新學期開學，校長排隊要老師，我卻兩手一攤給不了　　

　　【點題的話】近年來，國家不斷加大對農村教育的扶持力度，力圖縮小城鄉差距，推進城鄉統籌，農村辦學條件和辦學水平都得到了很大提升。但農村教師數量少、素質有待提升的問題，已成為農村教育進一步發展的瓶頸。

　　春季開學，一位基層教育工作者給本報發來電子郵件，講述他在工作中遇到的尷尬。簡單真實的話語，使我們對解決農村教師問題的緊迫性有了更深刻的感受。提高農村教師素質，保證農村教師供給，使農村孩子與城市孩子擁有一樣的成才條件，的確是不該推卸的責任。　　

　　新學期開學前后，是我這個鎮教育辦公室主任最焦灼的時期。每到這時，每個學校的校長，都拿著教師需求報告在我辦公室“死纏爛打”，要求多給自己的學校派遣教師。這時，我卻只能兩手一攤：我手下沒有多余的教師，如何派遣？校長便說：現在搞素質教育，教育辦公室一再要求開全課程、開足課時，我只有這幾個教師，而且還多是年老體弱的，怎么能達到上級要求？我則兩眼一瞪：有沒有合適的教師我不管，課程開設不符合上級要求就不行！不達標，你就別干校長了！校長只能無奈地走了，可我的內心也跟著愧疚、揪痛起來。

　　我也有我的難啊！

　　近幾年，全鎮先后有50多位教師“孔雀東南飛”，10多位教師病逝在了三尺講臺上，每年都要有10多位老教師退休，而新分配來的教師才20多個。這樣，全鎮在職在崗的教師已經由2000年的500多人急劇下降到如今的320人！

　　面對這樣的“無米之炊”，作為鎮教育辦公室主任，我只能對校長的合理要求“耍賴”。可是想想，校長們又能對誰“耍賴”呢？他們的辦法只能是將小班合成大班，然后再讓一個教師既教語文又教英語，還教綜合、品德、音樂、體育。你說，這么一來，小班化教學、素質教育又從何談起？

　　“素質低、年齡大、人數少、工作強度大、工資待遇差”，這可以說是當前農村教師隊伍狀況比較準確的概括了。先說年齡大。目前，工作在農村教學第一線的主力教師，特別是小學教師，大部分是上世紀六七十年代加入教師隊伍的民辦教師，現在已經進入退休高峰期，再過幾年，農村可能會出現有些學校無教師的現象。到時候該怎么辦？

　　農村教師待遇偏低也是回避不了的事實。在同一縣內，城鄉教師收入相差1/3以上，而且農村教師不享受住房公積金等政策，甚至有的縣農村教師沒有醫療保險，有病不敢看……這些都嚴重影響了教師獻身教育事業的積極性。一些有門路的教師(尤其是青年教師)總是千方百計地往城區流動，這讓本來就滯后的農村教育 “雪上加霜”。

　　2007年前，教師工資由鄉鎮負責發放，財力薄弱的鎮政府不愿接納新教師，將上級分配給的新教師退回；2008年起，鄉鎮教師的工資由縣政府統一發放了，鄉鎮有了接納新教師的積極性，可是，財力同樣困難的縣政府又不愿給鄉鎮分配新教師了，于是，鄉鎮教師只有退休的、病逝的，卻沒有新補充的。去年采用各種辦法，各個學校終于正常開課了；可到了新學年，教師缺口更大了。即使撤換了校長，又能解決問題嗎？再說，我這個鄉鎮教辦主任的責任又到哪里去了？

　　現在國家在制定教育規劃綱要，其中對農村教育給予了很大的關注。這是個大好事！我從事農村教育工作許多年，也來給農村教育支支招。

　　首先，解決農村教師待遇問題，我覺得應該重新設計我國的教育財政結構，消除城鄉教育雙軌制。農村教育應由省級政府統一規劃，由中央、省兩級政府作為投入主體，各級政府的配套資金要劃入教育財政專戶，由教育部門管理，接受相關部門監督。

　　其次，在解決師資問題上，省一級政府要根據農村教師的實際需求，每年向縣級政府下達教師招聘數量，并且強制執行，將農村教師的選拔、培訓納入法制化軌道，及時為農村教師隊伍補充新鮮血液。同時，讓農村教師享受和城市教師一樣的待遇。工資由省級財政撥付，省域內教師工資基本一個樣；解決農村教師的醫療保險問題，要防止農村教師有病看不起、因病致貧的現象。

　　第三，教育是一種長線投入，投資教育對地方政府官員政績的“回報率”很低，所以，只讓地方政府官員“憑良心”去發展農村教育是不可能的。因此，國家必須出臺硬性法律制度，將教育發展指標作為最重要的社會事業之一，納入對地方政府官員的考核。辦學中如出現重大問題，除了追究校長等人的直接責任外，還要追究那些對教育漠不關心、犯有瀆職行為的政府官員。

　　盼著以后再開學，我不用再因為“巧婦難為無米之炊”和校長們“耍賴”。因為我相信，到那時候，農村的教育就有了進步和生氣，農村的孩子也能擁有更好的學習條件和更多的成才希望。

　　(山東省肥城市桃園鎮教育辦公室主任 雷印迎）