新聞　昆明九成幼兒園將民營化

　　21世紀經濟報道　昆明市委、市政府日前聯合出臺文件，以強有力的政策舉措推進民辦教育發展，提出要全面貫徹“積極鼓勵，大力支持，正確引導，依法管理”的方針，像辦公辦教育那樣大辦民辦教育。昆明市委、市政府認為，此舉旨在通過擴大教育資源總量，提高優質教育資源比重，破解群眾子女上學難、上學貴問題，辦好人民滿意的教育。

　　隨著文件的頒布，學前教育改制這一塊，被政府部署為首要目標，總體任務是，到2010年，民辦學前教育比重要占到90%以上。

　　觀點　多元辦學能否兼顧公益

　　人民日報　前不久，昆明出臺措施，強力推進民辦教育發展，特別要大力發展民辦學前教育，要求“像辦公辦教育那樣大辦民辦教育”。辦法出臺后，受到廣泛關注。一些教師與學生家長擔心，如此大規模推進民辦教育，會不會導致教育質量下滑。他們更關心，作為基礎教育的重要一環，學前教育應該姓“公”還是姓“民”。

　　學前教育是基礎教育中的基礎，不僅對一個人的發展非常重要，而且對提高國民素質具有奠基性的地位和作用，必須要明確的是，首先，學前教育的性質是什么？應該是社會公共產品，是基礎教育的基礎。其次，政府應該是管理部門，而非參與辦學的部門；政府主導，不能只是引導如何改革，而是在改革的過程中，要加強指導、監督。所以，幼兒園要改制，除了性質定位要明確以外，政府部門還要對其過程加以全程監督和管理。

　　最低的底線是穩定現有的幼兒園和幼兒教師隊伍，要保障困難家庭的孩子上得起幼兒園，政府應該有一批公辦的幼兒園作為基礎。存量不動，增量可以采取多元化的辦法。

　　學前教育民營化改革當慎行

　　工人日報　學前教育是實施素質教育戰略的重要組成部分，政府對幼兒教育負有不可推卸的責任。在加拿大等發達國家，學前教育都是全免費的，即使那些沒有實施學前教育全免費的國家和地區，公立的幼兒園收費也是很低廉的。不少西方發達國家，如德國、美國，已經把學前教育視為民族競爭力的重要組成部分，紛紛制定詳細的教育大綱、標準，政府也編列了學前教育的發展規劃。英國已經啟動了學前教育納入義務教育的工作，日本也開始著手推動學前教育免費化的進程。

　　而在我國，上幼兒園也許比上大學還貴，成為導致群眾負擔過重的“頑疾”。在今年兩會上，將學前教育納入義務教育成為代表委員們共同的呼聲。在這種情況下，昆明的幼兒教育民營化改革當慎行！

　　應避免兩個錯誤傾向

　　東方早報　對于此次昆明市以民營化為特征的幼兒教育改革，簡單匆忙地判斷它的對錯好壞，似乎均為時尚早，真正的關鍵之處在于:在這一教育改革過程中，必須有效避免和提防兩種有關教育民營化的錯誤傾向:其

　　一，將幼兒教育民營化等同于逐利化、非公益化。不管是公立還是私立，如果唯利是圖，都有違教育的公益性和公共性，而這也正是昆明此次幼教改制中讓人擔憂的。其二，將教育民營化等同于政府無責化、無義務化。無論公立還是民營，政府都應嚴格履行自己的公共責任、進行充分有效的公共服務，大體來說就是積極扶持和嚴格監管。

　　顯然，如果我們能很好地克服上述兩個誤區，既能保證民營幼兒園教育民營而公益的性質，又能確保政府公共服務、監管責任的充足到位，那么，幼兒教育的民營化將不會成為問題，反倒是值得我們歡呼和期待了。

　　改革不能讓老百姓吃虧

　　荊楚網　從學前教育發展的趨勢看，由于學前教育具有獨特性、基礎性和普及性，教育發達國家都已經將其納入公共產品的供給范圍，許多國家都實行了免費的學前教育。從此角度看，將學前教育民營化的改革是逆潮流而行的。

　　學前教育民營化的好處是什么？很簡單，一是政府甩開了一個包袱，可以放手去抓那些納入政績考核范圍的工作；二是滿足一些民營資本進入教育行業的需求。壞處呢？就是可能進一步加劇兩極分化，一極是貴族化，有良好的師資，有良好的基礎設施，但普通民眾的孩子上不起；另一極是簡陋化，僅僅起到一個保育的功能，吸引人的地方就是收費相對便宜。

　　總之，昆明學前教育民營化改革，依然是站在政府和資本都不會吃虧的基礎上的。在這場改革中，真正吃虧的是老百姓。

　　改制能否增加教育投入

　　天山網　昆明市的幼兒園在改制前是公辦，由政府投入，改制后是民辦，政府的投入與以前相比肯定要減少，這符合中央提出的加大教育經費投入的要求嗎？雖然民營資本走了進來，但是國家財政的退出，使兩者互相抵消。從教育經費的總量上講，并沒有增加；如果退出的國家教育資金量大于民營資本，那么教育經費總量還會減少，這與吸引社會力量辦學、解決投入經費不足的初衷不吻合。

　　正確的方法是，公辦幼兒園沒有必要改制，而是依照公辦的標準建設一批民辦的幼兒園，解決公辦幼兒園不足的問題，這樣，教育經費投入不就增加了嗎？這才是吸引社會辦量辦學的正確途徑。

　　昆明市幼兒園改制前，江蘇宿遷也進行了同樣性質的改革，卻出現了一些問題，教師待遇下降，人才流失。前事不忘，后事之師，希望昆明市幼兒園的改制不要走老路子。