本市防震減災工作已基本形成監測預報、災害預防、應急救援相結合的體系，但也存在部分建筑物的抗震性能達不到設防要求、地震應急避難場所較少、市民防震減災意識和自救互救能力較弱等問題，亟需通過立法解決。市十三屆人大常委會第十二次會議昨天審議了《上海市實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法(草案)》。

　　提高學校等人員密集場所建設工程的抗震設防標準，是新修訂的防震減災法確定的一項重要制度。目前，《辦法(草案)》中規定了此類建設工程應按照高于本市房屋建筑的抗震設防要求進行抗震設防。但有委員提出，草案沒有明確提高的具體幅度，不易操作，建議參照相關規定予以明確。

　　《辦法(草案)》規定，未達到抗震設防要求的建筑物、構筑物擴建、改建時，應進行抗震性能鑒定，并根據鑒定結果采取必要的抗震加固措施。而今年4月發布的《全國中小學校舍安全工程實施方案》要求，各級政府從今年開始，用三年時間，對地震重點監視防御區的各級各類中小學校舍進行全面排查鑒定和抗震加固，為此，委員們建議，對中小學校舍的抗震性能鑒定和加固作出特別規定。

　　《辦法(草案)》還明確規定，破壞建筑物抗震構件、隔震裝置、減震部件等抗震設施的，由市或區縣建設交通管理部門責令限期改正，恢復原狀，并可處一萬元以上十萬元以下的罰款；情況嚴重的，可處十萬元以上二十萬元以下的罰款。本報記者 王海燕 實習生 沈麗珺