

　　由政府提供的免費義務教育，是一種公共福利，對于比較貧困的家庭來說，它更是一種事實上的國家救濟。一個很簡單的問題是，同樣的教育費用，對于一個比較富裕的家庭和比較貧困的家庭來說，其形成的負擔是完全不一樣的——對于前者，或許只是意味著多增加了一筆開支；對于后者，則可能就是無法承受之重。而最大程度地保證貧困家庭的孩子不因貧失學，恰恰又是政府義不容辭的責任。如此一來，由政府提供的高中階段免費教育向貧困家庭和貧困地區傾斜，就是教育公平的題中應有之義。

　　政府最大的作用之一，就是通過財富的重新分配促進社會公平，而免費義務教育，又是一切公平的起點。對于延長免費義務教育時間來說，從一些地方的計劃醞釀和新疆的實踐來看，要不要推行已經不會有什么爭議，如何推行才能最大程度體現公平，才是決策者最需要考慮的問題。我想說的是，各地在延長免費義務教育時間的推行過程中，“先貧后富”應該成為一種固定思維，讓國家救濟能夠集中力量，先幫助有迫切需求的弱者解決燃眉之急。　(趙勇)