7月30日，國務院常務會議決定，從2008年秋季學期開始，在全國范圍內全部免除城市義務教育階段學生學雜費。會議要求，要切實解決好進城務工人員隨遷子女就學問題。(7月31日新華網)

　　這對廣大進城務工人員及其子女絕對是個福音，必將進一步推動城鄉教育公平。筆者在欣喜之余，對該項決定能否得以順利實施存在擔憂。解決城市義務教育工作的難點和關鍵在于能否解決好農民工子弟的就學問題，從目前一些城市制定出臺的農民工子弟入學政策及實施情況分析，筆者認為有三大難題必須予以正視和解決。

　　首先，在農民工子弟入學問題上各地還不能做到“零門檻”，各種名目的設限普遍存在。如浙江省規定，享受免費義務教育的農民工子女，其父母必須在流入地(縣級)已持有浙江省居住證，并能提供戶籍證明及其他相應的證明材料。類似的規定在各地還有很多，有些是當地政府迫于現有教育資源飽和，不得不為之；有些則是用提高門檻，達到限制外來子弟入學的目的。這些障礙如何破除？各地的教育困境又如何解決？這些都是我們應當考慮的。入學門檻不除，何來免費一說呢？

　　其次，解決農民工子弟的入學問題雖然能保證教育的初始公平，但很難彌合深層次的教育難題。最突出一點就是歧視問題，一方面學校擔心接受農民工子弟過多，會影響學校生源和教育質量；另一方面一些城市學生家長對外來務工人員存有偏見，認為孩子與外來子弟交往會影響孩子成長，而一些城里孩子也不愿與外來子弟同座、同玩、同學習。這些問題不解決，即使免除農民工子弟的學雜費，也難以保證義務教育精神真正得到落實。

　　最后，貫徹接受義務教育以流入地為主的決定必須在經費安排上有制度性支持。具體說，就是農民工子弟流出地和流入地應共同承擔義務教育所需經費。中央政府給處于義務教育階段的每個孩子都有專用經費，正如浙江省教育廳廳長劉希平所建議的，中央財政應建立“錢隨人走”的財政轉移支付制度，按照各地報送的流入學生人數，向當地核撥轉移支付經費。劉廳長的建議雖好，但還應加上一條：加強義務教育經費使用情況監督。只有將義務教育經費落實到每一位學生頭上，義務教育學雜費問題才能迎刃而解。

　　如果說推行義務教育是我國教育發展史上的一個里程碑，那么規定農民工子弟與城里孩子享受同等的義務教育待遇，則翻開了我國教育發展史新的一頁。在這個歷史性的時刻，我們既要看到希望，也要正視困難，一定要把好事辦好。(王學進)