7月28日，湖南省衡陽市教育部門發出通知，要求嚴殺寒暑假教師有償補課歪風，明確規定如果教師在組織學生補課中收受好處，以商業賄賂論處。

　　如此嚴厲的措施來禁止暑假補課，衡陽的做法引起重慶市教育部門和市民的關注和爭議。

　　重慶市沒有強硬措施禁止

　　“我市還沒有相關法規，來處罰有償補課的教師。”市教委師范處處長粟朗說，目前我市嚴厲禁止中小學校在節假日組織學生違規補課，對學校領導和相關責任人要處以行政處罰。但是對教師個人的管理，主要還是從師德師風的考評方面來進行約束，例如在教師評級和晉升職稱時，師德的好壞與否具有一票否決的效力。

　　最大的困難是如何界定教師補課行為的時間段問題。粟朗說，教師在八小時工作時間之外的哪個時段是完全可以不受約束，這在法律上并沒有明確規定。有償補課肯定是違規的，但以商業賄賂來看待教師的這種行為，“還是顯得有點過了”。

　　由于對節假日補課行為的看法不同，各學校對教師補課行為的規范都不一樣。有的學校是明令禁止教師在工作日里，不能在校外培訓機構兼職或組織學生補課；有的學校規定學校行課期間，教師不能組織學生補課；對于寒暑假這樣的節假日，我市還沒有學校規定，禁止教師到社會培訓機構去兼職或補課。

　　不過，粟朗表示，市教委正在著手制訂一項更嚴厲的政策來規范教師的課外補課行為。

　　假期補課十天賺了八千

　　教師利用節假日在社會培訓機構兼職給學生補課，其報酬遠高于平時在學校的工資收入，因此對教師有很大的吸引力。

　　31歲李燦(化名)是渝中區某重點中學的數學骨干教師，今年暑假，他冒著高溫酷暑前往楊家坪一所培訓學校進行補課。在這家培訓學校，李燦連續補了十二個半天，每天上午要輪著給不同的班級上四節課，干得很辛苦，但收獲不少：短短十來天就掙了八千塊錢。“上月在商場看上一套喜歡的音箱，由于老婆不支持自己玩HiFi，所以只好自己出來補課掙音箱錢。”他認為，教師在外面收費補課都辛辛苦苦掙的“賣聲錢”，只要不影響正常工作就不應當禁止。

　　據了解，由于學校被強令禁止組織學生補課之后，很多教師選擇在社會培訓機構兼職，甚至還有一些教師趁機介紹或鼓動本班本年級的學生前往補課。

　　在學校周圍，一些社會力量舉辦的培訓機構如雨后春筍般冒出來，高薪聘請在職教師前來上課。普通的中小學教師每課時為一百元，重點中學有經驗的教師每課時的講課費從兩百到四百元不等。一個暑假下來，很多教師的收入都上萬元。

　　家長氣憤教師補課勾當

　　“×××家長：你好，恭喜你家小孩順利考上高中。高中學習與初中學習有著很大的不同，為了讓你的孩子搶先領跑一步，我們聘請了名校名師開設暑期初高中銜接班……”像這樣的手機短信，渝北區家長盧蘋麗這個假期已經收到好幾條了。

　　盧蘋麗說，兒子今年中考考得不錯，被一所重點中學錄取。但從拿到錄取通知書的那一天起，她就收到一所培訓學校連續不斷的短信，向她介紹一個暑期初高中銜接班的補課信息。

　　“他們怎么會知道自己孩子的考試情況，并準確獲悉家長的手機號碼呢？”盧蘋麗一直感到很納悶，她有點懷疑是學校老師泄漏的。

　　禁不住這所培訓學校的再三誘惑，后來盧蘋麗讓兒子在這所培訓學校報名參加英語補習，果然發現兒子所在中學有好幾名教師在這所培訓學校兼職任教，前來補課的也有不少他的同班同學。

　　盧蘋麗很氣憤，認為很多教師與培訓學校串通一氣，出賣學生信息，變相地利用學生來賺錢，應該嚴厲處罰，“以商業賄賂論處并不為過。”

　　我有話說

　　孫海勝 九龍坡區一初二學生家長

　　非常支持衡陽的這種做法。社會培訓機構招收學生進行有償補課本身就是一種商業行為，教師參與這項商業活動當中，前往執教并組織或介紹班上的學生去補課以此牟利，這相當于利用了工作之便倒賣學生，就應當以商業賄賂論處。

　　現在，學校教師與校外培訓機構相互勾結，介紹學生補課、出賣學生信息等不良風氣比較嚴重，“亂世用重典”，教育部門應當拿出膽魄來，用嚴厲手段規范。

　　熊剛 重慶融華律師事務所律師

　　按商業賄賂的司法解釋，教師只有在教學活動中，利用職務的便利，以各種名義非法收取教材、教具、校服及其他銷售物品中財物的，方可界定為商業賄賂。

　　教師在放假后，組織、發動學生培訓并收取培訓機構的好處，不屬于司法解釋規定情形，法無明文規定的無罪是刑法的基本原則，因此不屬于商業賄賂。另因我國的教育比較落后、各地差距較大，對教師涉嫌商業賄賂的認定，不宜太過寬泛。(作者湯寒鋒)