早報(bào)訊 “開(kāi)網(wǎng)店等于自主創(chuàng)業(yè)啦？”淘寶店主“輕盈的潴潴”聽(tīng)到這個(gè)消息，驚訝地“啊”了一聲。

　　“輕盈的潴潴”是浙江工業(yè)大學(xué)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)的大三學(xué)生，真名韓婷婷。為了畢業(yè)時(shí)能找份正經(jīng)工作，現(xiàn)在她正準(zhǔn)備把網(wǎng)店關(guān)掉出去實(shí)習(xí)。“有點(diǎn)舍不得，我的網(wǎng)店每個(gè)月能賺一兩千元呢”。

　　6月2日，浙江省教育廳出臺(tái)了一份讓“輕盈的潴潴”們意外的通知：《浙江省教育廳辦公室關(guān)于對(duì)普通高等學(xué)校畢業(yè)生從事電子商務(wù)(網(wǎng)店)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)認(rèn)定的通知》，這意味著經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店、沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的大學(xué)生，與經(jīng)營(yíng)實(shí)體店的大學(xué)生一樣，被視為自主創(chuàng)業(yè)。

　　“作為教育主管部門(mén)，我們首先認(rèn)可網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)，希望地方政府部門(mén)也能出臺(tái)一些配套政策，讓網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生也能享受與實(shí)體創(chuàng)業(yè)一樣的扶持政策。”省教育廳學(xué)生處的苗老師解釋。

　　第一份給網(wǎng)店學(xué)生正名的文件

　　昨天，記者在浙江省教育廳網(wǎng)站上，看到了這份浙教辦學(xué)〔2009〕80號(hào)文件。文件規(guī)定，滿足“高校畢業(yè)生從事電子商務(wù)(網(wǎng)店)運(yùn)行過(guò)程中，信用積分達(dá)到1000分，好評(píng)率(好評(píng)數(shù)與交易數(shù)的百分比)在98%以上；月收入達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；從事電子商務(wù)(網(wǎng)店)經(jīng)營(yíng)時(shí)間在三個(gè)月以上；必須是高校畢業(yè)生本人注冊(cè)”這四個(gè)條件，經(jīng)認(rèn)定為自主創(chuàng)業(yè)的，可享受普通高校畢業(yè)生就業(yè)同等待遇，參照普通高校畢業(yè)生靈活就業(yè)辦法辦理就業(yè)報(bào)到相關(guān)手續(xù)。

　　記者特別詢問(wèn)了“信用積分達(dá)到1000分”的含義。苗老師打了個(gè)比方，以淘寶網(wǎng)為例，相當(dāng)于“三顆鉆石”的信用級(jí)別，也就是要做到1001筆獲得好評(píng)的生意。不過(guò)1000信用積分通用于多個(gè)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，包括淘寶、EBAY、拍拍網(wǎng)等。

　　韓婷婷對(duì)照《通知》看了一下，她自行注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店已經(jīng)開(kāi)業(yè)兩年，好評(píng)率99.73%，月收入一兩千元，肯定超過(guò)了杭州的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，還差100多筆交易，就能升三鉆。 “難道我畢業(yè)的時(shí)候，網(wǎng)店升到三鉆，就視同找到了工作？”她有點(diǎn)不大相信。

　　義烏已有很多學(xué)生網(wǎng)店老板

　　記者注意到，在文件開(kāi)頭，特別提到了義烏。

　　“在教育廳沒(méi)出臺(tái)這個(gè)通知之前，我們學(xué)校就自己規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)‘自主創(chuàng)業(yè)’的標(biāo)準(zhǔn)。比如淘寶網(wǎng)上開(kāi)店，必須拿到‘四鉆’”。義烏工商職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)賈少華是省里率先鼓勵(lì)學(xué)生大范圍開(kāi)網(wǎng)店的院長(zhǎng)。

　　賈少華說(shuō)，該校用“四鉆”界定學(xué)生的網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，來(lái)考察的淘寶網(wǎng)工作人員以及教育相關(guān)部門(mén)都覺(jué)得“門(mén)檻”比較高。最終，省教育廳出臺(tái)的政策中，網(wǎng)絡(luò)信用度要求降為“三鉆”。

　　“今年我們的學(xué)生有15%以小老板的身份畢業(yè)，這其中13%又是以開(kāi)網(wǎng)店小老板身份畢業(yè)的。”賈少華介紹。學(xué)校有8000多名學(xué)生，其中2000多人開(kāi)了網(wǎng)店。“有7個(gè)同學(xué)拿了‘皇冠’，最多一個(gè)還雇傭了10多個(gè)員工。這些學(xué)生開(kāi)網(wǎng)店，不但自己創(chuàng)業(yè)了，而且還帶動(dòng)就業(yè)，社會(huì)應(yīng)該認(rèn)可。”

　　“傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，衍生了大量的崗位。以往大家說(shuō)‘就業(yè)’，總要以找到適合的崗位、有固定的收入為基礎(chǔ)的，開(kāi)網(wǎng)店在很多人看來(lái)是‘不務(wù)正業(yè)’。” 杭州師范大學(xué)電子商務(wù)系主任彭偉斌說(shuō)，其實(shí)他們走訪過(guò)很多高校，發(fā)現(xiàn)開(kāi)網(wǎng)店月收入達(dá)到6000元到8000元的大學(xué)生不在少數(shù)，但無(wú)論生意多好，連網(wǎng)店店主本人也不認(rèn)可“這是一份正經(jīng)職業(yè)”。

　　“實(shí)體大學(xué)生創(chuàng)業(yè)門(mén)檻太多，1個(gè)人成功，99個(gè)失敗，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，積累財(cái)富的速度更快，創(chuàng)業(yè)門(mén)檻會(huì)更低。”他說(shuō)。

　　地方政策尚不配套

　　雖然教育部門(mén)出臺(tái)了相關(guān)政策，但具體配套細(xì)則則需要地方政府出臺(tái)。苗老師解釋?zhuān)�教育廳的《通知》是搭框架，表態(tài)度。目前各個(gè)地方對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的政策都不一樣，且基本都是面向?qū)嶓w創(chuàng)業(yè)對(duì)象。對(duì)于開(kāi)網(wǎng)店的大學(xué)生，是否能落戶、是否給予創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等等，仍需地方政府出臺(tái)細(xì)則。

　　“我的店老早三鉆了，如果政策落實(shí)，是不是意味著我畢業(yè)后就可以在杭州落戶，還可以申請(qǐng)到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策？開(kāi)網(wǎng)店的人，很多都還沒(méi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照呢。”開(kāi)網(wǎng)店的大學(xué)生張哲清有疑問(wèn)。

　　記者從省人事廳了解到，目前全省對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助沒(méi)有統(tǒng)一政策。而杭州市人事局表示，2007年，該局和市財(cái)政局曾共同制定了《杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法(試行)》。在杭州市區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，符合相關(guān)條件，最高能獲得10萬(wàn)元無(wú)償資助；今年4月，資助對(duì)象及條件又有所放寬，最高資助額也提升到20萬(wàn)元。但申請(qǐng)條件中始終有個(gè)“硬杠杠”：以本人名義在市區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)。也就是說(shuō)，必須在工商注冊(cè)登記，取得正規(guī)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　“提出‘取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照’的要求，主要是兩個(gè)原因”，杭州市人事局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，一是如果不要求工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，大學(xué)生到底有沒(méi)有自主創(chuàng)業(yè)就很難認(rèn)定；另一方面，有了營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，一旦大學(xué)生企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)也可以及時(shí)監(jiān)管。“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政府部門(mén)絕對(duì)是鼓勵(lì)支持，但必須遵守一定的管理制度。”

　　因此，該負(fù)責(zé)人建議，出臺(tái)“大學(xué)生開(kāi)網(wǎng)店也算作自主創(chuàng)業(yè)”的政策細(xì)則時(shí)，需要考慮相應(yīng)的監(jiān)管問(wèn)題。

　　必須有相關(guān)監(jiān)管細(xì)則

　　“現(xiàn)在網(wǎng)上到處有幫人刷信用升信譽(yù)度的廣告，如果沒(méi)有好的配套政策，這個(gè)新政策很容易被鉆空子。”經(jīng)常逛淘寶的楊小姐說(shuō)。

　　韓婷婷也說(shuō)起，以前自己在網(wǎng)上一個(gè)“兩鉆”的賣(mài)家處買(mǎi)過(guò)一件衣服，結(jié)果質(zhì)量很不好。“后來(lái)仔細(xì)看了那個(gè)店的資料，開(kāi)業(yè)不過(guò)兩個(gè)月，居然信用就達(dá)到了兩鉆，以它賣(mài)出的貨品質(zhì)量看，肯定有貓膩。”

　　省教育廳苗老師表示，制定政策時(shí)，已經(jīng)考慮到電子商務(wù)中可能存在的不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，電子網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺(tái)一般都有嚴(yán)格的監(jiān)控，監(jiān)控體系也在不斷完善中，而在大學(xué)生報(bào)批以網(wǎng)店“自主創(chuàng)業(yè)”的資質(zhì)時(shí)，也需經(jīng)道道審核、把關(guān)、還要公示。浙江在線-今日早報(bào) 記者 楊影 翁浩浩