今天的職業教育已經成為教育的半壁江山,然而仍然有很多家長和學生把它視作無奈的選擇——

　　中國的職業教育從未像今天這般舉足輕重——

　　5月底，教育部職業教育與成人教育司副司長王繼平宣布，2009年中職招生規模將再增50萬，達到860萬的歷史新高。

　　高速運行的職業教育快車以跨越歷史的態勢呼嘯而來：2003-2008年，中央財政已累計為職業教育投入專項資金約100億元，超過3000萬的中職、技校、高職在校生實實在在地撐起了中國教育的半壁江山。

　　突破性的發展為中國職業教育引來了世界的關注。然而，正是在這樣的背景下，另一個數字顯得分外刺眼——北京，技工學校8000名額招不滿。

　　職業教育的吸引力究竟怎樣？職業教育的魅力如何提升？當職業教育前進的腳步勢不可擋時，對于職業教育改革發展的深入思考正當其時。

　　職業教育　一種無奈的選擇？

　　“中職招生困難確實存在”，細數近年來職業教育的喜人成就后，王繼平坦然面對這樣的現實。“這個困難不是今天才存在，一直都有”，王繼平認為，這是人們對職業教育的偏見所至，“客氣地說是二流教育，不客氣地干脆說是末流教育，在人們眼中，職業教育是一種無奈的選擇。”

　　事實確實印證了王繼平無奈的感嘆。西安一所中職校長，這幾年因為招生困難頭疼不已，“分數高的、家里有錢或有權的都上普高了，中職招來的學生大都素質差一些，家里也沒有各方面支持。這樣的學生學校不好管理，分配到企業人家也不是特別滿意，產生了一系列問題。現在每年就為了達到教育局分給中職的招生名額，學校想盡各種辦法，非常難。”

　　“國家出臺了那么多舉措和優惠政策，職業教育發展還差什么？”21世紀教育研究院此前對“職業教育魅力”展開專題調查，結果顯示，50%左右的網友認為就讀職業學校讓人瞧不起，就業工作地位較低；近25%的網友表示，職教是“在升學競爭中被淘汰學生的最后落腳點”，是“不得已才會進入學習的地方”。職業教育的吸引力不夠仍然是一個現實問題。

　　職業教育　緣何魅力不足？

　　“再不努力，就讓你上職業學校！”現實中，這是許多家長、教師對學生不聽話的嚴正警告，他們自然地認為，上職業學校不是“好出路”。有的孩子因為興趣選擇了職業學校，他們的家長卻羞于提起，以為面子上不好看。而在臺灣教育圈里，職業教育曾被戲稱為“別人孩子的教育”。

　　“前者是文化觀念的表現，后者是社會心理的反應”，教育部職業教育研究所副所長余祖光分析指出，“職業教育吸引力不高，涉及社會觀念、社會分層、社會流動和教育體系等多方面因素。”

　　幾位年逾四十的中職畢業生的態度更是讓中國職業技術教育學會德育工作委員會副主任蔣乃平感慨不已，他們都曾很優秀，都是以非常好的成績考入了中職，如今，他們的孩子都將初中畢業，他們再次做出一致的選擇——不接受職業教育。原因很簡單，這些年，他們不斷轉崗，不斷丟掉飯碗。蔣乃平說，曾經有項調查，結果顯示接受完職業教育的學生專業對口率不超過30%。

　　觀念的問題影響了人們對職業教育的選擇，而職業教育所處的外部環境及其內部存在的種種問題則削弱了它的自身魅力。

　　從外部原因看，余祖光認為，職業教育吸引力不高的直接原因是直接創造財富的一線勞動者的經濟財富和社會待遇不高，社會保障程度低。學生家長、職業教育管理者、教師、企業界人士也都認為這是導致人們不愿接受職業教育的首要原因，即不愿當工人。

　　而從內部因素看，整個教育結構重心偏高與就業結構相矛盾，造成社會忽視一線勞動者培養，也導致個體不愿選擇處于薄弱狀況的職業教育環境。“職業教育最大的問題是照抄照搬高等教育那套。”原勞動和社會保障部職業技能鑒定中心主任，《國家中長期教育和發展規劃綱要》戰略咨詢專家陳宇直率地說，職業教育原本應該有自己的特色，但實際情況卻是，“中職中專希望升格為高職高專，高職高專希望升格為本科，甚至211名校。有多少學校真正希望成為企業培養人才的基地？”

　　辦學方向的迷失導致了辦學質量的缺損，專家指出，職業教育吸引力不夠與職業教育本身質量不高密切相關。全球著名的“海外職業訓練協會 ”在《中國職業能力開發政策》報告中明確指出，中國職業教育目前存在四大不足：一是將職業教育視為“二流教育”；二是職業教育與職業訓練的管理體制缺乏統一；三是職業教育與產業界關系不密切；四是擁有職業訓練資格的教師嚴重欠缺。

　　而在現實中，家長的考慮更具體。“現在每月掙500，沒關系，問題是10年后能不能掙到1000元。”事實上,“現在掙800,過 10年沒準連800都掙不著了。”希望孩子的收入不斷提高是家長最基本的要求。但蔣乃平認為，現階段的職業教育并不能很好地使學生的職業生涯得到可持續發展。據悉，目前我國高職生升本科的比例僅為5%，“家長和學生認為上職業院校就是一種終結性教育，沒有繼續上升的空間。”

　　與此同時，積蓄已久的職業教育管理體制的問題制約了職業教育的充分發展。教育部門內部、教育部門與勞動部門、教育部門與行業之間，沒有理順的種種關系，造成投入失衡，相互獨立，各成體系，管理存在矛盾，行業聯系割裂。中國職業教育學會副會長俞仲文直言，上述問題導致兩大嚴重后果：一是職業教育資源缺乏與資源分散并存，政策缺位與政出多門并存，投入不足與多頭領導并存；二是職業院校與行業關系松散，培養的學生不適應市場，表現為大批人沒事干，大批事沒人干。

　　職業教育　光彩如何煥發？

　　增強職業教育吸引力關鍵在哪兒？余祖光認為，關鍵是大力弘揚體現中國特色和時代文明特征的職業教育文化，努力實踐有中國特色和尊重一切勞動的職業教育文化。并從體系優化上根據終身教育與培訓的要求，搭建高技能、復合型人才成長的立交橋。

　　但他同時表示，“行政推進是必要條件，卻代替不了扎扎實實的專業化的社會化服務，通過專業化的社會化服務，提高學校專業和師資的專業化水平，滿足部分專業化程度較高的技術業務需求，才能從根本上提高職業教育的吸引力。”

　　他認為，職業教育增強吸引力就要提高自身的教育質量，加強職業教育專業群基礎能力建設，以優化整體結構與就業結構相協調為重。

　　怎樣讓職業院校的學生看到未來和希望？蔣乃平表示，職業教育第一要為經濟社會發展服務，第二要為受教育者的可持續發展服務，必須滿足受教育者職業生涯可持續發展的需要，“應讓‘科學發展觀’在職業教育中得到充分體現，職業學校的教育必須為學生的首次就業服務，而且為他以后的再擇業、轉崗和晉升服務。”余祖光也明確指出，職業教育要對學生個人提供繼續學習的便利而不是障礙，職業教育要做好高職與本科的銜接，“而這種銜接不一定是同一專業的銜接”。

　　對于管理體制的問題，俞仲文直言，“必須動大手術！”他建議調整教育部與勞動就業保障部門的業務范圍，將勞動部門的技能型人才培養業務歸并為教育部門統一管理；設立國家職業技術教育管理委員會，以此強化行業對職業教育管理的介入。國家教育行政學院教授邢輝也建議，理順中央和地方的關系，建立各部門統籌協調的有效機制。

　　針對當前相對單一的政府辦學、學校化的辦學模式，有關專家表示，應鼓勵、企業辦學，促進辦學主體多元化。北京理工大學教授楊東平指出，要使職業教育真正成為一個全社會共同舉辦的具有吸引力的教育，需要改變現有單一的“教育局辦學”模式，降低辦學門檻，使辦學主體多元，促進企業辦學，促進職業教育的社會化。

　　與此同時，專家們大聲疾呼，各地職業教育面向全國招生，尤其是面向農村招生。“北京的職業教育面臨什么問題？招不到學生，大量優質職業教育資源空置。”專家為此建議，打破全國勞動力市場壁壘，一方面使社會公共教育資源得以充分利用；另一方面農民工接受職業教育將有助于解決城市對優秀技能型勞動力的強烈需求。而這也將是提高職業教育吸引力的一個有效途徑。本報記者　豐捷