4月16日，濟南市2008年初中升學體育考試統一測試項目在全市范圍內開考。

　　這場考試的初衷不變，依然是利用體育中考這根杠桿來鞭策中學體育教學的現狀。不同的是，施加在杠桿這一頭的力道加重了。

　　“體育為什么要占60分？比學了三年的理化分值還要大。”

　　“身高體重是天生的，怎么還算分呢？”

　　改革政策出臺以后，在面臨畢業升學的初三年級學生與家長中激起了漣漪。濟南市教育局副局長朋星亦說，他分管文體衛工作七八年，中考體育政策皆變化不大，而這一次的改革可謂“于無聲處聽驚雷”。

　　不是改革是回歸

　　濟南市教育局稱此次改革不是改革是回歸，是回歸到國家規定的學生身體健康標準上來。

　　體育衛生與藝術教育處處長王學東說，濟南市的改革并不是別出心裁，而是有依據的。山東省政府年初下發的相關文件對全省素質教育提出了量化標準，其中初中畢業升學體育考試成績按照不少于中考總分10%的標準計入總分；另按照國家體育總局2007年4月規定的《國家體育健康標準》，身高體重測試項目應當包括在體育考試中，且分數不低于10%。

　　按照這兩項10%來推算，濟南市文化課總分為570分，因此體育總分定為60分；而身高體重占5分。朋星認為，這樣的評分標準應當是比較寬松的。

　　那么，面對眾多的異議，反觀政策本身，是否有不近人情之處呢？據學生與家長普遍反映，從公布改革政策到開考前后不到兩個月，這樣的速度令他們有些措手不及。

　　濟南市教育局的解釋是，收到省政府文件的時間比較晚，此外，政策的制定必須找到依據以及經過廣泛的論證，這需要一定的時間。但改革一事刻不容緩。對此朋星嚴肅地申明：“不能讓我們的學生在安逸中沉湎下去。”

　　對于家長反映的“孩子體型由基因決定、后天無法改變”的意見，朋星專門咨詢了健康專家，他說：“制訂這樣的政策不是與孩子為難。肥胖不僅僅是遺傳，如果后天能夠控制飲食加強鍛煉，青少年肥胖能夠得到有效的遏制，應該合理調節。”

　　冀望政策杠桿

　　對中考政策的改革，濟南市教育局的另一個視角是，將其看作一個杠桿，希望能借助政策杠桿的調整來喚醒學校、學生以及家長對體育教學的正視。“家長的異議可以理解，但必須引導他們正面看待這個問題。”

　　朋星說，這是體育教學和提高學生體質的需要。今年以來山東省大力推進素質教育，而中考的改革或許能夠為其帶來良好的氛圍。

　　“以往學校對體育教育不夠重視，特別是初三以后，體育課被擠占得很嚴重，幾年不開運動會的情況也有。幾年來學校招進體音美老師人數不足1%，非科班、兼課更是大有人在。”朋星對4月初與芬蘭學校針對體育課的交流感受深刻：“體育課必須出汗，必須感到快樂。而我們的學校普遍場地不足，體育課在彈丸之地上呈萎縮狀態。學生的體質狀況堪憂，一個升旗儀式前后30分鐘，五六名孩子暈倒。”

　　據濟南幾所初中反映，耐力跑項目現在在學生中參與踴躍。放學后留在學校操場上練習籃球、足球的學生也多了起來。很多學校放開約束允許學生帶體育器材來學校鍛煉，并且在下一年的預算上增加了體育教學器材的資金投入。

　　要給開課的學校找公平

　　據了解，為集中精力抓文化課分數而“侵吞”體育課時間的做法為數不少，少數學校甚至沒有開統一測試項目的課程，學生因此得不到訓練。那么政策對這部分學生來講是否存在不公呢？

　　朋星斷然否定這種說法：“政策要給開課的學校找公平。”

　　他說，下一步，濟南市教育局將研究對學校的評價標準，體育教學將列入其中。 (記者　劉兆陽　通訊員　曹磊)