“孩子就報北京的大學，哪兒都不去。”幾乎在每年的志愿填報咨詢會上，記者都能聽到北京考生家長們這樣說。“招得多、守在家門口”成為大城市考生和家長熱衷報考這類院校的主因。從今年開始這種現象將發生變化。

　　教育部要求各部屬高校今年面向中西部地區的招生計劃不得低于去年，各部屬高校在屬地的招生計

　　劃比例一律不得提高，超過30%的應逐步回調至30%以內，對此我們應該怎么看？

　　屬地招生改革目的何在

　　華北電力大學學生處處長汪慶華認為，教育部出臺此政策，表面上是為了解決屬地招生過多的問題，實質是為解決長期被社會所詬病的教育公平問題。讓招生政策向西部和欠發達地區傾斜，是為實現高等教育資源均衡發展而提出的要求。作為全國為數不多的在兩地辦學的高校之一，華北電力大學歷年在北京的招生規模不到10%。今年，華北電力大學在河北招生290人，也只占12%。“執行這項政策的最大意義就是讓西部和優秀高等教育資源較少地區的考生能夠接受更好的教育，縮小和東部地區的差距。”汪慶華說。

　　湖北招生考試雜志社社長羅金遠認為，高校招生改革應該堅持促進社會公平和有利于高校發展的原則。規定部屬院校屬地招生逐步降到30%以內，促進了生源結構多樣化。

　　中國人民大學勞動人事學院教授周石說。新中國成立以后，我國實行計劃經濟，國家可以用強令性計劃，從招生和分配上對中西部地區人才進行調整。中西部貧困地區的學生也可以按相對比例考入大學，同時這些地區也可以從指定性計劃中接收相當數量的大學生。現在受教育權不平等矛盾顯得非常突出，中西部地區的高中生考入重點大學的機會少，錄取分數高。

　　一位專家則告訴記者，要建設全國一流大學，生源結構必須多樣化，這樣有利于高校文化的傳播和弘揚，有利于塑造大學生的文化品質和內涵，有利于高校長遠發展。

　　招生“本地化”妨礙了誰

　　有學者指出，重點高校招生生源“本地化”，在招生過程中催生了不少“怪現狀”，如高考移民屢禁不止等。

　　周石認為，高考錄取“本地化”有如下危害：

　　一、造成教育資源浪費。國家的教育投資，本來是應該讓最優秀的學生上重點大學，使擁有最好教育資源和師資力量的重點大學發揮應有的作用。而現在有的重點大學培養人才“本地化”傾向，是一種教育資源的浪費。

　　二、加快社會不滿情緒蔓延。高校在所屬地區招生比例過大，會讓外省市考生進入的機會減少。這種受教育不平等會造成競爭機會的不平等。今年兩會，代表們多次提出這個問題，并希望予以解決。

　　周石認為，教育部與地方政府共建重點大學是“雙贏”。重點大學對地方發展的支持，不能僅僅體現在對招生名額的“照顧”，而可以從技術更新、區域經濟發展等多方面提供支持。

　　還有學者指出，地方與名校之間強強聯合，表面上看是互利共贏。實際上，卻讓那些缺乏名校資源地區的考生犧牲了教育機會，讓各地區之間人才、文化合理流動受阻，導致區域內人才培養“近親繁殖”。所有這些，必將影響社會進步和經濟發展，最終讓地方和名校也成為受害者。

　　改革需要一步步來

　　據悉，上海高校以往每年對本地生源的錄取率都超過80%。即使今年高考報考人數下降，且加大外地學生招生計劃，還是沒有一所高校的本地生源比例能夠降到30%以內。但是無疑，這一比例正在逐年穩步縮小。不少高校招辦主任都有共識:“本地生源比例降至30%以內要一步步來，否則本地家長、考生也難以接受。”

　　中央教科所研究員程方平則指出，作為應具備教育、科研和服務職能的高等院校，在招生方面的改革應該慎重和著眼長遠。招收屬地學生，對學生而言，能降低上學成本;對學校而言，可減輕后勤服務負擔、優化人文環境;對屬地而言，有利于培養留得住、用得上、熱心為家鄉服務的人才；對高校而言,可以更好地利用屬地資源、直接促進地方經濟和社會發展。

　　“在世界范圍內近兩百年高等教育改革中，各級各類高校的一項重要任務就是為屬地的經濟和社會發展服務，培養生活在屬地之內的學校需求者，我國高校反其道而行之，不知出于何種考慮？”他認為，任何高校招生政策的變化均會產生較大的社會影響，并會間接地影響高校教學的定位和質量，乃至中小學教育教學的發展，甚至會在社會和教育界的深層意識中滋生“去地方化”，因此，“進行此類改革應該征詢多方面意見。”

　　周石建議，解決重點大學高考錄取問題應實行三步走：第一步，逐步減少本地區的錄取名額。明年應該做出硬性要求；第二步，按人口比例投入錄取名額。目前，中國政法大學已做到這一點；第三步，取消戶籍制度，放開高校錄取自主權。(記者 朱振國 豐捷)