“代課教師”是極具中國特色的歷史遺留下來的一個群體,在中國這個大國、窮國普及九年義務教育的進程中,成千上萬的代課教師為共和國教育付出了寶貴的青春和熱血,這一點,任何人都不能忘記

　　廣東這一嚴峻課題外省市已作答,重慶去年從1萬多名代課教師中一下子招錄了8000名為公辦教師,市財政為此每年增加投入1.6億元,有代課教師在網上留言“感謝當代青天”

　　汪洋書記稱代課教師網上留言“血淋淋”,連續四次作出批示要求研究解決代課教師和教師待遇問題的辦法,珠三角用1年,欠發達地區用兩年———

　　“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子。教育是推動一個地區的軟實力,教師則是教育的第一資源,是辦高質量教育的根本!”

　　“教師節即將到來,最重要的不是發慰問信,更要切實為教師、為教育辦點實事!”

　　“一個有遠見的、成熟的領導者,必然是重視教育的領導者,不重視研究解決教育問題的領導,就不是合格的領導!”

　　昨日,省委書記汪洋親自主持召開專門研究教師待遇的座談會,會上,他的講話擲地有聲,會場一片肅穆,讓人動容。

　　教師節很快就要到了,在廣東,有這樣一個特殊群體總是讓汪洋書記深深牽掛,他不僅經常上網去傾聽大家的意見,把網友帖子記在心中,而且還連續四次作出批示,要求有關部門拿出切實可行的解決辦法。

　　這個讓省委書記高度關注的特殊群體,就是幾乎被社會所遺忘的代課教師。

　　代課之痛

　　在前一段時間省解放思想學習討論活動專題調研成果交流會上,一向溫和的副省長宋海在會上忍不住大聲疾呼———

　　“在座各位可能難以相信,我省代課教師5.2萬人,全國最多,在一些欠發達地區,農村代課教師月工資多在200—500元之間。個別地區為了擠占教育經費或減少財政對教育的投入,竟然寧愿空編而聘請代課教師。全省農村中小學教師空編6萬多。由于城鄉之間教育發展極不均衡,教師待遇差別大,農村骨干教師流失嚴重,補充非常困難。這些都迫切需要解決。”

　　據聞當時全場也是一片肅然,沒想到汪洋書記回應道:我看了網上那些代課教師給我的留言,那真是“血淋淋”啊!

　　南方報網“給汪洋書記捎句話”專欄開通后,迅速成為社會各界關注熱點,各路網友積極在上面“灌水”、“拍磚”,為廣東發展建言獻策,而在留言板中,代課教師的留言讓人觸目驚心———

　　“為什么代課教師工資這么低,(450元一個月,比不上市里的最低工資標準),而且上級有關部門又不給予辦理社保等?”

　　“我們來這里已經十五六年了,由原來血氣方剛的青年邁入了中年,為這里的教育事業苦干了十幾年,可是我們的‘政治待遇’———‘以工代教’的身份卻始終得不到‘正名’。”

　　“我們干著和公辦教師同樣的活,甚至更重的工作量,拿的卻是他們的三分之一,工資不同,福利也不同,還要被冠上代課的刺耳頭銜。”

　　“為什么這座發達城市也有如此多的代課教師!為什么?!”

　　“背井離鄉的代課教師,只想爭取自己的一點點尊嚴,多少雙眼睛的期盼,卻如石沉大海,問語蒼天,希望在哪里?”

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　　“代課教師”是極具中國特色的歷史遺留下來的一個群體,在中國這個大國、窮國普及九年義務教育的進程中,成千上萬的代課教師為共和國教育付出了寶貴的青春和熱血,這一點,任何人都不能忘記。

　　現在,代課教師問題突然成了廣東急需直面的嚴峻課題。

　　“嚴峻”一詞并非夸大,不論是“兩會”還是平時的熱線,代課教師反映待遇低的強烈呼聲已讓人不能不關注。而且廣東全省現在竟然還有代課人員5.2萬人這樣龐大的數字,同時,全省中小學教師空編6萬人,總數創下全國第一。

　　這是一個不光彩的“全國第一”,而且還怪象橫生。據了解,在經濟欠發達地區的許多縣,當地政府普遍不按省核定的教師編制數足額配備教師,而是通過聘請廉價的代課人員來彌補教師缺口,因為一名公辦教師的工資可以用來支付3至4名代課人員工資。

　　現在經濟欠發達地區大部分代課教師長期在偏遠的村級小學和教學點任教,工作環境極其艱苦,教學任務非常繁重,但月收入普遍在200—500元左右,這樣的生存狀態自然很難讓代課教師安心教學；另一方面,大部分代課教師未達到《教師法》規定的合格學歷,未取得相應的專業技術職稱,未受過系統的培訓,教學水平相對偏低。

　　行內人都知道,講教學質量,教師是關鍵,而減小城鄉差距、全省教育協調發展,在農村穩定一支優質的教師隊伍是重中之重。毫不夸張地說,代課教師問題已成為目前廣東提高農村教育質量的主要障礙,也存在著重大社會隱患。

　　他山之石

　　廣東這一發展難題,外省市包括江浙這幾年已開始作答。江浙的教育先行,也充分體現在穩定教師隊伍、保障教師待遇、提升教師素質上。

　　在江浙一帶,不論是富裕的地區還是經濟欠發達地區,現在已基本清退代課人員。大家都能做到落實農村中小學的教師編制,很少聽說有空編現象,師生比也基本上保持在1:18。

　　江浙一帶解決代課教師問題一般是“三招”,一是招考錄用達到任教資格代課教師轉為公辦教師,二是未被錄用的按《勞動法》和有關規定給予經濟補償后予以辭退,三是代課人員轉為公辦教師的增資部分,以及未被錄用代課人員的經濟補償費,由省、市、縣分擔解決。

　　其實,重慶解決代課教師問題非常精彩。去年新學期開學,重慶所有學校就不再有代課老師了。重慶從在崗的一萬多名代課老師中通過考試一下子招聘錄取了8000名為公辦教師,其中小學教師7000名,初中教師1000名。重慶規定,在農村義務教育階段公辦學校(含縣鎮學校)連續代課一學年及以上,現仍在教學崗位,且未達到國家法定退休年齡、師德良好、身體健康的代課教師就可參加考試。8000名代課教師轉為公辦教師這一舉動,全市財政每年需增加投入1.6億元。

　　為保證這一歷史遺留問題得到徹底解決,重慶還從體制、機制和財力保障上進行了部署,規定在代課教師招聘為公辦教師后,其工資所需經費原有部分由區縣承擔,增量部分由市級財政轉移支付補助,工資附加及社會保險等相關費用由區縣承擔。同時重慶明確,此次招聘后,將不再允許各區縣再招新的代課老師。這一功在千秋之舉徹底解決了代課教師多年的問題,有代課教師在網上留言,喊出了“感謝當代青天”!

　　民眾擔憂

　　現在廣東農村本來就缺教師,補充非常困難,如果采用“錄、轉、退”政策全面解決代課教師問題,會不會讓農村教師隊伍出現新的缺口?

　　不可否認,廣東代課教師之多是其他省、市無法想像的,是廣東沉重的壓力,但是,代課教師之痛是廣東無法回避之殤,一支穩定的農村教師隊伍背后,是政府解決難題的決心和強力推進的勇氣。

　　昨日,汪洋書記在會上表示,“要積極穩妥解決好代課教師問題”,廣東已列出時間表:珠三角地區用1年時間、經濟欠發達地區用兩年時間,通過招錄、培訓、轉崗、辭退等方式,積極穩妥地解決代課教師問題。

　　緊隨代課教師而來的就是農村學校定崗核員問題。教育部門表示,廣東解決代課教師問題后,今后一定要嚴格規范臨時代課人員的管理,不允許聘用長期代課人員。

　　“其實通過代課教師這個問題,我們更應看到廣東農村教師保障機制的嚴重缺乏。不僅代課教師苦,欠發達地區的農村教師也是生活在低收入低保障的狀態之中,像江浙、重慶等地一樣,除了解決代課教師,還要同步建立‘農村教師保障工程’了!昨天,汪洋書記已強調,除了解決代課教師問題,今后廣東還要依法保障教師收入水平,依法落實縣域內教師平均工資水平與當地公務員平均水平大體相當,加快落實縣域農村學校教師平均工資水平與城鎮教師平均工資水平大體相當,并且重點向偏遠山區農村教師傾斜。同時還要建立教師工資福利保障長效機制。這些話一針見血,抓到了問題的根本。只有農村教師的收入保障都還不錯了,大量的大學畢業生才會自覺地去農村執教,我們才能徹底解決農村教師補充困難的問題。”

　　對于廣東一直難以解決的山區教師嚴重缺乏的問題,教育部門有關負責人充滿信心。（梅志清）

　　網友留言

　　[匿名]:

　　所謂設置代課雇員教師是為了增強競爭機制,使學校有活力,純粹是一派胡言!我們怎么沒看見正編教師因為教學質量差而下崗的?不一樣養在那里嗎?更沒看到工作業績突出的代課教師被納入正編的?這叫什么活力和競爭?

　　[匿名]:

　　代課老師制度實際上是對人權的踐踏,也違背勞動法同工同酬的要求。扭曲老師的心靈,怎么可能要求他們用正常的心靈對待孩子。救救代課老師,也是救救我們的孩子。

　　[匿名]:

　　我是寶安區的代課老師,我也有同感!憑著對教育的熱忱,我每次看見孩子都很開心,但是每當工資發下來的時候我的心真的很冰冷。難過極了!某些學校代課老師承擔著雙倍的教學任務,而那些公辦老師卻每天一節課,做得逍遙自在。不光要多上課,在各類比賽中我們還要沖到前面:帶奧數班,帶興趣班,代表老師等去參加各類比賽。我們僅有的8000多代課老師支撐著深圳教育的大半邊天。然而,我們在待遇上卻享受極度的不公平。真是心寒啊!

　　[沒有教師的公平就沒有教育的公平]:

　　沒有教師的公平就沒有教育的公平,沒有教育的公平就教不出懂得尊重人的學生!

　　一個城市不能善待教育自己后代的教師,這個城市會有未來嗎?

　　一個每天忍受不公平待遇的教師,你要他如何向孩子們每天宣講公正、和平、關愛?

　　一個身心俱疲、心力交瘁的教師又如何可以培養出陽光向上、充滿愛心與公正的孩子!

　　一個塑造民族靈魂,城市未來的工程師,感覺不到這個社會、這個城市充滿溫暖,充滿和平、公正、關愛。看不到光明,看不到未來。這個民族會有未來嗎?這個城市會有未來嗎?

　　善待他們,就是善待我們自己,善待我們的子孫,善待我們這個城市!