反對者稱“一費(fèi)制”行不通；支持者稱民辦園渴望權(quán)威質(zhì)量認(rèn)證

　　前言

　　10月下旬，北京市教委召開全市民辦幼兒園管理工作會時(shí)透露，將每年對北京的民辦幼兒園進(jìn)行等級評定和審查，等級不同的民辦園將執(zhí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同一級別實(shí)行一費(fèi)制，旨在規(guī)范民辦幼兒園收費(fèi)。“分級收費(fèi)”的風(fēng)聲在業(yè)內(nèi)掀起波瀾。級別怎么評？同一級別“一費(fèi)制”是否可行？一些幼兒園會不會因此出局？這些均成為業(yè)內(nèi)的敏感話題，并引發(fā)種種爭論。

　　【反對方】

　　成本決定“一費(fèi)制”難行

　　認(rèn)為兩個(gè)同級民辦園其成本迥異

　　分級實(shí)行一費(fèi)制，不少民辦園經(jīng)營者談起此話題情緒激動。在方莊、國展等地開辦了多家分園的一家知名民辦幼兒園人士坦言，民辦園承辦方多數(shù)不喜歡這種做法，每次討論這個(gè)話題，大家就會發(fā)不少牢騷。

　　“同一級別實(shí)行一費(fèi)制，很難！”這位民辦園人士說，家長們看不到民辦園的背后，但兩個(gè)看似相同的民辦園，其成本投入可能差別迥異。就拿房租舉例，面積差不多的房子，有的民辦園房租幾萬或十幾萬元，有的園可能房租一百萬。如果兩園都是一級，實(shí)行一費(fèi)制，房租高的肯定吃不消。 　

　　【支持方】

　　權(quán)威認(rèn)證可指導(dǎo)家長選擇

　　建議收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有彈性空間，不能“絕對統(tǒng)一”

　　“分級是好事，能有個(gè)可靠的質(zhì)量認(rèn)定。但一費(fèi)制最好有彈性。”部分民辦園對分級和一費(fèi)制有另外的理解。

　　較早申請參與評級，在國展、亦莊等地開辦了多家分園的另一知名民辦幼教機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，民辦園一直缺少權(quán)威認(rèn)定，分級是對幼兒園的質(zhì)量認(rèn)定，家長可一目了然。至于“一費(fèi)制”，他們認(rèn)為政府不應(yīng)把標(biāo)準(zhǔn)制定得過死，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)彈性空間，同一等級可在這個(gè)空間內(nèi)收費(fèi)，成本高的多收，成本低的少收。

　　從目前情況看，即便同一品牌的民辦園，因其定位不同，也會呈現(xiàn)不同的收費(fèi)等級。普通園收費(fèi)一般每年1.5~2.5萬元，中級園4~5萬元，較高規(guī)格的收費(fèi)6~7萬元。影響收費(fèi)的因素與辦園成本、定位都有關(guān)系。

　　【中立方】

　　“評級收費(fèi)”提法好執(zhí)行難

　　認(rèn)為“無形費(fèi)用”使成本不好計(jì)算

　　在北京及外地均有分園的世紀(jì)貝貝幼兒園袁園長認(rèn)為，從2002年起，民辦幼兒園大多實(shí)行一費(fèi)制，但房租、燃?xì)狻⑺�電等成本逐年增加，而民辦園沒有國家補(bǔ)貼，因此，成本攤在孩子身上，得出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)費(fèi)用，還沒包括引進(jìn)先進(jìn)理念的管理成本。袁園長說，按評級收費(fèi)提法好，但不好執(zhí)行。首先面臨的問題是如何劃定成本，標(biāo)準(zhǔn)由誰來定，怎么定，“幼兒園的成本原本就沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”。很多“無形費(fèi)用”很難算入成本。

　　- 解讀

　　教育部門對評級尚在征求意見階段

　　民辦園考核標(biāo)準(zhǔn)“步步高”

　　據(jù)了解，盡管民辦園具體的分級和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍在征求意見階段，但有關(guān)部門對民辦園的管理正在進(jìn)一步嚴(yán)格。今年，北京市教委對民辦園年度考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則進(jìn)行了修訂，增加了對于民辦園收退費(fèi)的管理?xiàng)l款，對招生廣告也提出要求。

　　部分區(qū)縣教育系統(tǒng)幼教負(fù)責(zé)人表示，市教委一直鼓勵(lì)民辦園進(jìn)入級類管理，但申請?jiān)u級的民辦園不多。即便已獲級類的民辦園，級類和收費(fèi)也無必然聯(lián)系，只是辦園質(zhì)量認(rèn)定。但對于21世紀(jì)實(shí)驗(yàn)幼兒園所屬分園等已獲評一級的民辦園而言，評級相當(dāng)于獲官方質(zhì)量認(rèn)可。

　　北京市早教研究所一位專家表示，民辦園分級和一費(fèi)制政策制定中還有很多問題沒解決。比如成本核算，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　- 家長聲音

　　“希望評級消滅質(zhì)次價(jià)高”

　　多位受訪家長對“按評級收費(fèi)”提出看法。

　　家住宣武門的李先生認(rèn)為,“按級收費(fèi)”，可促使其收費(fèi)趨向合理，“質(zhì)次價(jià)高”的民辦園將被淘汰。

　　孩子在某知名民辦園方莊分園的王女士認(rèn)為，知名民辦園旗下分園眾多，少則二三家，多則十幾家，各分園規(guī)模不一樣。如“評級收費(fèi)”，是給總園評級，還是各分園各自參評。如果分園跟著總園的評級走，讓規(guī)模不同的分園“統(tǒng)一收費(fèi)”，顯然不合理。如果分園各自評級，一些較小的分園評級較低，家長會懷疑其質(zhì)量。