隨著2008年秋季學(xué)期的開(kāi)始,在全國(guó)范圍內(nèi),無(wú)論城市還是農(nóng)村,中小學(xué)義務(wù)教育階段的教材,都將由政府采購(gòu)后免費(fèi)發(fā)放給學(xué)生。免費(fèi)教材的發(fā)放,減少了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),同時(shí)也給傳統(tǒng)的教材發(fā)行模式帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

　　發(fā)行是我國(guó)圖書(shū)出版行業(yè)的專有語(yǔ),包括總發(fā)行、批發(fā)、零售、出租以及展銷等內(nèi)容。一本普通的圖書(shū)出版后,和其他產(chǎn)品的營(yíng)銷工作一樣,需要有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員進(jìn)行宣傳或推銷,接收處理客戶的訂單,裝車發(fā)貨和催款結(jié)賬。

　　過(guò)去沒(méi)有免費(fèi)時(shí),中小學(xué)的教材是國(guó)家統(tǒng)一編寫并要求統(tǒng)一使用的,因此也由全國(guó)新華書(shū)店統(tǒng)一發(fā)行。每學(xué)期學(xué)校開(kāi)學(xué)時(shí),學(xué)生按定價(jià)將教材款交到學(xué)校,新華書(shū)店到學(xué)校收取教材款后,將所訂的教材版本、數(shù)量向教材出版單位報(bào)訂,教材出版單位收到新華書(shū)店的訂數(shù)后再給新華書(shū)店供書(shū)。在這一過(guò)程中,新華書(shū)店按教材定價(jià)的28%收取發(fā)行費(fèi)用。

　　隨著教材制度改革的深入,目前中小學(xué)義務(wù)教育階段的教材已由多家獲得教育部資格認(rèn)證的出版社自行編寫,各級(jí)教育部門通過(guò)學(xué)校統(tǒng)計(jì)好各種教材訂數(shù)和版本后,可以直接和教材原創(chuàng)出版單位聯(lián)系,由教材出版單位安排貨運(yùn)公司直接送書(shū)到校,再憑教育部門的收書(shū)憑證直接到財(cái)務(wù)部門領(lǐng)取政府免費(fèi)教材款。

　　北京仁愛(ài)教育研究所是第一家獲得教材編寫資格的民營(yíng)機(jī)構(gòu),所長(zhǎng)趙勇介紹說(shuō),與普通圖書(shū)不同,在國(guó)家免費(fèi)教材送書(shū)到校的所有環(huán)節(jié)中,幾乎沒(méi)有廣告宣傳、零售促銷等帶有營(yíng)銷色彩的“發(fā)行”工作,送書(shū)到校只需普通物流公司就能配送完成。目前,我國(guó)的教材選用制度是以地市為單位,每學(xué)科選用一個(gè)版本,因此教材配送有品種少、使用人員集中、便于配送的特點(diǎn)。由出版單位直接配送教材到學(xué)校更快捷、方便,保證“課前到書(shū)、人手一冊(cè)”。

　　根據(jù)出版社的測(cè)算,自行物流配送教材,其花費(fèi)為教材定價(jià)的1%-3%,“教材發(fā)行”演變成“教材配送”后,原先的教材發(fā)行成本將至少減少80%以上。 (記者 殷燕召)